關于開展全縣重復舉報專項治理行動的實施方案

目錄/提綱：……
一、目標任務
二、整治時間
三、責任分工
1、縣紀委信訪室負責分類建立工作臺賬
2、縣紀委各承辦室負責分析研判工作
3、包聯(lián)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位監(jiān)督檢查室（派駐紀檢監(jiān)察組）負責下沉摸底工作
4、縣紀委案件審理室負責案件復核復查
四、方法措施
1、承辦部門嚴格落實回訪制度
2、解決群眾合理訴求
3、開展案件質量復查復核
4、提級或交叉辦理
5、復雜疑難案件建立領導包案
6、制度建設及經驗推廣
四、工作要求
（一）加強組織領導
（二）提高思想認識
（三）強化責任意識
……
關于開展全縣重復舉報專項治理行動的實施方案

為切實解決全縣重復舉報總量大、占比高的突出問題，根據(jù)市紀委《關于印發(fā)開展全市重復舉報專項治理行動實施方案>》的通知精神，結合我縣實際，特制定本方案。
一、目標任務
通過專項整治活動，著力解決一批有合理訴求和實際困難的重復信訪問題，積極預防一批可能引發(fā)重復信訪的苗頭性問題，全力化解一批疑難復雜的重復信訪案件，教育轉化一批無理要求、纏訪鬧訪的重復上訪人員，使重復信訪舉報得到有效遏制，實現(xiàn)檢舉控告辦理政治效果、法紀效果和社會效果相統(tǒng)一，提高信訪群眾滿意度。
二、整治時間
從8月初開始至8月底結束，為期一個月。
三、責任分工
1、縣紀委信訪室負責分類建立工作臺賬。信訪室要梳理出年1
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回訪等情況。并拿出需要重新開展審查調查的案件清單以及存在問題清單。
5、案件監(jiān)督管理室、辦公室負責建立健全有關機制，并由辦公室做好對經驗做法的提煉推廣。
6、縣直相關部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨組織（黨委），紀檢組織（紀委）要聚焦重復舉報問題癥結，分析成因，堅持分類施策、分類治理，有效化解存量。通過轉變思想認識、改進工作方法，有效遏制增量，確保重復舉報治理取得實效。
四、方法措施
1、承辦部門嚴格落實回訪制度。沒有回訪舉報人的，采取有效措施將辦理結果告知舉報人并做好思想工作；回訪不到位的，由承辦部門再次回訪，目的是認真聽取群眾意見，摸清實情，與群眾做好溝通，采取有效措施。
2、解決群眾合理訴求。案件主辦單位會同有關黨組（黨委）做好矛盾化解工作。進一步壓實主體責任，聯(lián)合大信訪、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府做好重復舉報群眾個人合理訴求的解決工作，徹底化解矛盾。
3、開展案件質量復查復核。延續(xù)至2020年6月的10件以上重復舉報件全部進行復核復查；2019年度和2020年1-3月份收到的重復舉報件的初次檢舉控告按照20%比例抽查后復核復查；重點復查處置是否科學、調查是否徹底、處理是否到位、處分決定是否落實、是否進行回訪等情況。并拿出需要重新開展審查調查的案件清單以及存在問題清單。
4、提級或交叉辦理。對需要重新開展審查調查的案件，要進行提級或交叉辦理。初次調查由鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委承辦的要提級到縣紀委調查；初次調查由縣紀委相關科室承辦的，指定其他室重新核查。徹底查清查透有關問題，給人民群眾滿意交代。
5、復雜疑難案件建立領導包案。對梳理出的“三多”重復舉報要建立領導包案制度，特別復雜疑難重復舉報，縣紀委主要領導親自上手，召集主管領導、承辦部門及有關黨委（黨組）、部門積極商量對策，尋求化解辦法。
6、制度建設及經驗推廣。對專項治理情況進行“回頭看”，全面總結工作，認真分析重復舉報背后的管理缺失和制度漏洞，有針對性的加強研判機制、處置機制、回訪機制和惡意重復舉報曝光懲戒辦法等制度機制建設，及時建立健全加強工作規(guī)范、提升工作質效的制度體系、工作程序和監(jiān)管辦法，著力構建有效防控重復舉報問題的長效工作機制，實現(xiàn)糾建并舉、標本兼治，不斷提升制度的執(zhí)行力、有效性治理方式方法。對重復舉報專項治理過程中成效明顯的經驗做法，在全縣范圍內組織開展學習交流和經驗推廣。
四、工作要求
（一）加強組織領導�？h紀委成立重復舉報專項治理行動領導小組。任組長，任副組長，縣紀委辦公室、信訪室、審理室、案件監(jiān)督管理室、監(jiān)督檢查室、審查調查室負責人為小組成員。領導小組下設辦公室，辦公室設在縣紀委信訪室，負責專項行動日常工作。
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