在發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)匯報會上的發(fā)言

目錄/提綱：……
一、首先要破瓶頸
一是要探索“紅色股份”模式，破解無資金發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)問題
二是要大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，破解無產(chǎn)業(yè)發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)難題
三是要用活土地流轉(zhuǎn)，破解無資源發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)問題
四是通過村企共建，破解無項目發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)難題
二、發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)，必須讓支部挑大梁唱主角
四、就是要培養(yǎng)人才，注入干事創(chuàng)業(yè)活力
（一）為什么要發(fā)展社區(qū)經(jīng)濟(jì)
一是增強(qiáng)造血功能
二是提升服務(wù)品質(zhì)
三是留住優(yōu)秀人才
（二）發(fā)展社區(qū)經(jīng)濟(jì)要遵循的三條紅線
（三）發(fā)展社區(qū)經(jīng)濟(jì)要理順三個關(guān)系
1、理順管理關(guān)系
一是與居民的服務(wù)關(guān)系
二是與社區(qū)的隸屬關(guān)系
三是與街道的監(jiān)管關(guān)系
2、厘清紀(jì)律要求
一是明確報酬
二是區(qū)分資金性質(zhì)
三是主體適格
3、理順法律關(guān)系
一是依法辦事
二是明確性質(zhì)
三是健全組織機(jī)構(gòu)
（四）發(fā)展社區(qū)經(jīng)濟(jì)存在的問題
一是規(guī)范原則不清
二是缺乏啟動資金
一是加強(qiáng)培訓(xùn)和學(xué)習(xí)
二是政策層面予以幫助和扶持
三是給予資金支持
……
在發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)匯報會上的發(fā)言

*部委，各位同仁：
**農(nóng)村位于城市近郊，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差異較大，發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)方式也不盡相同，目前，**集體經(jīng)濟(jì)情況為：**村2100萬，**村998萬，**村816萬，**村554萬，**村498萬，**村238萬，**村220萬，**村195，**村190萬，平均645萬。在集體經(jīng)濟(jì)總量上來看，**各村都有一定的集體經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，但在刺激集體經(jīng)濟(jì)新的增長點上來說，存在一些客觀的瓶頸，一些村有項目沒資金，有資金無產(chǎn)業(yè)，有產(chǎn)業(yè)無土地，村村之間、社社之間的差距不斷顯現(xiàn)，造成了集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的存量有余，但增量不足。結(jié)合**的實際，我認(rèn)為，要破解村集體經(jīng)濟(jì)增長難的“老大難”問題，必須要把發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)作為提升基層黨組織服務(wù)水平的重要抓手，立足區(qū)情實際，因村制宜大膽探索多元化發(fā)展模式，幫助做到精準(zhǔn)發(fā)力，不斷增強(qiáng)村集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)發(fā)展動力。
一、首先要破瓶頸。
一是要探索“紅色股份”模式，破解無資金發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)問題。重點是要引導(dǎo)有條件的村黨組織，通過整合各類政策和資源，想方設(shè)法解決破解發(fā)展資金瓶頸。比如：****酸角樹社積極盤活集體土地，以社員入股的
……（新文秘網(wǎng)http://m.120pk.cn省略796字，正式會員可完整閱讀）……　
資源發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)問題。針對部分有集體閑置土地，沒有其他資源發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)的村，可以引導(dǎo)其把土地流轉(zhuǎn)起來，作為發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)的重要路子，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變農(nóng)村“靠地吃飯”的傳統(tǒng)觀念。比如：在**村、**村由村黨支部引導(dǎo)組織流轉(zhuǎn)土地共1800余畝，集中土地資源，開辦藍(lán)花楹、辣木基地，推動傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型集約型發(fā)展。**鎮(zhèn)通過開展農(nóng)村集體資產(chǎn)股份制改革工作，進(jìn)一步整理“三資”，盤活現(xiàn)有資源，村集體因地制宜成立了經(jīng)合組織，**成立富山工貿(mào)有限公司，**村成立**公司，通過盤活存量、提供服務(wù)、出租物業(yè)、參股分紅、承攬勞務(wù)、產(chǎn)業(yè)融合等形式，紛紛結(jié)合區(qū)位優(yōu)勢和特色資源，做好“礦山”和“特色農(nóng)業(yè)”兩篇文章，以集體經(jīng)濟(jì)創(chuàng)收增強(qiáng)“造血”功能，使村民家家成股東、戶戶有分紅的新業(yè)態(tài)。
四是通過村企共建，破解無項目發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)難題。通過搭建招商合作平臺，引進(jìn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，提供一系列綜合服務(wù)，實現(xiàn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)創(chuàng)收。比如：**村黨支部帶動成立起**旅游服務(wù)有限責(zé)任公司，大力發(fā)展特色蓮霧種植、高檔花卉種植等特色農(nóng)業(yè)，探索出新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式；公司引進(jìn)先進(jìn)的管理團(tuán)隊對公司進(jìn)行運營管理，村“三委”干部作為原始發(fā)起人主動入股，共擔(dān)風(fēng)險；公司不僅為企業(yè)的**項目建設(shè)提供人力資源，幫助企業(yè)招收務(wù)工人員，解決了部分農(nóng)村富余勞動力就業(yè)問題，還致力于開發(fā)康養(yǎng)旅游配套資源，包括精品民宿、特色農(nóng)業(yè)觀光、特色農(nóng)家樂親子體育項目，全力為集體經(jīng)濟(jì)創(chuàng)收，目前全村已經(jīng)具有接待能力的民俗酒店、山莊、農(nóng)家樂共5家，能提供接待床位200余張，“**+”已經(jīng)成為**村鄉(xiāng)村振興強(qiáng)勁“引擎”。**堅持“外引內(nèi)扶”，加快推進(jìn)葡萄農(nóng)莊、藍(lán)莓農(nóng)莊建設(shè)和翔琪芒果專業(yè)合作社進(jìn)的建設(shè)，一步做大做強(qiáng)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)，帶領(lǐng)村民致富增收，為村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展輸血、造血。
二、發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)，必須讓支部挑大梁唱主角。首先，黨支部組織引領(lǐng)培育產(chǎn)業(yè)發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，依托本地特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，積極培育一批農(nóng)民合作社**）和龍頭企業(yè)（**），共同發(fā)展旅游、養(yǎng)殖、疏菜等特色產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)與農(nóng)民收入“雙增收”。同時，黨支部還可以通過牽頭將房屋改造為商鋪出租，進(jìn)行資產(chǎn)運營，以實現(xiàn)村級集體經(jīng)濟(jì)有穩(wěn)定收入。
三、要完善工作機(jī)制，建立“鎮(zhèn)級具體落實、村級細(xì)化實施”的村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作機(jī)制，把發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)工作納入村“三委”干部年度年終績效考評、述職評議考核的一項重要內(nèi)容，與黨支部書記、村委主任年底績效掛鉤，切實增強(qiáng)村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在活力；堅持以農(nóng)村基層黨建為抓手，不斷強(qiáng)化基層組織建設(shè)，通過依托各村優(yōu)勢，因地制宜挖掘資源，讓每個村凝聚起發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)的共識。
四、就是要培養(yǎng)人才，注入干事創(chuàng)業(yè)活力。結(jié)合**“三委一中心”依法治理體系改革工作實際，可以面向社會公開招聘農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心工作人員，打造一支年輕化、專業(yè)化、本土化的社區(qū)干部隊伍。抓好對農(nóng)村黨組織書記、農(nóng)村黨務(wù)工作者、農(nóng)村優(yōu)秀干部人才、后備干部的培養(yǎng)鍛煉。通過專題輔導(dǎo)、現(xiàn)場觀摩、實崗鍛煉、學(xué)習(xí)交流方式，對農(nóng)村黨組織書記、農(nóng)村黨務(wù)工作者開展干部輪訓(xùn)提質(zhì)工程。
意見建議：統(tǒng)籌制定關(guān)于發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)的實施方案，健全完善以村黨組織為核心，產(chǎn)業(yè)基地、龍頭企業(yè)、合作組織等為支撐的“一核多元”集體經(jīng)濟(jì)組織體系，切實增強(qiáng)黨組織引領(lǐng)能力，防止集體經(jīng)濟(jì)異化為小團(tuán)體經(jīng)濟(jì)。

