全縣實(shí)施“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略情況調(diào)研報(bào)告

目錄/提綱：……
一、2019年鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施情況
二、存在問(wèn)題
三、2020年實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的思路和打算
（一）堅(jiān)持提質(zhì)增效，推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興
（二）堅(jiān)持綠色發(fā)展，推動(dòng)鄉(xiāng)村生態(tài)振興
（三）堅(jiān)持傳承創(chuàng)新，推動(dòng)鄉(xiāng)村文化振興
（四）堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，推動(dòng)鄉(xiāng)村組織振興
（五）堅(jiān)持培引并重，推動(dòng)鄉(xiāng)村人才振興
（六）堅(jiān)持保障改善民生,加快補(bǔ)齊發(fā)展短板
（七）堅(jiān)持黨對(duì)“三農(nóng)”工作領(lǐng)導(dǎo)，確保鄉(xiāng)村振興有序推進(jìn)
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全縣實(shí)施“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略情況調(diào)研報(bào)告

根據(jù)第二批“不忘初心、牢記使命”主題教育總體部署，結(jié)合縣委、縣政府年度重點(diǎn)調(diào)研安排，近期，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局組成調(diào)研組，深入9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展了“不忘初心、牢記使命”主題教育實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略調(diào)研，全面盤點(diǎn)全縣2019年農(nóng)業(yè)農(nóng)村重點(diǎn)工作任務(wù)完成情況，分析查找了突出問(wèn)題，研究提出了2020年推動(dòng)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的思路打算，現(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下：
一、2019年鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施情況
今年以來(lái)，全縣各級(jí)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大、十九屆二中、三中全會(huì)精神，習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和視察***時(shí)提出的“八個(gè)著力”重要指示精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)省市縣委農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作部署，大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，深化“1555”行動(dòng)計(jì)劃和“1151”富民增收工程，全力促進(jìn)三次產(chǎn)業(yè)同步提升，城鄉(xiāng)融合發(fā)展,“三農(nóng)”工作取得了顯著成效。預(yù)計(jì)年底農(nóng)業(yè)增加值將達(dá)到21.6億元，同比增長(zhǎng)5.5%；農(nóng)民人均可支配收入達(dá)到18630元，同比增長(zhǎng)8%。
一是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有序發(fā)展。按照“淘汰低效田、提升三千元田、發(fā)展五千元田、主攻萬(wàn)元田” 的思路，大力發(fā)展戈壁農(nóng)業(yè)，不斷優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,全縣共落實(shí)新建和提升改造日光溫室3116.5畝，其中：新建日光溫室489.5畝，改造提升日光溫室2627畝，完成新型鋼架拱棚1485畝；以辣椒、番茄、洋蔥為主的高效面積達(dá)到19.34萬(wàn)畝，以西甜瓜為主的高效制種面積達(dá)到10.65萬(wàn)畝，全縣“萬(wàn)元田”“五千元田”分別達(dá)到10.38萬(wàn)畝、13.85萬(wàn)畝，特色產(chǎn)業(yè)促農(nóng)增收的支撐作用明顯增強(qiáng)；全縣新建畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)
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類文明創(chuàng)評(píng)活動(dòng)，累計(jì)創(chuàng)建各級(jí)文明村鎮(zhèn)77個(gè)，文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建率達(dá)到80.2%；累計(jì)評(píng)選出單項(xiàng)典型戶2124戶，命名為縣級(jí)“五星級(jí)文明戶”218戶。深入開(kāi)展移風(fēng)易俗行動(dòng)，修改完善村規(guī)民約，充分發(fā)揮村民議事會(huì)、紅白理事會(huì)等村民組織的自治作用，強(qiáng)化對(duì)婚喪嫁娶等民間習(xí)俗的引導(dǎo)，鄉(xiāng)風(fēng)文明程度顯著提升。
