黨的建設(shè)制度改革落實情況總結(jié)評估報告

目錄/提綱：……
一、主要做法和成效
（一）突出黨管干部，激勵擔(dān)當(dāng)作為，黨的選賢任能制度更加科學(xué)精準(zhǔn)
（二）突出黨的領(lǐng)導(dǎo)，強化政治堡壘，黨的組織制度更加科學(xué)嚴(yán)密
（三）突出事業(yè)需要，廣聚天下英才，黨的人才制度更加科學(xué)開放
二、存在問題
三、意見建議
1、突出分類指導(dǎo)，著力完善基層黨建工作推進體系
2、突出解決問題，著力完善基層組織日常運行機制
3、突出方法創(chuàng)新，著力完善黨員聯(lián)系服務(wù)群眾機制
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黨的建設(shè)制度改革落實情況總結(jié)評估報告

黨的十八大三中全會以來，我們按照中央和省市委的安排部署，緊緊圍繞完善科學(xué)精準(zhǔn)的選賢任能制度、科學(xué)嚴(yán)密的組織制度、科學(xué)開放的人才制度，繼承傳統(tǒng)、改革創(chuàng)新，突出重點、整體推進，扎實推進干部、黨建、人才工作制度化建設(shè)，為推進高質(zhì)量發(fā)展、助力脫貧攻堅、推進鄉(xiāng)村振興提供了堅強組織保障。現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：
一、主要做法和成效
（一）突出黨管干部，激勵擔(dān)當(dāng)作為，黨的選賢任能制度更加科學(xué)精準(zhǔn)。堅持正確選人用人導(dǎo)向，深入推進干部人事制度改革，初步構(gòu)建了具有**特色的干部選任工作制度體系。一是完善干部選拔任用機制。制定《干部選拔任用工作中征求居住地基層黨組織意見的實施辦法》《干部選拔任用工作監(jiān)督檢查和責(zé)任追究辦法》《關(guān)于進一步規(guī)范選人用人工作的實施意見》《市管干部任免相關(guān)規(guī)程》等意見辦法，明確了干部選拔任用各環(huán)節(jié)重點事項，重點任務(wù)和關(guān)鍵因素，切實把好選人用人關(guān)；制定《市管干部任前考察檔案審核辦法》，堅決落實“凡提必審、凡轉(zhuǎn)必審、凡進必審”，形成自查與外部監(jiān)督互動機制，嚴(yán)把干部任前檔案審核關(guān)口；堅持市委全委會議對縣（區(qū)）黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)班子正職擬任人選和推薦人選表決制度，建立市委常委會議無記名投票表決干部任免事項辦法，實行會議決策書記末位發(fā)言制度，提高了干部選用民主決策質(zhì)量。二是完善干部宏觀管理機制。制定《市管領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核工作實施辦法》《市管領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部平時考核工作
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、服務(wù)、組織、信息“六大引領(lǐng)行動”，通過3年努力，推動全市基層黨建全面進步、全面過硬；修訂完善《基層黨建工作責(zé)任制考核辦法》，分領(lǐng)域制定基層黨建工作考核評價實施細(xì)則，分級建立“聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考”制度，堅持縣、鄉(xiāng)黨委書記向全委會專項述職并接受民主評議和抓基層黨建工作報告通報制度，把部分市委直屬行業(yè)黨工委書記納入述職評議范圍，不斷強化“書記抓、抓書記”的要求和縣、鄉(xiāng)、村三級黨組織負(fù)責(zé)人抓基層黨建的責(zé)任意識。二是健全分類指導(dǎo)推進機制。以加強基層服務(wù)型黨組織建設(shè)為統(tǒng)攬，制定加強城市基層、中小學(xué)校、非公有制經(jīng)濟組織和社會組織黨建工作的意見，出臺《關(guān)于嚴(yán)實推進基層黨組織建設(shè)全面提升的安排意見》，分領(lǐng)域推進基層黨組織規(guī)范化建設(shè)；以開展先鋒引領(lǐng)行動為抓手，制定《軟弱渙散基層黨組織整頓轉(zhuǎn)化提升實施辦法》，有針對性地解決了基層組織建設(shè)中的突出問題。制定《關(guān)于全面加強和改進城市基層黨的建設(shè)工作實施方案》，配套制定《關(guān)于調(diào)整優(yōu)化城市社區(qū)規(guī)模進一步提升社區(qū)建設(shè)管理水平的指導(dǎo)意見》《市直部門單位黨組織和在職黨員社區(qū)“雙報到”工作實施方案》《關(guān)于印發(fā)社區(qū)工作事項“四個清單”的通知》等制度措施，形成了全市城市基層黨建“1+N”推進體系。