建立我市大招商機(jī)制的工作研究和建議

目錄/提綱：……
一、我市招商引資情況及現(xiàn)狀
（一）招商引資總體情況
1、利用內(nèi)資
2、利用外資
（二）招商引資存在的突出問(wèn)題
一是招商模式形式有待改進(jìn)
二是招商引資的精準(zhǔn)化力度不夠，面上存在簽約多落地少落地慢和小的多大的少等問(wèn)題
三是招商結(jié)構(gòu)還不夠優(yōu)化
四是招商專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍建設(shè)不健全
五是骨干企業(yè)招商作用有待加強(qiáng)
七是開(kāi)發(fā)區(qū)_機(jī)制創(chuàng)新不足
二、國(guó)內(nèi)先進(jìn)城市的經(jīng)驗(yàn)做法
（一）深圳、杭州、蘇州三市招商引資機(jī)制的經(jīng)驗(yàn)做法
（二）威海市招商引資產(chǎn)業(yè)鏈招商做法
1、在招商目標(biāo)上精準(zhǔn)定位，實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈招商
2、招商過(guò)程中摸清企業(yè)核心需求，實(shí)施專(zhuān)業(yè)化招商
一是威海市以客商的思維來(lái)考慮問(wèn)題，專(zhuān)注對(duì)方最關(guān)注的內(nèi)容，規(guī)劃對(duì)方未謀劃的線路
三、建立大招商機(jī)制的建議
（一）建立“雙招雙引”條塊結(jié)合的工作_
1、建立縱向條式兩級(jí)組織指揮體系和四級(jí)攻堅(jiān)梯隊(duì)
一是在市、區(qū)（市）建立兩級(jí)“雙招雙引”組織指揮體系
二是建立頂格招商、專(zhuān)業(yè)團(tuán)隊(duì)、突擊隊(duì)、小分隊(duì)四級(jí)招商攻堅(jiān)梯隊(duì)，實(shí)施梯次攻堅(jiān)作戰(zhàn)
2、建立橫向四大版塊聯(lián)合招商艦隊(duì)
一是建立“招商中心+招商公司”的招商模式
二是建立市直部門(mén)30個(gè)專(zhuān)業(yè)化招商團(tuán)隊(duì)，按照產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域組織專(zhuān)題招商活動(dòng)
四是鼓勵(lì)設(shè)立社會(huì)專(zhuān)業(yè)化招商中介機(jī)構(gòu)，開(kāi)展社會(huì)化招商
（二）聚焦發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群，積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈精準(zhǔn)招商
（三）聚集招商合力，推進(jìn)招商市場(chǎng)化、專(zhuān)……
建立我市大招商機(jī)制的工作研究和建議

為深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記視察**視察**重要講話、重要指示批示精神，認(rèn)真落實(shí)省委“工作落實(shí)年”和市委十二屆五次全會(huì)部署，把“雙招雙引”作為全市經(jīng)濟(jì)工作的“第一戰(zhàn)場(chǎng)”和“一把手工程”，組織實(shí)施好全市“雙招雙引”攻勢(shì)，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。市委書(shū)記王清憲同志作出批示：“市商務(wù)局研究全市如何形成統(tǒng)籌雙招雙引條塊結(jié)合、平臺(tái)互動(dòng)的大招商機(jī)制，保證順暢、高效”。近期，我在前期赴深圳對(duì)標(biāo)學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，到有關(guān)區(qū)市進(jìn)行了調(diào)研，與一些企業(yè)家和區(qū)市負(fù)責(zé)同志進(jìn)行座談交流，對(duì)全市重大項(xiàng)目引進(jìn)和建立全市招商引資_機(jī)制等方面進(jìn)行了深入調(diào)查研究，形成了建立大招商機(jī)制的工作研究和建議。
一、我市招商引資情況及現(xiàn)狀
（一）招商引資總體情況
