區(qū)村務(wù)監(jiān)督和公開(kāi)的調(diào)研和思考：加強(qiáng)村務(wù)監(jiān)督和公開(kāi) 推動(dòng)基層組織建設(shè)

**區(qū)村務(wù)監(jiān)督和公開(kāi)的調(diào)研和思考：加強(qiáng)村務(wù)監(jiān)督和公開(kāi) 推動(dòng)基層組織建設(shè)

村務(wù)監(jiān)督和公開(kāi)關(guān)系到基層黨組織的公信力和凝聚力，是群眾評(píng)判農(nóng)村黨風(fēng)政風(fēng)好壞的一個(gè)重要標(biāo)志，也是加強(qiáng)基層組織建設(shè)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。近年來(lái)，**區(qū)將村務(wù)監(jiān)督和公開(kāi)作為加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的重要抓手，在全區(qū)大力推行以黨務(wù)、政務(wù)、財(cái)務(wù)、村務(wù)為重點(diǎn)的村務(wù)公開(kāi)制度，建立健全以“四議兩公開(kāi)”為主要內(nèi)容的民主決策制度，以村務(wù)公開(kāi)、村監(jiān)會(huì)監(jiān)督、民主評(píng)議黨員干部為主要內(nèi)容的民主監(jiān)督制度，以“十項(xiàng)公開(kāi)”、“五個(gè)規(guī)范”、“一個(gè)滿意”為主要內(nèi)容的村務(wù)公開(kāi)制度，進(jìn)一步保障了農(nóng)村群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，密切了黨群干群關(guān)系，村級(jí)干部民主法制意識(shí)顯著增強(qiáng)，推動(dòng)了農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。
一、主要做法
1、加強(qiáng)村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)
村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子是村務(wù)監(jiān)督和公開(kāi)的組織者與實(shí)施者，**區(qū)堅(jiān)持把農(nóng)村村級(jí)
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政務(wù)做到每季度公開(kāi)一次，財(cái)務(wù)每半年公開(kāi)一次，重大事項(xiàng)做到及時(shí)公開(kāi)；五是管理規(guī)范，區(qū)、街、村成立三級(jí)村務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)村務(wù)公開(kāi)的檢查指導(dǎo)和督促。最終達(dá)到“一個(gè)滿意”，即公開(kāi)的內(nèi)容形式要讓村民群眾滿意。村務(wù)公開(kāi)實(shí)施以來(lái)，農(nóng)村普遍性的矛盾問(wèn)題明顯減少，進(jìn)一步提升了群眾滿意率。
3、建章立制形成長(zhǎng)效機(jī)制
**區(qū)將長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)作為村務(wù)監(jiān)督和公開(kāi)工作有效運(yùn)行的制度性保障來(lái)抓，在與村務(wù)公開(kāi)密切聯(lián)系的村級(jí)民主選舉、民主決策、民主管理、財(cái)務(wù)管理、評(píng)議干部等方面出臺(tái)制度細(xì)則，形成了較為完善的村級(jí)管理制度體系。一是建立健全村黨支部與村委會(huì)議事規(guī)則和決策程序，定期召開(kāi)支委會(huì)、黨員大會(huì)和村民代表會(huì)議，確保重大事項(xiàng)集體決策、集思廣益。二是在征地拆遷、農(nóng)村三資管理及處置、低保申請(qǐng)、扶貧救災(zāi)等涉及村民切身利益的重大事項(xiàng)上，實(shí)行“四議兩公開(kāi)”工作法，充分發(fā)揮好支部會(huì)提議、“兩委會(huì)”商議、黨員大會(huì)審議、村民代表會(huì)議或村民會(huì)議決議的作用，實(shí)現(xiàn)民主決策和民主監(jiān)督；三是建立了村務(wù)公開(kāi)制度、民主理財(cái)制度、民主評(píng)議村干部制度、村監(jiān)會(huì)工作制度等系列制度，保障了村務(wù)公開(kāi)的長(zhǎng)效化、制度化運(yùn)作。
4、加強(qiáng)村級(jí)后備干部隊(duì)伍建設(shè)
