全縣扎實推進脫貧攻堅工作調(diào)研報告

目錄/提綱：……
一、主要工作及成效
二、存在的問題
三、2020年工作思路和打算
（一）提高政治站位，凝聚脫貧攻堅強大合力
1、強化使命擔當
2、靠實工作責任
3、加強宣傳報道
4、典型示范引導
（二）突出工作重點，鞏固脫貧攻堅工作成果
1、加大產(chǎn)業(yè)扶持
2、完善建檔立卡
3、強化幫扶措施
4、開展返貧監(jiān)測
（三）夯實基層基礎(chǔ)，提升脫貧攻堅能力水平
1、強化能力提升
2、完善基礎(chǔ)設(shè)施
3、壯大村級經(jīng)濟
4、改善人居環(huán)境
（四）強化保障措施，助推脫貧攻堅全面勝利
1、加強組織領(lǐng)導
2、強化督查檢查
3、做好風險防范
4、加強統(tǒng)籌銜接
……
全縣扎實推進脫貧攻堅工作調(diào)研報告
***農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

根據(jù)全縣“不忘初心、牢記使命”主題教育專題調(diào)研活動安排，近期由縣分管領(lǐng)導帶隊成立調(diào)研組，深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展了農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作專題調(diào)研，全面了解掌握了今年全縣脫貧攻堅重點工作任務(wù)完成情況，分析查找了存在問題，研究提出了下一年的工作打算，現(xiàn)將具體情況報告如下：
今年以來，全縣各級深入貫徹習近平總書記關(guān)于扶貧工作的重要論述，特別是在參加***代表團審議時和視察***時的重要講話精神，緊緊圍繞“不忘初心、牢記使命”主題教育和市委“八個走前列”部署要求，聚焦“兩不愁三保障”脫貧標準，進一步健全工作機制，加強扶貧資金使用管理，深入開展了“3+2”沖刺清零行動，從嚴從實抓好中央脫貧攻堅專項巡視反饋問題整改落實，精準施策，聚力幫扶，各項工作扎實推進，取得實效。
一、主要工作及成效
一是以高度的政治自覺推進脫貧攻堅。堅持把脫貧攻堅作為最大的政治任務(wù)和全面建成小康社會的底線性任務(wù)，緊緊圍繞“守初心、擔使命、找差距、抓落實”總要求，認真貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，全面落實中央、省、市脫貧攻堅決策部署。根據(jù)全縣脫貧攻堅工作的階段任務(wù)和省、市的新要求、新舉措，組織深入調(diào)研、廣泛征求意見，并堅持把宣傳引導作為推
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問題，全部進行了認領(lǐng)，制定了7條整改措施，并列入《省委第六巡視組反饋意見整改落實方案》壓茬推進整改。2018年度國家脫貧攻堅成效考核反饋問題整改上，主動認領(lǐng)了15個方面23個問題，研究制定了《整改方案》，提出了66條整改措施,從嚴從實抓好整改。2018年度省脫貧攻堅成效考核反饋問題整改上，主動認領(lǐng)5個方面8個問題，制定了整改方案，提出了22條整改措施推進問題整改。
四是以扎實的工作成效推進脫貧攻堅。始終咬定脫貧標準不放松，扎實開展了“3+2”沖刺清零行動。義務(wù)教育沖刺清零方面，適齡兒童全部在校就讀，無輟學學生，共發(fā)放教育補助資金2197.366萬元，受益學生31301人次，實現(xiàn)了建檔立卡貧困學生資助全覆蓋；基本醫(yī)療沖刺清零方面，全縣建檔立卡貧困人口全部繳費，政策范圍內(nèi)住院費用報銷比例達到85%，為貧困群眾報銷醫(yī)療費用1816人次、499萬元，切實減輕了貧困家庭負擔；危房改造沖刺清零方面，共實施危房改造104戶，全縣農(nóng)村危房沖刺清零行動任務(wù)全部完成；飲水安全沖刺清零方面，逐年實施農(nóng)村安全飲水鞏固提升工程，2215戶貧困戶水量、水質(zhì)、用水方便程度、供水保證率4項評價指標達標率100%；低保兜底沖刺清零方面，實現(xiàn)了低保戶應(yīng)保盡保、應(yīng)退盡退，進一步拾遺補缺、固強補弱，全縣建檔立卡貧困戶穩(wěn)定實現(xiàn)了“兩不愁三保障”目標。
