市委書記在全市基層黨建工作會議上的講話

目錄/提綱：……
一、統(tǒng)一思想、凝聚共識，在更高起點、更高層面上認(rèn)識和把握基層黨建工作
（二）加強(qiáng)基層黨建工作，是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和一貫要求，任何時候都不能忽視
（三）加強(qiáng)基層黨建工作，是推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的必然要求，任何領(lǐng)域都不能放松
（四）加強(qiáng)基層黨建工作，是“率先走在前列”的有力保障，任何工作都不能替代
二、突出重點、統(tǒng)籌推進(jìn)，持續(xù)提升基層黨建工作的層次和水平
（一）深入實施政治引領(lǐng)工程，保證基層黨組織始終堅持政治屬性、有效發(fā)揮政治功能
（二）深入實施服務(wù)提升工程，大力加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)
（三）深入實施黨員活力工程，充分發(fā)揮黨員隊伍的先鋒模范作用
（四）深入實施運(yùn)轉(zhuǎn)保障工程，確�；鶎咏M織健康有序運(yùn)行、優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)
三、從嚴(yán)要求、實處用力，加快構(gòu)建大抓基層、強(qiáng)基固本的工作格局
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市委書記在全市基層黨建工作會議上的講話

同志們:
今天這次會議，主要是認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的決策部署和全省基層黨建工作會議精神，分析我市基層黨建工作面臨的新形勢新任務(wù)新要求，進(jìn)一步明確目標(biāo)思路，強(qiáng)化推進(jìn)措施，不斷在新的起點上推動全市基層黨建工作邁上新臺階。
近年來特別是黨的十八大以來，全市各級黨組織圍繞中心、服務(wù)大局，積極探索、大膽創(chuàng)新，推動基層黨建工作取得了明顯成效。一是堅持“書記抓、抓書記”，抓基層黨建的責(zé)任意識普遍增強(qiáng)。全面建立了基層黨建工作責(zé)任制，形成了各級黨組織書記抓基層黨建工作責(zé)任清單，構(gòu)建起“用責(zé)任制管責(zé)任人，用責(zé)任人帶一班人”的工作機(jī)制。市縣兩級均調(diào)整充實了黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立起基層黨建工作聯(lián)席會議制度，形成了齊抓共管的工作合力。二是堅持關(guān)口前移、重心下移，抓基層基礎(chǔ)的工作力度持續(xù)加大。扎實開展群眾路線教育實踐活動、“三嚴(yán)三實”專題教育，著力嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，嚴(yán)格黨員教育管理。高標(biāo)準(zhǔn)抓好農(nóng)村、社區(qū)“兩委”換屆選舉，連續(xù)開展部門包村、選派“第一書記”、“雙聯(lián)雙促”等工作，強(qiáng)化基層組織運(yùn)轉(zhuǎn)保障，長期制約基層黨建發(fā)展的無人管事、無錢辦事、無場所議事的“三難”問題得到有效緩解。三是堅持探索創(chuàng)新、率先突破，抓基層組織的
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、依靠黨，把人民群眾團(tuán)結(jié)凝聚在黨的周圍，才能保證黨的執(zhí)政基礎(chǔ)更加牢固，才能保證黨和國家長治久安，才能保證“四個全面”戰(zhàn)略布局順利推進(jìn)。
（二）加強(qiáng)基層黨建工作，是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和一貫要求，任何時候都不能忽視。早在****年，_同志就提出要把“支部建在連上”。建國以后特別是改革開放以來，從_同志提出“使黨的基層組織真正成為各行各業(yè)的骨干”，到十四屆四中全會提出基層黨組織建設(shè)“四條指導(dǎo)方針”，到十七大強(qiáng)調(diào)“全面推進(jìn)各領(lǐng)域基層黨組織建設(shè)”，再到習(xí)總書記提出“以改革創(chuàng)新精神推動基層建設(shè)全面進(jìn)步、全面過硬”，這條鮮明的歷史脈絡(luò)，充分體現(xiàn)了我們黨一以貫之把基層組織建設(shè)作為一項管根本、管長遠(yuǎn)的基礎(chǔ)性工作。*作為革命老區(qū)，歷來高度重視發(fā)揮好基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和黨員的先鋒模范作用，從而一步步鞏固發(fā)展了在全省全國大格局中的優(yōu)勢地位。無論時代如何發(fā)展、形勢怎樣變化，黨的建設(shè)這個傳家寶不能丟，重視抓基層打基礎(chǔ)的優(yōu)良傳統(tǒng)不能變。