從**年起，**區(qū)啟動(dòng)“三個(gè)一百”農(nóng)村優(yōu)秀青年黨性集中鍛煉活動(dòng)，通過(guò)理論政策培訓(xùn)、街辦科室輪崗和黨性跟蹤培養(yǎng)等環(huán)節(jié)，為村級(jí)組織培養(yǎng)一大批有本領(lǐng)、靠得住的后備力量。同時(shí)，加大黨員發(fā)展工作力度，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格程序，注重從政治素質(zhì)高、年齡輕、有文化、有一技之長(zhǎng)的農(nóng)民中發(fā)展黨員，改善村“兩委”班子結(jié)構(gòu)。
二、存在問(wèn)題
1、部分村干部思想認(rèn)識(shí)不到位，認(rèn)為征地拆遷、財(cái)務(wù)收支、村三資處置等事項(xiàng)公開(kāi)容易出事，群眾知道越多，工作阻力越大。另一方面，群眾對(duì)村務(wù)監(jiān)督和公開(kāi)的積極性不高，有的外出打工對(duì)村務(wù)知之甚少，有的忙于賺錢對(duì)村務(wù)漠不關(guān)心，有的認(rèn)為公開(kāi)內(nèi)容都是表面文章應(yīng)付檢查的。
2、公開(kāi)內(nèi)容不全面、不及時(shí)。在財(cái)務(wù)公開(kāi)方面存在“選擇性公開(kāi)”、“公開(kāi)不透明”等現(xiàn)象，避重就輕、遮遮掩掩。有的村對(duì)于重大項(xiàng)目建設(shè)，存在“事后公開(kāi)”等現(xiàn)象。有的村對(duì)計(jì)生政策、宅基地審批、扶貧救災(zāi)、低保等與群眾生活息息相關(guān)的政策公開(kāi)不規(guī)范，應(yīng)付檢查，流于形式。
3、村務(wù)管理有待規(guī)范化。村“兩委”的職責(zé)權(quán)限有待進(jìn)一步理順，有些村黨支部書記把“領(lǐng)導(dǎo)權(quán)”變?yōu)椤肮芾頇?quán)”，大包大攬；有些村村監(jiān)會(huì)沒(méi)有落實(shí)待遇，工作積極性不高，同時(shí)受村兩委干部影響，礙于情面沒(méi)有行使自己的權(quán)力；有些村村務(wù)管理隨意化，制度機(jī)制沒(méi)有充分發(fā)揮作用，公開(kāi)內(nèi)容和形式粗略。
4、村級(jí)干部隊(duì)伍素質(zhì)不高，缺乏一些基本的政策常識(shí)和專業(yè)知識(shí)，村兩委及村監(jiān)會(huì)人員構(gòu)成參差不齊，年齡偏大，文化水平偏低，其政策理論、財(cái)會(huì)和法律方面的知識(shí)跟不上工作需要，有的群眾觀念淡薄，工作方式方法簡(jiǎn)單隨意，不能按照相關(guān)程序來(lái)操作，制約了工作的開(kāi)展。
三、對(duì)策建議
1、加大宣傳，提升干部群眾思想認(rèn)識(shí)，要通過(guò)廣播、標(biāo)語(yǔ)、橫幅和發(fā)放宣傳冊(cè)等形式，加大對(duì)村務(wù)公開(kāi)民主管理的目的意義進(jìn)行宣傳，提升村干部對(duì)村務(wù)公開(kāi)和民主管理重要性的認(rèn)識(shí)，同時(shí)動(dòng)員村民群眾積極參與到民主監(jiān)督和民主管理中來(lái)。 ……（未完，全文共2631字，當(dāng)前僅顯示1673字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《區(qū)村務(wù)監(jiān)督和公開(kāi)的調(diào)研和思考：加強(qiáng)村務(wù)監(jiān)督和公開(kāi) 推動(dòng)基層組織建設(shè)》）