主題教育調(diào)研活動：“探索創(chuàng)新開展社區(qū)民族工作思路”調(diào)研成果報告

目錄/提綱：……
一是社區(qū)內(nèi)各民族中華民族共同體意識有待加強
二是社區(qū)民族工作沒有形成聯(lián)動的服務(wù)和管理體系
三是城市民族工作法治化水平有待提升
四是社區(qū)民族工作隊伍力量薄弱
五是社區(qū)民族工作的社會化水平有待提高
六是社區(qū)民族工作激勵機制有待健全
一是加強社區(qū)民族工作地方立法工作
二是加強政策體系建設(shè)
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“不忘初心、牢記使命”主題教育調(diào)研活動
——“探索創(chuàng)新開展社區(qū)民族工作思路”調(diào)研成果報告

根據(jù)市委關(guān)于“不忘初心、牢記使命”工作部署，結(jié)合我委工作實際，我于10月11日赴**社區(qū)開展“不忘初心、牢記使命”主題教育調(diào)研，此次調(diào)研專題為“探索創(chuàng)新開展社區(qū)民族工作思路”，通過現(xiàn)場觀摩、座談交流、發(fā)放征求意見表等方式，征求基層一線干部群眾對我委領(lǐng)導(dǎo)干部在深入貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、錘煉忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)恼纹犯�、“守初心、�?dān)使命、找差距、抓落實”以及理論學(xué)習(xí)、思想政治、干事創(chuàng)業(yè)、為民服務(wù)、清正廉潔等方面的意見建議，并就如何抓好新時代社區(qū)民族工作進(jìn)行交流。
習(xí)近平總書記在中央民族工作會議暨國務(wù)院第六次全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步表彰大會的重要講話中上指出，城市民族工作“要把著力點放在社區(qū)，推動建立相互嵌入式的社會結(jié)構(gòu)和社區(qū)環(huán)境，注重保障各民族合法權(quán)益�！边M(jìn)入新時代，探索建立健全城市社區(qū)民族工作新
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模范集體，25人獲評民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范個人。
**市社區(qū)民族工作雖然取得了很大成績，走出了一條頗具特色的發(fā)展之路，但與新時代的要求相比，與各民族群眾的期待相比，與先進(jìn)地區(qū)的做法相比，**市社區(qū)民族工作也仍存在一些明顯不足，需要保持清醒的認(rèn)識，通過與11個社區(qū)的代表座談交流，他們提出了不少意見建議，當(dāng)前**市的社區(qū)民族工作主要存在以下問題：
一是社區(qū)內(nèi)各民族中華民族共同體意識有待加強。民族社區(qū)是由多個民族雜居構(gòu)成的社會生活共同體，他們由于語言交流、z-教信仰、生活習(xí)慣上的差異，民族交往容易內(nèi)部化，外來少數(shù)民族群眾往往愿意跟同本民族進(jìn)行交流和交往，本地民族群眾不愿意同外來少數(shù)民族群眾交流和交往，各民族群眾之間交往交流不足，各民族的中華民族共同體意識不強，容易造成民族隔閡，這是民族偏見與民族歧視產(chǎn)生的歷史根源，也是當(dāng)前社區(qū)民族工作要重視的因素。當(dāng)前**市城市社區(qū)中，少部分城市居民對少數(shù)民族群眾敬而遠(yuǎn)之，特別是對語言、服飾、生活習(xí)俗、z-教信仰等方面差異較大的西北部少數(shù)民族流動人口還有一定的思想抵觸情緒，部分外來少數(shù)民族群眾也大多只與本民族的人交往交流，這種民族意識和民族偏見一經(jīng)形成就比較難消除，往往成為支配人們對待其他民族的態(tài)度并體現(xiàn)在社會行為中，讓外來少數(shù)民族居民感到不友好甚至冷漠和敵意，不僅影響各民族之間的交往，也不利于社區(qū)民族關(guān)系的和諧與穩(wěn)定。
根據(jù)2018年**市民族關(guān)系監(jiān)測評價調(diào)查問卷的數(shù)據(jù)顯示，在問及“您愿意和其他民族交朋友或合作”的問題時，有13.1%的人只愿意和部分民族交朋友或合作，還有2.2%的人完全不愿意和其他民族交朋友或合作。在問及“您認(rèn)為本民族與其他民族之間的關(guān)系如何”的問題時，有5.2%的人認(rèn)為一般，偶爾有矛盾，有0.1%的人認(rèn)為很糟糕。在問及“您是否愿意和其他民族的人通婚”的問題時，21.1% 的人只愿意同部分民族通婚，4.6%的人表示不愿意。在問及“我國56個民族中，不管是哪個民族都是中華民族大家庭中一員，您是否同意”的問題時，仍有1.7%的人不同意，1.8%的人不確定�？梢娒褡甯糸u和民族偏見甚至民族矛盾在一定程度上依然存在，少數(shù)民族群眾融入城市社區(qū)仍需加強中華民族共同體意識的宣傳和教育。
二是社區(qū)民族工作沒有形成聯(lián)動的服務(wù)和管理體系。民族工作涉及面廣，當(dāng)前**市社區(qū)民族工作大部分是依托各職能部門共同開展，各個職能部門根據(jù)自身的職能對社區(qū)居民包括少數(shù)民族居民進(jìn)行具有針對性的服務(wù)和管理。民族工作涉及的主要管理部門有公安、社會保障、市場監(jiān)管、衛(wèi)生健康、教育、民政等，但在服務(wù)管理中，各部門之間的溝通與合作、協(xié)調(diào)與信息共享仍未形成有效的聯(lián)動機制。調(diào)研訪談中，當(dāng)向社區(qū)工作人員詢問轄區(qū)內(nèi)的少數(shù)民族流動人口基本信息時，社區(qū)往往說只能詢問公安部門。公安部門出于社會治安防控的需要，會對有不良記錄的少數(shù)民族群眾進(jìn)行重點追蹤防控，但公安部門的登記制度以維穩(wěn)防控為主。在信息登記管理方面，常把重點放在有不良記錄的居民身上，對于普通少數(shù)民族居民或者少數(shù)民族流動人口的登記管理較為松懈。有時公安部門出于b_m的要求，社區(qū)就拿不到數(shù)據(jù)，掌握不了準(zhǔn)確的社區(qū)少數(shù)民族居民和流動人口基本信息。因此，社區(qū)民族工作沒有形成聯(lián)動的管理和服務(wù)體系，資源整合力度有待加強。
根據(jù)2018年**市民族關(guān)系監(jiān)測評價調(diào)查問卷的數(shù)據(jù)顯示，當(dāng)問 ……（未完，全文共5079字，當(dāng)前僅顯示1784字，請閱讀下面提示信息。收藏《主題教育調(diào)研活動：“探索創(chuàng)新開展社區(qū)民族工作思路”調(diào)研成果報告》）