1.利用內(nèi)資。2018年，全市引進(jìn)內(nèi)資項(xiàng)目2135個(gè)，實(shí)際引進(jìn)內(nèi)資2156.1億元，同比增長(zhǎng)14.2%。省外過(guò)億元簽約內(nèi)資項(xiàng)目276個(gè)，總投資額2610億元，項(xiàng)目數(shù)和投資額均全省排名首位。2019年上半年，全市引進(jìn)內(nèi)資項(xiàng)目1188個(gè)，引進(jìn)內(nèi)資1241.7億元，同比
……（新文秘網(wǎng)http://m.120pk.cn省略725字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
億美元、過(guò)百億元的制造業(yè)項(xiàng)目，必須集中力量推動(dòng)和支持各區(qū)市積極引進(jìn)外資大項(xiàng)目。七是開(kāi)發(fā)區(qū)_機(jī)制創(chuàng)新不足。雖然當(dāng)前我市部分區(qū)市在開(kāi)發(fā)區(qū)“管委會(huì)+公司”模式上有所進(jìn)展，但園區(qū)發(fā)展整體層次不高、特色不鮮明、_機(jī)制不活等問(wèn)題比較突出，缺乏統(tǒng)一規(guī)劃和制度設(shè)計(jì)，專(zhuān)業(yè)化管理水平不高。
二、國(guó)內(nèi)先進(jìn)城市的經(jīng)驗(yàn)做法
（一）深圳、杭州、蘇州三市招商引資機(jī)制的經(jīng)驗(yàn)做法
1.深圳市實(shí)行“市、區(qū)、重點(diǎn)區(qū)域、園區(qū)”聯(lián)動(dòng)招商，形成全市“上下一盤(pán)棋”的招商大格局，堅(jiān)持“七分向外，三分向內(nèi)”，按照3:7比例引進(jìn)內(nèi)外資。市級(jí)層面成立由市長(zhǎng)任總指揮長(zhǎng)的投資促進(jìn)指揮部，統(tǒng)籌全市17個(gè)重點(diǎn)區(qū)域分指揮部建立招商團(tuán)隊(duì)，配備專(zhuān)業(yè)、有經(jīng)驗(yàn)的招商專(zhuān)員，協(xié)助各分指揮部做好目標(biāo)企業(yè)篩選、入駐標(biāo)準(zhǔn)制定、落戶(hù)流程梳理等工作，并推動(dòng)制定了各重點(diǎn)區(qū)域招商引資工作方案。
2.杭州市構(gòu)建了全市統(tǒng)籌、市區(qū)聯(lián)動(dòng)的協(xié)同招商、聯(lián)合招商、全域招商機(jī)制，在市級(jí)層面做到規(guī)劃、政策、項(xiàng)目、要素“四個(gè)統(tǒng)籌”（規(guī)劃統(tǒng)籌方面，結(jié)合城市、土地、產(chǎn)業(yè)等規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)多規(guī)合一，編制《產(chǎn)業(yè)投資布局導(dǎo)引》，推動(dòng)區(qū)縣錯(cuò)位發(fā)展，盡量避免無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)；政策統(tǒng)籌方面，對(duì)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目實(shí)行“一鏈一策”、“一事一議”；項(xiàng)目統(tǒng)籌方面，實(shí)行重大項(xiàng)目首報(bào)，市級(jí)牽頭主談；要素統(tǒng)籌方面，主要解決產(chǎn)業(yè)基金、能耗指標(biāo)、土地等方面的問(wèn)題。），實(shí)行推動(dòng)招商資源由“碎片化”向“系統(tǒng)化”轉(zhuǎn)變，真正實(shí)現(xiàn)了全市行政、信息、要素等資源的有機(jī)統(tǒng)一，確保了“一個(gè)拳頭、一體發(fā)力”。
