縣市場監(jiān)督管理局2019年度工作總結及2020年工作計劃

目錄/提綱：……
一、優(yōu)服務，促發(fā)展，激發(fā)市場活力實現(xiàn)新突破
（一）以便利化為目標，市場主體快速健康發(fā)展
（二）以做優(yōu)做強為支撐，推動民營經(jīng)濟強根固本
（三）以提升質(zhì)量為抓手，深入推進品牌強縣戰(zhàn)略
二、強執(zhí)法，惠民生，確保食藥和特設、消費_秩序向好可控
（一）加強監(jiān)管，保障人民群眾“舌尖上的安全”
（二）創(chuàng)新監(jiān)管，推進特種設備分類_
（三）_監(jiān)管，營造安全放心消費環(huán)境
三、保安全，除隱患，強化事中事后監(jiān)管促進市場誠信
（一）落實市場主體年度報告制度，信用約束機制成效顯著
（二）理順監(jiān)管機制執(zhí)法模式，行政執(zhí)法實現(xiàn)重大突破
（三）推動社會誠信體系建設，重點領域市場監(jiān)管有新拓展
（四）強化市場監(jiān)管責任落實，文明衛(wèi)生城市創(chuàng)建鞏固取得成果
四、強主體，壓責任，全面推進黨的建設和隊伍建設
（一）黨的建設全面加強
（二）干部隊伍全面加強
（三）“一崗雙責”全面落實
（四）法治監(jiān)管全面推進
（五）精準脫貧全面發(fā)力
五、強基礎，籌兼顧，穩(wěn)步推進各項保障工作
（一）機構改革全部到位
（二）基層基礎建設更加規(guī)范
（三）政務公開、信息宣傳力度加強
六、2019年市場監(jiān)管工作亮點
（一）“放管服”成效顯著，開啟服務企業(yè)的便利門
（二）食安監(jiān)管工作突出，順利通過省示范創(chuàng)建縣驗收
（三）“三舉措三融合”，民經(jīng)發(fā)展經(jīng)驗全市交流
（四）亮劍市場監(jiān)管，“春雷行動”獲省先進集體……
縣市場監(jiān)督管理局2019年度工作總結及2020年工作計劃


2019年是新中國成立70周年，是決勝全面建成小康社會的沖刺之年。全縣市場監(jiān)管工作以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以新發(fā)展理念為引領，深化“放管服”改革，更加科學務實抓“活力、秩序、安全”，提升“大服務、大監(jiān)管、大安全、大質(zhì)量、大黨建、大保障”新境界，圍繞“六個著力六個當好”、“225戰(zhàn)略”和“守初心、擔使命”要求，堅持機構改革和市場監(jiān)管“兩手抓、兩不誤”，不斷改革創(chuàng)新、攻堅克難，積極主動、奮發(fā)有為，各項工作取得了新成績。
2019年主要工作情況
一、優(yōu)服務，促發(fā)展，激發(fā)市場活力實現(xiàn)新突破
（一）以便利化為目標，市場主體快速健康發(fā)展。推進單一窗口“一口受理、綜合辦理”工作模式，深入實施“多證合一”、“證照聯(lián)辦”、“最多跑一次”、小時清單制、“證照分離”等改革。進一步清理行政審批事項，優(yōu)化工作流程，規(guī)范行政審批行為。優(yōu)化信息系統(tǒng)，實現(xiàn)登記數(shù)據(jù)互聯(lián)共享，推進全程電子化登記、網(wǎng)上名稱自主申報，核發(fā)414份全程電子化登記營業(yè)執(zhí)照，辦理名稱自主申報登記398戶，占名稱登記的91.2%。不斷優(yōu)化工作流程，縮短辦證時限，降低群眾辦事成本。完善1小時、3小時、6小時辦結清單，今年以來按照“小時清單制”已辦理企業(yè)登記5391戶，其中新設立1514戶。凡申請人提交材料齊全、符合法定形式的實行一次性辦結。開通咨詢專線，實現(xiàn)電話“一打就通”、答復“一口說清”，增進辦事群眾“少跑路、低成本”獲得感。落實首辦負責制、一次性告知制、限時辦結制等工作制度，推出“引導服務、延時服務、預約服務、上門服務、免費郵寄”等優(yōu)化服務舉措，為市場準入提供寬松環(huán)境。2019年，全縣新增市場主體435