五是以過硬的幫扶舉措推進脫貧攻堅。堅持把脫貧攻堅與實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略相結(jié)合，加大資金和政策扶持力度，引導貧困群眾大力發(fā)展特色林果、設(shè)施養(yǎng)殖、勞務(wù)經(jīng)濟等高效特色產(chǎn)業(yè)。確定潛在返貧因素已脫貧戶22戶，為其完善了“一戶一策”鞏固提升計劃，并將幫扶措施精確到年、細化到人。用好2019年武威益能民勤紅沙崗二期80兆瓦集中式光伏電站異地扶貧項目36.45萬元幫扶資金，重點幫扶232戶發(fā)展基礎(chǔ)薄弱貧困戶和11戶存在潛在返貧因素的已脫貧建檔立卡貧困戶。認真落實已脫貧戶每戶不少于1000元幫扶資金政策，全面落實了建檔立卡貧困人口每人100元意外傷害附加重大疾病保險和建檔立卡貧困婦女每人10元“兩癌”（原發(fā)性乳腺癌和原發(fā)性宮頸癌）保險。今年以來，全縣各級幫扶單位落實幫扶資金195.6萬元，開展集中幫扶活動7輪次，解決“三春”生產(chǎn)、入學就醫(yī)等急事難事360多個，為進一步鞏固擴大脫貧成果奠定了堅實基礎(chǔ)。
二、存在的問題
一是產(chǎn)業(yè)帶動能力還比較弱。通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏資金扶持，在“五小產(chǎn)業(yè)”發(fā)展、設(shè)施農(nóng)業(yè)、設(shè)施養(yǎng)殖、特色林果等方面扶持資金不足，導致無法發(fā)展高效穩(wěn)定的增收產(chǎn)業(yè)，存在返貧隱患。同時，縣域龍頭企業(yè)、專業(yè)合作組織規(guī)模小、實力弱，與農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)機制還不完善，貧困群眾從產(chǎn)業(yè)鏈上得到的紅利不多。
二是“一戶一策”落實仍有不足。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，個別行業(yè)部門普惠性政策多，針對貧困戶的特惠政策少，依然存在大水漫灌的現(xiàn)象；個別幫扶干部入戶調(diào)查不深入，沒有認真分析貧困戶致貧原因，制定的“一戶一策”鞏固提升計劃與貧困戶落實情況差距較大，不能有效幫助貧困戶鞏固提升脫貧成果。
三是動態(tài)管理機制還不完善。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)查摸底不夠詳實，貧困戶信息采集、錄入不及時、不精準，沒有完全做到扶貧對象動態(tài)管理。相關(guān)部門行業(yè)數(shù)據(jù)與貧困人口數(shù)據(jù)比對不及時，導致錄入的數(shù)據(jù)與行業(yè)系統(tǒng)掌握的數(shù)據(jù)存在“兩張皮”的現(xiàn)象，一定程度上影響了工作質(zhì)量。
四是群眾發(fā)展意識還不夠強。脫貧攻堅工作目前已經(jīng)到了決戰(zhàn)決勝關(guān)鍵時期，但從以往看來，部分幫扶單位和幫扶干部對貧困戶更多的是幫錢幫物，不重視對貧困戶的激勵引導，扶貧不扶志，滋生了個別貧困群眾“等著扶、躺著要”，依靠政府發(fā)家致富的惰性思想。
五是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施依然薄弱。由于我縣生態(tài)脆弱，受風沙侵害等因素的影響，植被覆蓋率較低，農(nóng)村渠、路、林等基礎(chǔ)設(shè)施投入不足、年久失修。在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)保障、民生改善等方面爭取到的項目政策少，部分村組村容村貌和人居環(huán)境改善難度較大，影響了貧困群眾的幸福感和獲得感。
三、2020年工作思路和打算
2020年是我縣打好打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決戰(zhàn)決勝之年，我們將結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育，緊緊圍繞“守初心、擔使命、找差距、抓落實”的總要求，認真學習貫徹習近平總書記參加十三屆全國人大二次會議***代表團審議時和視察***時的重要講話精神以及中央、省、市工作部署，提高政治站位，堅持問題導向，進一步完善政策機制，加強作風建設(shè)，狠抓任務(wù)落實，堅決打好打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。
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