在縣政府十八屆三次全體（擴(kuò)大）會議上的講話

目錄/提綱：……
一、總結(jié)過去，成績值得肯定
（一）關(guān)于財(cái)稅工作
（二）關(guān)于“十個(gè)專項(xiàng)”工作
（三）關(guān)于民生工作
一是富民增收效果進(jìn)一步顯現(xiàn)
二是社會保障能力進(jìn)一步增強(qiáng)
三是社會救助機(jī)制進(jìn)一步健全
四是災(zāi)害應(yīng)急能力顯著提升
五是優(yōu)撫雙擁政策全面落實(shí)
六是社會服務(wù)水平進(jìn)一步提高
二、聚焦短板，問題不容忽視
（一）組織收入工作形勢嚴(yán)峻
一是受“營改增”稅制改革及“放管服”影響，組織收入工作面臨嚴(yán)峻形勢
三是各項(xiàng)支出政策疊加，財(cái)政資金供求矛盾突出，確保全年財(cái)政收入平衡的壓力增大
（二）部分專項(xiàng)工作推進(jìn)緩慢
二是部分項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度緩慢
三是資金籌措困難
（三）民生工作歷史欠賬較多
三、靶向重點(diǎn)，實(shí)干體現(xiàn)擔(dān)當(dāng)
（一）聚焦立項(xiàng)爭資，壯大發(fā)展地盤
一是高度重視
二是精心策劃
三是強(qiáng)化建管
（二）狠抓十個(gè)專項(xiàng)，補(bǔ)齊發(fā)展短板
一是堅(jiān)持問題導(dǎo)向
二是加快項(xiàng)目推進(jìn)
三是堅(jiān)持檢查督辦
（三）保障民生目標(biāo)，共享政策紅利
一是解決難點(diǎn)，強(qiáng)化保障
二是加強(qiáng)監(jiān)管，保證質(zhì)量
三是加強(qiáng)督查，提高效能
……
在縣政府十八屆三次全體（擴(kuò)大）會議上的講話

上半年，我分管的部門和聯(lián)系的**試驗(yàn)區(qū)較好完成了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，為**經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。下半年，希望各部門、各單位發(fā)揚(yáng)成績，再接再厲，繼續(xù)創(chuàng)造性地做好工作，為建**經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣作出新的貢獻(xiàn)。下面，就分管的具體工作，我講幾點(diǎn)意見，供同志們參考。
一、總結(jié)過去，成績值得肯定
（一）關(guān)于財(cái)稅工作。1至7月，全縣財(cái)政總收入完成119444萬元，占預(yù)算175500萬元的68.1%，同比增長15.4%。其中，公共預(yù)算收入完成74239萬元，占預(yù)算107200萬元的69.3%，同比增長13.8%。分部門完成情況：原國稅完成68480萬元，占預(yù)算102514萬元的66.8%，同比增長23.9%，其中：公共預(yù)算收入完成26563萬元，占預(yù)算39486萬元的67.3%；原地稅完成26783萬元，占預(yù)算39293萬元的68.2%，同比增長24.2%，其中：公共預(yù)算收入完成23495萬元，占預(yù)算34021萬元的69.1%。分縣鄉(xiāng)完成情況：縣直財(cái)政總收入完成75770萬元，占預(yù)算119344萬元的63.5%。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政總收入完成43675萬元，占預(yù)算56156萬元的77.8%。
（二）關(guān)于“十個(gè)專項(xiàng)”工作。①固定資產(chǎn)投資納統(tǒng)工作。1至7
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對省政府督查組發(fā)現(xiàn)的5個(gè)具體問題，縣政府逐一建立問題清單和工作臺賬，強(qiáng)化部門和屬地主體責(zé)任，實(shí)行銷號管理。截至目前，所有問題已全部整改到位。⑧政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范與化解工作。上半年，我縣接受了財(cái)政部專員辦的防控債務(wù)檢查督辦，開展了對全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣直部門的政府債務(wù)情況的培訓(xùn)摸底，全方位加強(qiáng)了財(cái)政約束力度和政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)監(jiān)測分析。⑨金融風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作�？h政府成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，建立成員單位聯(lián)席會議制度，定期召開會議研究解決問題，相關(guān)部門定期對本地本行業(yè)金融風(fēng)險(xiǎn)狀況進(jìn)行跟蹤監(jiān)測，督促、引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)做好風(fēng)險(xiǎn)防范，確保金融風(fēng)險(xiǎn)防范和處置工作全覆蓋、無死角。⑩元至6月份財(cái)政收入任務(wù)。元至6月，全縣財(cái)政收入完成108038萬元，占預(yù)算的61.6，同比增長16.2%，圓滿實(shí)現(xiàn)“雙過半”。
