在全市教師“縣管校聘”管理改革暨“全國義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展市”創(chuàng)建動員部署會上的講話

在全市教師“縣管校聘”管理改革暨“全國義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展市”創(chuàng)建動員部署會上的講話

同志們：
“縣管校聘”管理改革和“全國義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展市”創(chuàng)建是今年教育系統(tǒng)的兩項重要工作，兩者相互促進，彼此呼應(yīng)，都將深層次推動全市教育事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。今天，我們在這里召開動員部署會，就是要以鮮明的政治態(tài)度和改革決心，全面啟動改革和創(chuàng)建工作。剛才，***對兩項工作作了整體部署，考慮周全，安排嚴(yán)密；4位校長、園長根據(jù)不同學(xué)段特點，圍繞重點工作作了很好的表態(tài)發(fā)言，認(rèn)識到位，思路清晰。最后，在大家講的基礎(chǔ)上，我再講三點意見：
第一，“縣管校聘”管理改革和“全國義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展市”創(chuàng)建是策應(yīng)上級要求、回應(yīng)社會期待的時代任務(wù)，務(wù)必要凝聚改革共識、匯聚創(chuàng)建合力
就我市而言，推進這兩項工作可以說“有必要，有基礎(chǔ)，更有壓力”：
所謂“有必要”，因為這是貫徹落實國家方針政策的必須之舉。近年來，中央多次提出“要深化教育領(lǐng)域綜合改革，促進教育公平優(yōu)質(zhì)發(fā)展”，明確了在“人事制度、教育教學(xué)、管理機制”等多方面改革的發(fā)展路徑，為我們進一步推進
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化辦學(xué)、高品質(zhì)集群發(fā)展，深化城鄉(xiāng)交流、校際交流、資源共享，優(yōu)質(zhì)均衡程度持續(xù)提高。③隊伍建設(shè)態(tài)勢好。始終把教師隊伍建設(shè)放在突出的位置，實施“***名師”培養(yǎng)三年行動計劃，設(shè)置了教育獎勵基金、拔尖人才獎、教學(xué)成果特別貢獻獎、教師節(jié)表彰獎、學(xué)歷提高獎等眾多激勵政策，近年來，專任教師交流比例、骨干教師占交流教師比例均高于全國創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，隊伍活力不斷激發(fā)，師德師風(fēng)持續(xù)優(yōu)化。在這樣的基礎(chǔ)上啟動改革和創(chuàng)建，就是要更加精準(zhǔn)、更加高效地為教育事業(yè)發(fā)展積蓄后勁，必將推動***教育再上新臺階。
所謂“有壓力”，因為這是破解教育事業(yè)發(fā)展難點痛點堵點的關(guān)鍵之舉。教育綜合改革進入深水區(qū)，面臨的都是難啃的“硬骨頭”，創(chuàng)建和改革正是有效破除阻礙教育事業(yè)發(fā)展壁壘的一劑“良方”。教師隊伍方面，主要存在三方面問題：①結(jié)構(gòu)不合理。城鄉(xiāng)、學(xué)科、學(xué)段間配置不均衡，隨著生源增加、藝術(shù)考試納入中考，相關(guān)學(xué)科特別是音體美�？平處熣w短缺，師資結(jié)構(gòu)性矛盾進一步加大，嚴(yán)重制約了教育教學(xué)質(zhì)量提升。②動力與活力不強。現(xiàn)有人事制度和分配制度下，“區(qū)域聯(lián)動、擇優(yōu)聘任”的用人機制尚未真正建立，績效考核“獎勤罰懶、優(yōu)績優(yōu)籌”導(dǎo)向性不強，教師個體提升空間有限，一些教師僅把教學(xué)當(dāng)做一份謀生的職業(yè)而非畢生追求的事業(yè)，部分教師評到職稱后出現(xiàn)“船到橋頭車到站”思想，缺乏鉆研和熱愛勁頭，一線教師想方設(shè)法轉(zhuǎn)向后勤、教輔崗位。