在社區(qū)經(jīng)濟(jì)方面

（一）為什么要發(fā)展社區(qū)經(jīng)濟(jì)。社區(qū)黨組織是黨在城市的最基層組織，直接體現(xiàn)和代表著黨的形象。社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展得好，有錢為居民群眾辦實事、辦好事，社區(qū)黨組織就會得到居民的擁護(hù)和愛戴，黨的形象和威信也就不斷得到提高和鞏固；反之，社區(qū)經(jīng)濟(jì)薄弱，不能有效服務(wù)居民，就會影響基層組織的威信，動搖黨的執(zhí)政根基。因此，我們發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的目的應(yīng)該有三個：一是增強(qiáng)造血功能。社區(qū)經(jīng)濟(jì)作為社區(qū)經(jīng)費的補(bǔ)充，確保在不增加上級財政預(yù)算的情況下，增強(qiáng)基層黨組織在居民群眾中的話語權(quán)，鞏固執(zhí)政基礎(chǔ)。二是提升服務(wù)品質(zhì)。社區(qū)經(jīng)濟(jì)組織的收入，作為經(jīng)費補(bǔ)充反哺社區(qū)黨建、社區(qū)治理，進(jìn)一提升服務(wù)品質(zhì)，增強(qiáng)居民群眾的認(rèn)同感、歸屬感、幸福感。三是留住優(yōu)秀人才。將社區(qū)經(jīng)濟(jì)組織部分收入用于社區(qū)年終考核，作為社區(qū)的配套資金 ……（未完，全文共4422字，當(dāng)前僅顯示2233字，請閱讀下面提示信息。收藏《在發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)匯報會上的發(fā)言》）