（三）加強(qiáng)基層黨建工作，是推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的必然要求，任何領(lǐng)域都不能放松。近年來，通過開展群眾路線教育實踐活動、“三嚴(yán)三實”專題教育等，我市基層黨建工作中存在的一批突出問題得到解決，但一些頑瘴固疾尚未根除。在落實管黨治黨責(zé)任方面：有的黨委（工委、黨組）書記把黨建工作交給分管同志和組織部門，自己當(dāng)“甩手掌柜”；有的管一陣放一陣、嚴(yán)一陣松一陣，管不到位、嚴(yán)不到份；有的部門和單位黨務(wù)力量薄弱，存在工作沒機(jī)構(gòu)、辦事無人員、組織員專職不專干等問題。在基層組織建設(shè)方面：農(nóng)村層面，主要是選人難、保障不足。突出表現(xiàn)在年輕、有文化的人才大量外流，全市**歲及以下、大專及以上文化程度的黨員僅分別占**.*%和*.*%，**歲以下的村黨組織書記僅占*.*%；**%的村集體收入不足*萬元，**%的村黨組織書記待遇報酬達(dá)不到上年度農(nóng)民人均純收入的*倍；市本級財政保障村級組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費在全省**市中僅居第**位、村均投入居**位，有*個縣市區(qū)村級組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費達(dá)不到上級要求。社區(qū)層面，主要是人員場所不足、服務(wù)水平低。全市每個社區(qū)平均僅有*.*名工作人員，**個社區(qū)的用房面積達(dá)不到***平方米；社區(qū)服務(wù)大多數(shù)層次不高、專業(yè)化不強(qiáng)，區(qū)域化、大社區(qū)格局尚未形成。非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會組織層面，主要是黨組織有效覆蓋不夠。全市仍有**%的非公經(jīng)濟(jì)組織、**%的外商投資企業(yè)、**%的社會組織有組織無活動、有活動無效果，非公企業(yè)黨建經(jīng)費稅前列支制度對小微企業(yè)的保障作用仍不明顯。機(jī)關(guān)事業(yè)單位和國有企業(yè)層面，主要是黨建工作開展不深入。有的把黨建工作作為附帶性、枝節(jié)性工作，以群團(tuán)工作、文化工作代替黨的工作；有的找不準(zhǔn)黨建工作著力點，與中心工作對接不夠；有的基礎(chǔ)工作不牢，黨組織不按期換屆，班子不健全，黨務(wù)力量薄弱，經(jīng)費投入不足，陣地建設(shè)滯后。在基層黨員隊伍建設(shè)方面：有的基層黨組織落實“三會一課”、民主評議黨員、黨性分析等黨內(nèi)生活制度不到位，尤其是部分農(nóng)村、非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會組織甚至長年不開黨員會議；黨員管理方式和手段比較單一，處置不合格黨員失之于寬、失之于軟，流動黨員管理機(jī)制不健全，等等。對這些問題，我們務(wù)必要引起高度重視，按照全面從嚴(yán)治黨的要求，抓住主要矛盾，補(bǔ)齊工作短板，確保每條戰(zhàn)線、每個領(lǐng)域、每個環(huán)節(jié)的黨建工作都抓緊抓實、抓出成效。
（四）加強(qiáng)基層黨建工作，是“率先走在前列”的有力保障，任何工作都不能替代。作為經(jīng)濟(jì)總量居全省第*位的全國首批沿海開放城市，我市的基層黨建工作必須以“率先走在前列”來定位和推進(jìn)。同時還要看到，市委、市政府在全市確立的“省內(nèi)學(xué)青島、全國學(xué)蘇州”的學(xué)趕目標(biāo)，這兩個市能夠引領(lǐng)全省全國發(fā)展，與良好的發(fā)展基礎(chǔ)、區(qū)位優(yōu)勢、政策環(huán)境有關(guān)，但最關(guān)鍵的還是他們的基層組織健全完善、黨員干部堅強(qiáng)有力。蘇州市探索開展的城鄉(xiāng)一體區(qū)域化黨建模式、非公企業(yè)黨組織規(guī)范化建設(shè)等，都是全國性黨建工作品牌。青島市的基層黨建工作，無論是在載體平臺、運(yùn)轉(zhuǎn)保障等方面，還是在城市社區(qū)、非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會組織等領(lǐng)域，都走在了全省全國前列。特別是兩市的黨員干部，對招商引資、項目建設(shè)、上級政策等非常嫻熟，業(yè)務(wù)素質(zhì)非常過硬。由此可以看出，一個地方發(fā)展得好不好、快不快，最根本的還是取決于基層黨組織和黨員干部戰(zhàn)斗力強(qiáng)不強(qiáng)。當(dāng)前，我市正處在規(guī)模攀升和質(zhì)量提升的緊要關(guān)頭。我們要推動經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展，要落實好“六抓六促”“六個持續(xù)”的工作思路， ……（未完，全文共8648字，當(dāng)前僅顯示2362字，請閱讀下面提示信息。收藏《市委書記在全市基層黨建工作會議上的講話》）