③吸引力不足。近年來，受大城市、名牌學(xué)校對優(yōu)質(zhì)師資的虹吸效應(yīng)影響，我市名牌高校師范生應(yīng)聘人數(shù)越來越少，招聘后也出現(xiàn)“留不住”的情況，教育事業(yè)后勁不足。優(yōu)質(zhì)均衡方面：每個家長都希望無論在哪個學(xué)區(qū)、無論分到哪個班級，都能享受同等優(yōu)質(zhì)的教育環(huán)境、教學(xué)質(zhì)量、育人效果，盡管當(dāng)前全市教育硬件環(huán)境基本實現(xiàn)了優(yōu)質(zhì)均衡，但城鄉(xiāng)、校際間隊伍管理、教學(xué)質(zhì)量、文化氛圍等軟件方面仍然存在較大差距，“擇校熱”“學(xué)區(qū)熱”在一定程度上依然存在。同時，在推進改革和創(chuàng)建過程中，要高度重視穩(wěn)定的問題，“縣管校聘”改革涉及廣大教職工切身利益，解決大班額、大校額問題必然要有大的動作，涉及教育資源再分配，都是社會關(guān)注的熱點，必須提前思考、高效應(yīng)對。對此，大家務(wù)必從事業(yè)發(fā)展的高度，穩(wěn)妥推進改革和創(chuàng)建，持續(xù)優(yōu)化教師資源配置，讓優(yōu)秀教師輻射更多學(xué)生，使城鄉(xiāng)、校際之間資源配置更趨合理，有效破除阻礙我市教育事業(yè)發(fā)展的壁壘，推動教育事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
第二，“縣管校聘”管理改革和“全國義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展市”創(chuàng)建是一攬子系統(tǒng)工作，務(wù)必要展現(xiàn)革故鼎新、解碼破題的硬核擔(dān)當(dāng)
（一）關(guān)于“縣管校聘”管理改革
“縣管校聘”的生命力在于用新機制激發(fā)新動能，這也是判斷改革成功與否的唯一標(biāo)準(zhǔn)。在整體設(shè)計上，要打好編制管理、崗位設(shè)置、競聘上崗、績效考核“組合拳”；在具體操作上，要標(biāo)好重點突出、措施扎實、有序?qū)嵤┑摹奥窂綀D”。重點要做好三個方面工作：
1．要凝聚改革共識，確�！案母镉辛α俊��！翱h管校聘”是一項政策性非常強的工作，教育局要牽頭做好政策的宣傳解讀工作，做到三個方面：①統(tǒng)一認(rèn)識。在場的各位，既是推進改革工作的“指揮員”，又是“戰(zhàn)斗員”“宣傳員”，大家要帶頭認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)政策文件，確保人人熟知改革精神，強化大局意識和責(zé)任意識，牢固樹立“穩(wěn)定壓倒一切”的觀念，全力打造改革攻堅的樣本標(biāo)桿。②認(rèn)真培訓(xùn)。教育局和各學(xué)校都要組織開展專題培訓(xùn)，面向校領(lǐng)導(dǎo)、中層干部、廣大教職工，分層分類精準(zhǔn)開展培訓(xùn)，解讀政策、公布流程、明確要求，確保工作組織到位、政策知曉到位、全員參與到位。③廣泛動員。近期，各校就要全面開展思想政治工作，通過行政會議、座談交流等多種途徑廣泛發(fā)動，讓每位教職工都認(rèn)識到，“縣管校聘”改革既是“嚴(yán)管”更是“厚愛”，對教育事業(yè)和教師個人都是贏得更好發(fā)展空間的契機，全力贏得每一位教師的理解支持，為改革有序?qū)嵤﹦?chuàng)造充足條件。
2．要規(guī)范組織實施，確�！巴七M有步驟”。突出三個重點環(huán)節(jié)：①細(xì) ……（未完，全文共5918字，當(dāng)前僅顯示2078字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全市教師“縣管校聘”管理改革暨“全國義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展市”創(chuàng)建動員部署會上的講話》）