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（一）加強監(jiān)管，保障人民群眾“舌尖上的安全”。認真落實縣委縣政府關于食品安全工作的決策部署，在深化_改革中先行先試、在完善監(jiān)管體系上共治共享、在創(chuàng)新監(jiān)管方式上積極作為、在加強監(jiān)管執(zhí)法上勇于擔當、在解決突出問題上敏于行動，保持了食品藥品安全穩(wěn)中向好的形勢。堅持部門協(xié)調(diào)指導、各方聯(lián)合行動、社會廣泛參與的原則，深入推進省和國家級食品安全示范城市創(chuàng)建，順利通過了我省第二批食品安全示范縣（市、區(qū)）驗收。高度重視保障人民群眾“舌尖上的安全”這一民生實事，將食品安全工作作為公共安全體系的重要內(nèi)容，制定出臺《**縣食品藥品安全黨政同責工作意見》《**縣食品藥品安全委員會工作規(guī)則》等制度，縣委、縣政府專題學習黨中央、國務院“兩個文件”，層層簽訂工作目標責任書，將各鎮(zhèn)（街道）食品藥品安全納入縣政府目標考核，實行倒扣分制。突出抓好農(nóng)村自辦宴席、散裝白酒等專項治理，依托“縣鎮(zhèn)村”三級監(jiān)管模式，充實基層一線監(jiān)管力量，完善協(xié)管員監(jiān)管隊伍，在全縣各村（社區(qū)）全覆蓋配備協(xié)管員302人，并進行量化考核。率先在全省實現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+在線監(jiān)管”試用工作，**縣已有2家學校食堂正式啟用在線監(jiān)管平臺。加強非洲豬瘟_，從生豬養(yǎng)殖、豬肉及制品加工銷售、餐飲服務等環(huán)節(jié)嚴防嚴控，強化對餐廚廢棄物和16個屠宰場的管理。加大政府財政投入，提高監(jiān)測檢驗水平，基層監(jiān)管所全部建立相應的快速檢測室，完成3家農(nóng)貿(mào)市場、大中型超市快檢室，補齊了技術力量薄弱短板。持續(xù)加強校園及周邊“五毛食品”、食品無證生產(chǎn)經(jīng)營行為、學校食堂、餐飲服務環(huán)節(jié)等食品安全專項行動整治，加大質(zhì)量抽檢，完成食品安全抽檢637批次，不合格70批次，不合格率14.2%；完成藥品抽樣抽檢146批次，不合格5批次；檢查食品藥品經(jīng)營單位3875家次，責令限期整改65家，立案查處違法案件255件。堅持問題導向，狠抓應急管理和風險防控。3月28日，我縣成功承辦了全市2019年第一季度食品安全風險研判會，獲市市場監(jiān)管局、各兄弟區(qū)縣一致好評。11月28日，全省食品小作坊治理提升示范建設座談會在*縣召開，省局巡視員**、市局局長**到會指導，**縣作為全省6個試點縣（區(qū)）局之一在會上作交流發(fā)言，省、市局對**縣局工作給予了充分肯定和高度評價。
（二）創(chuàng)新監(jiān)管，推進特種設備分類_。全縣特種設備使用單位319家，在用特種設備1650臺（套）（不含氣瓶）。其中：鍋爐77臺，壓力容器417臺，電梯681臺，起重機械301臺，場（廠）內(nèi)專用機動車輛115輛，大型游樂設施3臺，壓力管道56條。共辦理各類特種設備使用登記307臺，其中鍋爐3臺、壓力容器85臺、電梯165臺、起重機械36臺、場（廠）內(nèi)機動車輛18臺。層層壓實特種設備安全責任，形成 “政府領導、行業(yè)監(jiān)管、企業(yè)負責、社會監(jiān)督”的安全生產(chǎn)格局。全力推進特種設備網(wǎng)格化管理，提高動態(tài)監(jiān)管信息化應用水平。