（三）關(guān)于民生工作。一是富民增收效果進(jìn)一步顯現(xiàn)。堅(jiān)持把擴(kuò)大就業(yè)作為改善民生和富民增收的頭等大事，認(rèn)真貫徹落實(shí)促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的各項(xiàng)政策措施。上半年，共開發(fā)城鎮(zhèn)就業(yè)崗位5800個(gè)，新增就業(yè)5322萬人，扶持創(chuàng)業(yè)386人，勞務(wù)輸出10387人次；全縣城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到11951元，農(nóng)村人均純收入達(dá)到4127元，分別增長7.0%和9.1%。二是社會保障能力進(jìn)一步增強(qiáng)。1-7月份，全縣五項(xiàng)社會保險(xiǎn)參保657318人，占任務(wù)的99.03%；征收五項(xiàng)社會保險(xiǎn)費(fèi)18372萬元，完成任務(wù)的49.31%。強(qiáng)力推進(jìn)社保擴(kuò)面征繳，新增參保2224人。三是社會救助機(jī)制進(jìn)一步健全。從今年4月起，城市低保保障線標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為550元/月，農(nóng)村低保保障線標(biāo)準(zhǔn)為4680元/年。城鄉(xiāng)低保補(bǔ)助與物價(jià)水平聯(lián)動機(jī)制形成。社會救助“一站式”服務(wù)全面實(shí)現(xiàn)。四是災(zāi)害應(yīng)急能力顯著提升。妥善安排冬春困難群眾生活救助工作，及時(shí)下?lián)馨l(fā)放冬春救助資金575萬元，發(fā)放棉被2000床，棉衣2000件，救助40250人。積極應(yīng)對汛期救災(zāi)應(yīng)急工作，穩(wěn)步推進(jìn)救災(zāi)物資儲備庫建設(shè)。五是優(yōu)撫雙擁政策全面落實(shí)。今年以來，累計(jì)發(fā)放各類撫恤補(bǔ)助4867人1300余萬元。加強(qiáng)優(yōu)撫數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。落實(shí)優(yōu)撫對象醫(yī)療保障政策。積極做好義務(wù)兵家庭優(yōu)待金工作、復(fù)退軍人“解四難”工作。深入開展雙擁模范縣創(chuàng)建。全力做好_維穩(wěn)，有效緩解了社會矛盾，維護(hù)社會大局穩(wěn)定。認(rèn)真做好年度退役士兵及退役士兵檔案接收工作。六是社會服務(wù)水平進(jìn)一步提高。落實(shí)“互聯(lián)網(wǎng)+放管服”改革要求，全縣35個(gè)部門的121項(xiàng)事務(wù)在窗口集中辦理，“一次辦好”事項(xiàng)25個(gè)。調(diào)整孤兒基本生活保障線標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”政策，建立統(tǒng)一的殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”工作網(wǎng)絡(luò)信息平臺，完善信息比對機(jī)制。全力推進(jìn)“一院一家”工程建設(shè)、農(nóng)村幸福院示范創(chuàng)建。依法批準(zhǔn)**縣中醫(yī)醫(yī)院醫(yī)養(yǎng)結(jié)合中心設(shè)立行政許可。加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童之家陣地建設(shè)，完善全國留守兒童及困境兒童信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)留守兒童信息動態(tài)管理。保障六十年代精減退職老職工40%救濟(jì)工作，確保生活費(fèi)足額發(fā)放到位。積極推行惠民殯葬，處理遺體131具，公墓銷售52座，為28起困難群眾實(shí)施了殯葬服務(wù)減免，累計(jì)減免費(fèi)用近20余萬元。
二、聚焦短板，問題不容忽視
（一）組織收入工作形勢嚴(yán)峻。一是受“營改增”稅制改革及“放管服”影響，組織收入工作面臨嚴(yán)峻形勢。二是縣級財(cái)源基礎(chǔ)薄弱，財(cái)政收入自主增長內(nèi)生動力不足，質(zhì)量不高、結(jié)構(gòu)不優(yōu)、對外依賴性強(qiáng)。三是各項(xiàng)支出政策疊加，財(cái)政資金供求矛盾突出，確保全年財(cái)政收入平衡的壓力增大。
（二）部分專項(xiàng)工作推進(jìn)緩慢。一是因種種原因?qū)е鹿ぷ魍七M(jìn)滯后，如：固定資產(chǎn)納統(tǒng)工作因部分項(xiàng)目未能按時(shí)辦理項(xiàng)目立項(xiàng)手續(xù)，無法滿足納統(tǒng)條件，從而產(chǎn)生漏統(tǒng)現(xiàn)象等。二是部分項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度緩慢。如：由于前期準(zhǔn)備工作耗時(shí)較長，導(dǎo)致我縣“廁所革命”工作整體進(jìn)度稍顯滯后。三是資金籌措困難。如：我縣“廁所革命”建改資金約1.7億元，省政府只有3000萬元左右補(bǔ)助資金，我縣計(jì)劃整合1000萬元，其余1.3億元左右的資金全部要靠爭取省專項(xiàng)債券來落實(shí)，資金來源存在問題。
（三）民生工作歷史欠賬較多。一是政策宣傳不透徹，干群認(rèn)識有偏差，在新農(nóng)合、城鄉(xiāng)醫(yī)療保險(xiǎn)、政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)等屬于個(gè)人籌資部分的收取過程中不愿籌資。二是民生工程管護(hù)制度不健全，存在重建設(shè)，輕管護(hù)的思想，導(dǎo)致部分民生工程不能長期發(fā)揮效益。三是實(shí)施民生工程新增了負(fù)債，縣級按規(guī)定配套的資金只能用于項(xiàng)目建設(shè)或補(bǔ)助到人頭，不得挪作他用。而每一項(xiàng)工程的實(shí)施，尤其是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)必須要一定的經(jīng)費(fèi)作保證，從了解的情況看，凡是實(shí)施了民生工程項(xiàng)目的鄉(xiāng)村或單位均有負(fù)債。
三、靶向重點(diǎn)，實(shí)干體現(xiàn)擔(dān) ……（未完，全文共4797字，當(dāng)前僅顯示2423字，請閱讀下面提示信息。收藏《在縣政府十八屆三次全體（擴(kuò)大）會議上的講話》）