四是治理體系不斷完善。切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村黨組織建設(shè)，扎實(shí)開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育,集中整頓轉(zhuǎn)化軟弱渙散村黨組織，全覆蓋建設(shè)村級(jí)便民服務(wù)中心，新改建村級(jí)黨群服務(wù)中心12個(gè)，組級(jí)黨群活動(dòng)室10個(gè)；全面推行為民服務(wù)代理制和黨員聯(lián)戶制度，扎實(shí)解決服務(wù)群眾“最后一公里”問(wèn)題；推進(jìn)“能人”治村、“鄉(xiāng)賢”治村，全力推行村書記、主任“一肩挑”，筑強(qiáng)了推動(dòng)改革發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)根基。深入開(kāi)展“民主法治示范村”創(chuàng)建，創(chuàng)建面達(dá)到了100%，在9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部建起了法律服務(wù)工作站，建成82個(gè)村級(jí)法律服務(wù)工作室，受理農(nóng)民工追索勞動(dòng)報(bào)酬案件97件，有效保障了農(nóng)民工的合法權(quán)益。廣泛開(kāi)展基層平安創(chuàng)建工作，深入開(kāi)展治安隱患排查整治，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村全部建成“一辦四室一中心”，全縣各領(lǐng)域平安創(chuàng)建命名率達(dá)到了96.5%以上，人民群眾的安全感不斷提升。
五是人才隊(duì)伍持續(xù)壯大。聚焦高精尖，深入實(shí)施“十百千萬(wàn)”人才強(qiáng)農(nóng)工程，整合新型職業(yè)農(nóng)民培育工程、農(nóng)技體系改革等人才培育示范項(xiàng)目，以引育人才推動(dòng)，品牌農(nóng)業(yè)帶動(dòng)，采取外出學(xué)習(xí)、專題培訓(xùn)、骨干指導(dǎo)、現(xiàn)場(chǎng)示范、結(jié)對(duì)幫扶等多種方式，廣泛開(kāi)展農(nóng)村人才培訓(xùn)。實(shí)施“人才引育”工程，引進(jìn)省內(nèi)外各類人才331名，聘請(qǐng)13名高級(jí)專家教授為“全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展高級(jí)顧問(wèn)”，現(xiàn)場(chǎng)把脈診療，開(kāi)展技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)40多（場(chǎng)）次，培養(yǎng)科技骨干人才100名、鄉(xiāng)土人才1000名、科技示范戶1000名，新型職業(yè)農(nóng)民200名，培訓(xùn)農(nóng)民2.2萬(wàn)人次，選派科技特派員100名，高層次人才隊(duì)伍日益壯大；實(shí)施“人才回歸”工程，建立優(yōu)秀外出人才信息庫(kù)，動(dòng)員300多名優(yōu)秀青年回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，支持基層農(nóng)技推廣人員，通過(guò)脫產(chǎn)進(jìn)修、在職研修等方式進(jìn)行學(xué)歷提升教育，為鄉(xiāng)村振興提供了強(qiáng)大的人才支撐。實(shí)施“人才提升”工程，組織農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)秀人才赴陜西楊凌、山東壽光等地舉辦各類培訓(xùn)班4期，充分利用全國(guó)農(nóng)業(yè)博覽會(huì)、21世紀(jì)海上絲綢之路廣州博覽會(huì)等名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品推介宣傳平臺(tái)，組織20余家雙創(chuàng)企業(yè)參加名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品推介宣傳活動(dòng)，有效提高了縣域農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。
六是脫貧質(zhì)量穩(wěn)步提升。嚴(yán)格落實(shí)“市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)抓組、縣級(jí)干部抓組包戶、科級(jí)干部駐村包戶”幫扶責(zé)任制，及時(shí)調(diào)整優(yōu)化幫扶單位、駐村幫扶工作隊(duì)和《包組抓戶方案》，精準(zhǔn)用好市級(jí)500萬(wàn)元財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金，制定了產(chǎn)業(yè)、教育、醫(yī)療等20個(gè)方面的精準(zhǔn)扶貧政策，為已脫貧戶落實(shí)每戶不少于1000元的幫扶資金。動(dòng)態(tài)調(diào)整“一戶一策”鞏固提升計(jì)劃，全縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、駐村工作隊(duì)員開(kāi)展集中幫扶活動(dòng)7輪次，為貧困群眾解決“三春”生產(chǎn)、入學(xué)就醫(yī)等急事難事360多個(gè)，落實(shí)幫扶資金195.6萬(wàn)元。