進一步規(guī)范石油液化氣充裝站管理，率先在全市實現(xiàn)氣瓶智能化充裝。深入持久開展特種設備“打非治違”，加大特種設備隱患排查治理工作，督促相關單位對存在問題和隱患100%進行整改。排查治理安全隱患98處，下達監(jiān)察指令書51份，現(xiàn)場督促整改47條，立案查處7件。加強宣傳教育培訓，提升基層監(jiān)管能力和作業(yè)人員持證上崗率。部署開展特種設備安全大檢查、電梯維保亂象、高風險特種設備安全整治系列專項行動，全縣沒有發(fā)生重特大特種設備安全事故。全面清理排查淘汰我縣轄區(qū)仍在用的每小時10蒸噸及以下燃煤鍋爐，共清理出此類燃煤鍋爐3臺。對燃煤鍋爐行政審批嚴格把關，不再辦理縣城建城區(qū)新建的使用登記證。
（三）_監(jiān)管，營造安全放心消費環(huán)境。把營造安全放心消費環(huán)境列入縣“六大攻堅行動”和“宜居新區(qū)”工程培育，在做好日常投訴舉報分派、處理的基礎上，抓住重點熱點問題，完善投訴舉報工作機制，處置工作效能有力提升。做好12315“五線”合并和“五進”工作，建成消委分會21個、“兩站”153個，確保了投訴舉報流轉和各環(huán)節(jié)責任落實到位。圍繞2019年“信用讓消費更放心”年主題，開展“3.15”宣傳活動。以*縣通訊、電視臺、“三微一端”、掌上**公眾號為平臺，提升消費_宣傳廣泛度與知曉度，營造全社會參與共治的良好氛圍。共組織開展宣傳咨詢活動25場次，印發(fā)宣傳資料1萬余冊（份），播放公益廣告4條。大力推進“計量惠民”行動，抽查電子稱、臺案秤、加油機等計量器具896臺件，抽查合格率達99%，有效增強了法制計量、誠信計量意識。針對食品、保健品、化妝品舉報、投訴熱點和預付式消費引發(fā)的非法集資行為，加強消費_大數(shù)據(jù)分析應用，及時掌握新動態(tài)、發(fā)布消費警示，提高_效率和防范意識。共受理消費者投訴169件、舉報37件、政策法規(guī)咨詢106件，涉及爭議金額56.97萬元，調(diào)處率100%，為消費者挽回經(jīng)濟損失43.4萬元。
三、保安全，除隱患，強化事中事后監(jiān)管促進市場誠信
（一）落實市場主體年度報告制度，信用約束機制成效顯著。針對商事制度改革后市場主體大量涌現(xiàn)、監(jiān)管難度廣度深度隨之增加的新情況，積極探索事中事后監(jiān)管新機制，以企業(yè)信用監(jiān)管為核心，不斷強化企業(yè)信息公示、信息共享、聯(lián)合懲戒，營造良好發(fā)展環(huán)境，為企業(yè)優(yōu)勝劣汰和產(chǎn)業(yè)轉型升級提供保障。強化年報制度宣傳引導，通過媒體公告、散發(fā)傳單、上門宣傳、短信等形式進行宣傳，推動市場主體年報工作。完成個體、農(nóng)專社、企業(yè)年度報告公示30644戶、472戶、6227戶，年報率分別為99.33%、93.28%、96.77%。加強異常名錄管理，根據(jù)要求開展未年報企業(yè)定向抽查工作，嚴格執(zhí)行抽查結果錄入、公示和后續(xù)處理。對投訴舉報多、列入經(jīng)營異常名錄、有失信行為、有嚴重違法違規(guī)記錄等情況的市場主體，增加抽查頻次，加大檢查力度。加強結果運用，突出信用信息共享聯(lián)合懲戒，形成有效制約，增強市場主體守法的自覺性。目前，已累計抽查企業(yè)、農(nóng)專社487戶。
（二）理順監(jiān)管機制執(zhí)法模式，行政執(zhí)法實現(xiàn)重大突破。統(tǒng)一執(zhí)法事權，建立完善權力清單、責任清單和負面清單制度，力求市場監(jiān)管權責清晰、分工合理、銜接有序、配合有力。共梳理行_ ……（未完，全文共13605字，當前僅顯示3236字，請閱讀下面提示信息。收藏《縣市場監(jiān)督管理局2019年度工作總結及2020年工作計劃》）