市委書記在全市基層黨建工作大會上的講話

目錄/提綱：……
一、統(tǒng)一思想、凝聚共識，在更高起點、更高層面上認識和把握基層黨建工作
（二）加強基層黨建工作，是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和一貫要求，任何時候都不能忽視
（三）加強基層黨建工作，是推進全面從嚴治黨的必然要求，任何領域都不能放松
（四）加強基層黨建工作，是“率先走在前列”的有力保障，任何工作都不能替代
二、突出重點、統(tǒng)籌推進，持續(xù)提升基層黨建工作的層次和水平
（一）深入實施政治引領工程，保證基層黨組織始終堅持政治屬性、有效發(fā)揮政治功能
（二）深入實施服務提升工程，大力加強基層服務型黨組織建設
（三）深入實施黨員活力工程，充分發(fā)揮黨員隊伍的先鋒模范作用
（四）深入實施運轉保障工程，確�；鶎咏M織健康有序運行、優(yōu)質高效服務
三、從嚴要求、實處用力，加快構建大抓基層、強基固本的工作格局
……
市委書記在全市基層黨建工作大會上的講話

同志們:
今天這次會議，主要是認真學習貫徹中央關于全面從嚴治黨的決策部署和全省基層黨建工作會議精神，分析我市基層黨建工作面臨的新形勢新任務新要求，進一步明確目標思路，強化推進措施，不斷在新的起點上推動全市基層黨建工作邁上新臺階。
近年來特別是黨的十八大以來，全市各級黨組織圍繞中心、服務大局，積極探索、大膽創(chuàng)新，推動基層黨建工作取得了明顯成效。一是堅持“書記抓、抓書記”，抓基層黨建的責任意識普遍增強。全面建立了基層黨建工作責任制，形成了各級黨組織書記抓基層黨建工作責任清單，構建起“用責任制管責任人，用責任人帶一班人”的工作機制。市縣兩級均調(diào)整充實了黨建工作領導小組，建立起基層黨建工作聯(lián)席會議制度，形成了齊抓共管的工作合力。二是堅持關口前移、重心下移，抓基層基礎的工作力度持續(xù)加大。扎實開展群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育，著力嚴肅黨內(nèi)政治生活，嚴格黨員教育管理。高標準抓好農(nóng)村、社區(qū)“兩委”換屆選舉，連續(xù)開展部門包村、選派“第一書記”、“雙聯(lián)雙促”等工作，強化基層組織運轉保障，長期制約基層黨建發(fā)展的無人管事、無錢辦事、無場所議事的“三難”問題得到有效緩解。三是堅持探索創(chuàng)新、率先突破，抓基層組織的
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、依靠黨，把人民群眾團結凝聚在黨的周圍，才能保證黨的執(zhí)政基礎更加牢固，才能保證黨和國家長治久安，才能保證“四個全面”戰(zhàn)略布局順利推進。
（二）加強基層黨建工作，是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和一貫要求，任何時候都不能忽視。早在****年，_同志就提出要把“支部建在連上”。建國以后特別是改革開放以來，從_同志提出“使黨的基層組織真正成為各行各業(yè)的骨干”，到十四屆四中全會提出基層黨組織建設“四條指導方針”，到十七大強調(diào)“全面推進各領域基層黨組織建設”，再到習總書記提出“以改革創(chuàng)新精神推動基層建設全面進步、全面過硬”，這條鮮明的歷史脈絡，充分體現(xiàn)了我們黨一以貫之把基層組織建設作為一項管根本、管長遠的基礎性工作。*作為革命老區(qū)，歷來高度重視發(fā)揮好基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和黨員的先鋒模范作用，從而一步步鞏固發(fā)展了在全省全國大格局中的優(yōu)勢地位。無論時代如何發(fā)展、形勢怎樣變化，黨的建設這個傳家寶不能丟，重視抓基層打基礎的優(yōu)良傳統(tǒng)不能變。
