扶持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)工作調(diào)研報(bào)告

目錄/提綱：……
一、進(jìn)展情況：
二、主要做法和經(jīng)驗(yàn)
（一）明確責(zé)任，摸清底數(shù)
（二）因村施策，突出優(yōu)勢(shì)
一是盤活集體資產(chǎn)
二是開(kāi)發(fā)集體資源
三是發(fā)展物業(yè)經(jīng)濟(jì)
四是搞好土地流轉(zhuǎn)
五是提供有償服務(wù)
六是創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)組織
七是開(kāi)展招商引資
八是發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)
（三）用好政策，服務(wù)發(fā)展
一是加大財(cái)政投入
二是注重人才培養(yǎng)
（四）堅(jiān)持科學(xué)謀劃，把握基本原則
（五）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，健全保障機(jī)制
一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
二是嚴(yán)格資金管理
三是嚴(yán)肅督查考核
三、實(shí)施中存在的問(wèn)題
1、發(fā)展整體薄弱，自身投資能力不足
2、收入形式來(lái)源單一，拓展難度較大
3、發(fā)展緩慢，現(xiàn)狀短期難以改變
4、村組織思想包袱重，急需突破帶動(dòng)
四、意見(jiàn)建議
……
扶持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展 試點(diǎn)工作調(diào)研報(bào)告

一、進(jìn)展情況：
**年**被確立為**扶持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)縣以來(lái)，制定上報(bào)了《**扶持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)實(shí)施方案》，在鎮(zhèn)、村積極申報(bào)的基礎(chǔ)上，**組織部、財(cái)政局、經(jīng)管局通過(guò)實(shí)地調(diào)研考察，確定了*個(gè)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)，包括：**村*項(xiàng)目、**保鮮庫(kù)、**保鮮庫(kù)、**商業(yè)門店、**加工廠建設(shè)、**大棚建設(shè)、***養(yǎng)殖項(xiàng)目、**大棚建設(shè)、***觀光旅游項(xiàng)目。項(xiàng)目總投資**萬(wàn)元，其中：申請(qǐng)財(cái)政補(bǔ)助資金**萬(wàn)元，村級(jí)自籌**萬(wàn)元，企業(yè)及合作社籌資**萬(wàn)元，整合其他財(cái)政資金**萬(wàn)元，所有項(xiàng)目均開(kāi)工建設(shè)，預(yù)計(jì)**年第二季度全部完工，項(xiàng)目建成后預(yù)期增加集體收入達(dá)到**萬(wàn)元以上。但是，由于前期個(gè)別項(xiàng)目資金籌措緩慢，招投標(biāo)程序履行進(jìn)度緩慢，項(xiàng)目規(guī)模較大等原因，存在個(gè)別項(xiàng)目未在當(dāng)年完工的現(xiàn)象。
二、主要做法和經(jīng)驗(yàn)
（一）明確責(zé)任，摸清底數(shù)。各鎮(zhèn)、經(jīng)管局對(duì)有的行政村現(xiàn)有集體
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村級(jí)集體以服務(wù)獲得企業(yè)業(yè)主提供實(shí)物來(lái)增加集體收入。同時(shí)，結(jié)合村情實(shí)際，可通過(guò)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)及易地扶貧搬遷騰退土地等方式方法來(lái)發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。
五是提供有償服務(wù)。對(duì)村民外出務(wù)工就業(yè)率高或農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)突出的村，鼓勵(lì)村級(jí)組織領(lǐng)辦創(chuàng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社、服務(wù)公司、勞務(wù)中介等，為村民提供勞務(wù)中介、農(nóng)資供應(yīng)、農(nóng)產(chǎn)品購(gòu)銷、科技指導(dǎo)、田間管理等服務(wù)，以有償微利服務(wù)的方式增加集體收入。
六是創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)組織。鼓勵(lì)村干部創(chuàng)辦村集體經(jīng)濟(jì)并擔(dān)任法人，組建具有獨(dú)立法人資格的專業(yè)合作社、股份合作公司等新型村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織，積極培育和打造村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)示范村，帶動(dòng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
　　七是開(kāi)展招商引資。鼓勵(lì)有豐富資源、區(qū)位優(yōu)勢(shì)、招商信息的村，大力開(kāi)展招商引資，引進(jìn)能人、項(xiàng)目、資金，入股興辦企業(yè)增加集體收入。