認(rèn)真落實(shí)建檔立卡貧困戶意外傷害附加重大疾病保險(xiǎn)，2215戶貧困戶全部參保。抓好中央脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視反饋問(wèn)題和國(guó)家、省考核反饋問(wèn)題整改，始終咬定“兩不愁、三保障”脫貧標(biāo)準(zhǔn)不放松，扎實(shí)開(kāi)展義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全、飲水安全、兜底保障沖刺清零行動(dòng)，進(jìn)一步提升脫貧質(zhì)量。今年共發(fā)放政策性教育補(bǔ)助資金1391.736萬(wàn)元，受益學(xué)生18500人次，實(shí)現(xiàn)了建檔立卡貧困學(xué)生資助全覆蓋；建檔立卡貧困人口政策范圍內(nèi)住院費(fèi)用報(bào)銷比例達(dá)到85%，為貧困群眾報(bào)銷醫(yī)療費(fèi)用1654人次、476.3萬(wàn)元，切實(shí)減輕了貧困家庭負(fù)擔(dān)。
七是農(nóng)村改革縱深推進(jìn)。對(duì)全縣9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)86個(gè)行政村以村為基本單位全部開(kāi)展了農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資及集體成員身份界定工作，共清理核實(shí)資金2460.75萬(wàn)元，資產(chǎn)25470.38萬(wàn)元，資源140.78萬(wàn)畝，開(kāi)展價(jià)值評(píng)估265.28萬(wàn)元，界定集體成員身份31376戶106126人，為農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。加大農(nóng)村“三變”改革力度，深入推進(jìn)黨建引領(lǐng)合作社發(fā)展計(jì)劃，大力實(shí)施“規(guī)范提升、創(chuàng)新助力、強(qiáng)村增力、產(chǎn)業(yè)富民、培訓(xùn)提質(zhì)”五大行動(dòng)，全力推行“黨支部+合作社”一體化發(fā)展，有效激發(fā)鄉(xiāng)村振興活力。按照“三個(gè)一批”的要求，全縣規(guī)范整改合作社222家，鞏固提升合作社95家，新建村集體經(jīng)濟(jì)股份合作社86個(gè)，特色產(chǎn)業(yè)合作社86個(gè)。以“三變”改革為動(dòng)力，著力構(gòu)建黨組織引領(lǐng)、合作社帶動(dòng)、組團(tuán)式發(fā)展的“黨建富民”新模式，正在籌建以興農(nóng)辣椒、大洋葡萄、昱航生態(tài)、鼎順食品等龍頭企業(yè)為核心的聯(lián)合黨組織5個(gè)，黨小組20個(gè)，創(chuàng)建先鋒富民基地48個(gè)，劃分黨員責(zé)任區(qū)215個(gè)，評(píng)選黨員先鋒崗688個(gè)。實(shí)施“三變”改革村47個(gè)，參與農(nóng)戶8770戶，經(jīng)營(yíng)主體參與數(shù)18家，各類入股資金達(dá)到5188.7萬(wàn)元，入股耕地5.2萬(wàn)畝，勞動(dòng)力入股2503人；農(nóng)戶入股分紅775.89萬(wàn)元，村集體經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)29.7萬(wàn)元。
八是民生福祉顯著增強(qiáng)。加大項(xiàng)目爭(zhēng)引力度，實(shí)施了通村道路、農(nóng)村安全飲水和輸電線路改造等基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目，新改建各類公路200公里，改建危舊橋2座，整治“暢返不暢”農(nóng)村公路58公里。實(shí)施了***庫(kù)區(qū)移民項(xiàng)目、農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程等5個(gè)水利建設(shè)項(xiàng)目，改造渠道18.202公里,解決1195名農(nóng)村居民飲水問(wèn)題,以及安裝機(jī)井計(jì)量控制設(shè)備36套等。全面落實(shí)鄉(xiāng)村教師交通補(bǔ)助和生活補(bǔ)助，改造農(nóng)村中小學(xué)供暖設(shè)施，辦學(xué)條件逐步改善。完成城鄉(xiāng)居民醫(yī)保整合工作，參保率達(dá)99%，養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率97.83%，續(xù)保率98.33%，農(nóng)村社會(huì)保障水平不斷提高。推進(jìn)健康鄉(xiāng)村建設(shè)，建成村衛(wèi)生室86個(gè)，認(rèn)真落實(shí)分級(jí)診療制度，扎實(shí)開(kāi)展家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，健康服務(wù)水平得到了顯著提升。 ……（未完，全文共12778字，當(dāng)前僅顯示3040字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《全縣實(shí)施“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略情況調(diào)研報(bào)告》）