（三）加強基層黨建工作，是推進全面從嚴治黨的必然要求，任何領域都不能放松。近年來，通過開展群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育等，我市基層黨建工作中存在的一批突出問題得到解決，但一些頑瘴固疾尚未根除。在落實管黨治黨責任方面：有的黨委（工委、黨組）書記把黨建工作交給分管同志和組織部門，自己當“甩手掌柜”；有的管一陣放一陣、嚴一陣松一陣，管不到位、嚴不到份；有的部門和單位黨務力量薄弱，存在工作沒機構、辦事無人員、組織員專職不專干等問題。在基層組織建設方面：農(nóng)村層面，主要是選人難、保障不足。突出表現(xiàn)在年輕、有文化的人才大量外流，全市**歲及以下、大專及以上文化程度的黨員僅分別占**.*%和*.*%，**歲以下的村黨組織書記僅占*.*%；**%的村集體收入不足*萬元，**%的村黨組織書記待遇報酬達不到上年度農(nóng)民人均純收入的*倍；市本級財政保障村級組織運轉經(jīng)費在全省**市中僅居第**位、村均投入居**位，有*個縣市區(qū)村級組織運轉經(jīng)費達不到上級要求。社區(qū)層面，主要是人員場所不足、服務水平低。全市每個社區(qū)平均僅有*.*名工作人員，**個社區(qū)的用房面積達不到***平方米；社區(qū)服務大多數(shù)層次不高、專業(yè)化不強，區(qū)域化、大社區(qū)格局尚未形成。非公有制經(jīng)濟組織和社會組織層面，主要是黨組織有效覆蓋不夠。全市仍有**%的非公經(jīng)濟組織、**%的外商投資企業(yè)、**%的社會組織有組織無活動、有活動無效果，非公企業(yè)黨建經(jīng)費稅前列支制度對小微企業(yè)的保障作用仍不明顯。機關事業(yè)單位和國有企業(yè)層面，主要是黨建工作開展不深入。有的把黨建工作作為附帶性、枝節(jié)性工作，以群團工作、文化工作代替黨的工作；有的找不準黨建工作著力點，與中心工作對接不夠；有的基礎工作不牢，黨組織不按期換屆，班子不健全，黨務力量薄弱，經(jīng)費投入不足，陣地建設滯后。在基層黨員隊伍建設方面：有的基層黨組織落實“三會一課”、民主評議黨員、黨性分析等黨內(nèi)生活制度不到位，尤其是部分農(nóng)村、非公有制經(jīng)濟組織和社會組織甚至長年不開黨員會議；黨員管理方式和手段比較單一，處置不合格黨員失之于寬、失之于軟，流動黨員管理機制不健全，等等。對這些問題，我們務必要引起高度重視，按照全面從嚴治黨的要求，抓住主要矛盾，補齊工作短板，確保每條戰(zhàn)線、每個領域、每個環(huán)節(jié)的黨建工作都抓緊抓實、抓出成效。
（四）加強基層黨建工作，是“率先走在前列”的有力保障，任何工作都不能替代。作為經(jīng)濟總量居全省第*位的全國首批沿海開放城市，我市的基層黨建工作必須以“率先走在前列”來定位和推進。同時還要看到，市委、市政府在全市確立的“省內(nèi)學青島、全國學蘇州”的學趕目標，這兩個市能夠引領全省全國發(fā)展，與良好的發(fā)展基礎、區(qū)位優(yōu)勢、政策環(huán)境有關，但最關鍵的還是他們的基層組織健全完善、黨員干部堅強有力。蘇州市探索開展的城鄉(xiāng)一體區(qū)域化黨建模式、非公企業(yè)黨組織規(guī)范化建設等，都是全國性黨建工作品牌。青島市的基層黨建工作，無論是在載體平臺、運轉保障等方面，還是在城市社區(qū)、非公有制經(jīng)濟組織和社會組織等領域，都走在了全省全國前列。特別是兩市的黨員干部，對招商引資、項目建設、上級政策等非常嫻熟，業(yè)務素質非常過硬。由此可以看出，一個地方發(fā)展得好不好、快不快，最根本的還是取決于基層黨組織和黨員干部戰(zhàn)斗力強不強。當前，我市正處在規(guī)模攀升和質量提升的緊要關頭。我們要推動經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展，要落實好“六抓六促”“六個持續(xù)”的工作思路， ……（未完，全文共8648字，當前僅顯示2362字，請閱讀下面提示信息。收藏《市委書記在全市基層黨建工作大會上的講話》）