　　八是發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。對(duì)有民俗文化、農(nóng)業(yè)特色的村，通過(guò)深入挖掘人文、歷史、農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)品等資源，發(fā)展生態(tài)旅游、農(nóng)家樂(lè)、釆摘園等服務(wù)項(xiàng)目增加集體收入。
（三）用好政策，服務(wù)發(fā)展。充分發(fā)揮財(cái)政資金引導(dǎo)作用，通過(guò)貸款貼息、以獎(jiǎng)代補(bǔ)、稅收減免等措施，帶動(dòng)金融和社會(huì)資金支持村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
一是加大財(cái)政投入。每年安排一定數(shù)量專項(xiàng)資金，采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)方式，在每鎮(zhèn)重點(diǎn)扶持1-2個(gè)有潛力、可持續(xù)的村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目，重點(diǎn)獎(jiǎng)補(bǔ)一批集體經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)村和摘帽的“空殼村”。對(duì)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)“空殼村”和薄弱村興辦協(xié)會(huì)、合作社，發(fā)展“農(nóng)字號(hào)”企業(yè)、興建經(jīng)營(yíng)性服務(wù)設(shè)施等帶動(dòng)集體經(jīng)濟(jì)增收的項(xiàng)目，在資金投入、貸款貼息等方面予以重點(diǎn)傾斜。
二是注重人才培養(yǎng)。定期組織村黨組織書記到周邊先進(jìn)地區(qū)進(jìn)行考察學(xué)習(xí)，每年對(duì)村黨組織書記進(jìn)行一次集中培訓(xùn)，對(duì)農(nóng)村黨員干部進(jìn)行一次普遍輪訓(xùn)，村黨組織依托黨員遠(yuǎn)程教育和微信平臺(tái)等進(jìn)行經(jīng)常性培訓(xùn)，不斷提高村級(jí)組織發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的能力。
（四）堅(jiān)持科學(xué)謀劃，把握基本原則。發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)要遵循市場(chǎng)規(guī)律，堅(jiān)決不搞行政命令，防止盲目鋪攤子、上項(xiàng)目。要堅(jiān)持走規(guī)�；a(chǎn)業(yè)化、特色化發(fā)展的路子，不搞零散式、細(xì)碎化經(jīng)營(yíng)，也不能多村一面，一個(gè)模子套下去；注意維護(hù)農(nóng)牧民的合法利益，堅(jiān)持農(nóng)牧民增收與集體增利相統(tǒng)一，強(qiáng)村與富民相結(jié)合，建立集體與村民之間的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制和平衡機(jī)制。
（五）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，健全保障機(jī)制。
一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立以**、**為組長(zhǎng)***副組長(zhǎng)，各鎮(zhèn)黨委書記、財(cái)政、農(nóng)牧、林業(yè)、扶貧等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在政府辦，構(gòu)建政府牽頭抓總、鎮(zhèn)村黨組織直接負(fù)責(zé)、各有關(guān)部門合力推動(dòng)的責(zé)任體系，明確分工、各負(fù)其責(zé)，定期調(diào)度、統(tǒng)籌落實(shí)。
二是嚴(yán)格資金管理。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金要堅(jiān)持專款專用，按照現(xiàn)行的財(cái)務(wù)管理制度嚴(yán)格審批程序。堅(jiān)持民主理財(cái)和陽(yáng)光審財(cái)，嚴(yán)禁挪用集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金，自覺(jué)接受審計(jì)部門和相關(guān)督察部門對(duì)資金使用的指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查。三是嚴(yán)肅督查考核。建立農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)工作統(tǒng)計(jì)考核制度，定期或不定期開(kāi)展督查、檢查和績(jī)效考核評(píng)價(jià)，充分發(fā)揮督查考核的導(dǎo)向作用，確保農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)工作有力有序有效進(jìn)行。
三、實(shí)施中存在的問(wèn)題
1.發(fā)展整體薄弱，自身投資能力不足。***個(gè)村，有集體經(jīng)濟(jì)收入的有**個(gè)，占**%；沒(méi)有集體經(jīng)濟(jì)收入的有**個(gè)，占**%。**集體收入**萬(wàn)元，（數(shù)據(jù)來(lái)源于經(jīng)管局三資情況表）村集體經(jīng)濟(jì)收入這一短板十分明顯 ……（未完，全文共3591字，當(dāng)前僅顯示1814字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《扶持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)工作調(diào)研報(bào)告》）