3.蘇州市健全市領(lǐng)導(dǎo)掛鉤重點(diǎn)項(xiàng)目（企業(yè)）機(jī)制和省、市、縣（區(qū)）三級(jí)聯(lián)動(dòng)重大外資項(xiàng)目跟蹤服務(wù)機(jī)制，全面加強(qiáng)市級(jí)招商引資工作統(tǒng)籌，專(zhuān)門(mén)召開(kāi)了外資工作推進(jìn)大會(huì)，完善了開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)工作機(jī)制，將領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位由原來(lái)的13個(gè)增擴(kuò)至25個(gè)；健全外資工作評(píng)價(jià)和激勵(lì)機(jī)制，安排了5000萬(wàn)專(zhuān)項(xiàng)資金用于外資工作推進(jìn)。
（二）威海市招商引資產(chǎn)業(yè)鏈招商做法
1、在招商目標(biāo)上精準(zhǔn)定位，實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈招商。威海市通過(guò)串聯(lián)上下游產(chǎn)品和企業(yè)開(kāi)展產(chǎn)業(yè)鏈招商。圍繞七大千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群培育目標(biāo)，集中開(kāi)展“補(bǔ)鏈、建鏈、強(qiáng)鏈”招商，推動(dòng)一批優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目相繼落地并開(kāi)工建設(shè)。威海高新區(qū)著力重點(diǎn)突破電子信息與智能制造、醫(yī)療器械及生物醫(yī)藥兩大“千億級(jí)”產(chǎn)業(yè)集群。在引進(jìn)惠普公司的過(guò)程中，威海高新區(qū)提出“產(chǎn)業(yè)全鏈條、供貨零庫(kù)存”，拆分了多臺(tái)三星打印機(jī)，逐個(gè)部件研究，產(chǎn)業(yè)鏈缺什么就有針對(duì)性地引進(jìn)什么，并聘請(qǐng)了專(zhuān)業(yè)公司演算配套企業(yè)最小半徑布局。提前完善配套，巧用“時(shí)間差”，以惠普公司即將入駐為招商條件，提前引進(jìn)了全球最大的三家打印機(jī)配套企業(yè)：香港億和、臺(tái)灣正崴、新加坡茂森，先后落地總投資12億美元的5個(gè)過(guò)億美元大項(xiàng)目，通過(guò)配套企業(yè)的入駐增加引進(jìn)惠普公司的籌碼。目前，打印機(jī)配套企業(yè)達(dá)到100多家。
2、招商過(guò)程中摸清企業(yè)核心需求，實(shí)施專(zhuān)業(yè)化招商。一是威海市以客商的思維來(lái)考慮問(wèn)題，專(zhuān)注對(duì)方最關(guān)注的內(nèi)容，規(guī)劃對(duì)方未謀劃的線路。在與馬夸特公司對(duì)接過(guò)程中，堅(jiān)持用威海的優(yōu)勢(shì)資源去招商，招商團(tuán)隊(duì)主動(dòng)設(shè)計(jì)制作關(guān)于建設(shè)、配套、物流、模具加工等預(yù)案，馬夸特關(guān)注的每一個(gè)點(diǎn)就是一個(gè)專(zhuān)題，每個(gè)專(zhuān)題都是一個(gè)邏輯嚴(yán)謹(jǐn)、思路清晰、客觀全面的全英文PPT。先后提供《威海與全國(guó)主要整車(chē)制造城市及一級(jí)配套商所在城市距離一覽表》、《周邊300公里車(chē)程內(nèi)精密模具及精密塑料部件生產(chǎn)企業(yè)匯總表》，站在項(xiàng)目方的角度整理出項(xiàng)目擬選地塊地質(zhì)勘察報(bào)告、項(xiàng)目建設(shè)成本估算、建設(shè)手續(xù)時(shí)間節(jié)點(diǎn)等，做出了三套廠房供熱及制冷系統(tǒng)方案，通過(guò)精準(zhǔn)施策、專(zhuān)業(yè)服務(wù)贏得客商的信任，成功引進(jìn)投資1.6億歐元的馬夸特電動(dòng)開(kāi)關(guān)項(xiàng)目。二是威海高新區(qū)高水平打造專(zhuān)業(yè)化園區(qū)載體，為配合引入惠普打印機(jī)項(xiàng)目和配套企業(yè)加快建設(shè)占地6000畝的電子信息與智能制造產(chǎn)業(yè)園惠普全球激光打印機(jī)基地。從201 ……（未完，全文共5798字，當(dāng)前僅顯示2036字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《建立我市大招商機(jī)制的工作研究和建議》）