三是健全抓點帶面聯(lián)動機制。總結(jié)凝練縣區(qū)亮點做法，在市級層面制定“農(nóng)村基層組織建設(shè)抓點示范、農(nóng)村黨員星級分類爭創(chuàng)、村干部任期目標(biāo)責(zé)任管理、構(gòu)建城鄉(xiāng)黨建一體化新格局、農(nóng)村黨建工作社區(qū)化管理”5個實施意見，發(fā)揮示范帶動效應(yīng)；完善選派優(yōu)秀機關(guān)干部到非公企業(yè)和軟弱渙散黨組織擔(dān)任黨組織負(fù)責(zé)人制度，制定困難黨員關(guān)愛幫扶、村干部激勵、黨組織活動場所建設(shè)補助“三項基金”管理辦法；聚焦新形勢下基層新情況新問題，以提升組織力為重點，制定《黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工作推進方案》，提出“6+創(chuàng)新”（黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)+脫貧攻堅、+產(chǎn)業(yè)發(fā)展、+生態(tài)改善、+基層治理、+基地建設(shè)、+作風(fēng)轉(zhuǎn)變）實踐載體，著力推進基層黨建工作高質(zhì)量、規(guī)范化發(fā)展。通過抓點帶面、示范引領(lǐng)加強基層黨組織建設(shè)。四是健全隊伍建設(shè)長效機制。制定《關(guān)于認(rèn)真落實“三嚴(yán)三實”要求推進黨的組織生活規(guī)范化長效化的意見》和“三會一課”等十一個組織生活制度，制定《全市“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育基本操作標(biāo)準(zhǔn)》，建立“黨性”體檢和“三個學(xué)習(xí)計劃”“三個報告單”“三個記錄本”等配套制度，扎實推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，從嚴(yán)規(guī)范黨的組織生活；制定《加強新形勢下發(fā)展黨員和黨員管理工作的意見》，建立《發(fā)展黨員工作責(zé)任追究制度》，規(guī)范預(yù)備黨員入黨宣誓儀式，每年制定《發(fā)展黨員指導(dǎo)性計劃》，不斷提高發(fā)展黨員的質(zhì)量和水平；下發(fā)《加強黨費收繳、使用和管理工作的通知》、出臺《關(guān)于黨費收繳工作的具體規(guī)定》，統(tǒng)一印制《黨員交納黨費登記簿》、《黨費證》，全面提升黨員日常管理精細(xì)化水平。五是健全基礎(chǔ)保障工作機制。制定《關(guān)于進一步發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟的實施意見》《關(guān)于在決勝全面建成小康社會中開展黨群創(chuàng)業(yè)互助活動的意見》，探索建立村級集體經(jīng)濟“1+11+*”模式，開展“百企幫百村”活動，通過項目扶持、資產(chǎn)經(jīng)營、資源開發(fā)、土地流轉(zhuǎn)、服務(wù)創(chuàng)收等措施，發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟，提升村級運轉(zhuǎn)保障和公共服務(wù)能力；制定印發(fā)《抓黨建促脫貧攻堅三年行動計劃》，著力實施“八大提升工程”，推進黨建落地生根、貧困摘帽拔根。
（三）突出事業(yè)需要，廣聚天下英才，黨的人才制度更加科學(xué)開放。堅持以用好用活人才為根本，不斷推進人才政策創(chuàng)新、改革人才發(fā)展_，著力破解激發(fā)人才創(chuàng)造活力的_機制障礙。一是建立健全黨管人才機制。建立黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、組織部門牽頭抓總，有關(guān)部門各司其職、社會力量廣泛參與的人才工作大格局，嚴(yán)格落實人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議、聯(lián)席會議、人才工作報告通報、領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系專家、人才工作聯(lián)絡(luò)員等工作制度，優(yōu)化人才工作運行機制，有效提升人才工作整體合力；按照中央和省委關(guān)于深化人才發(fā)展_機制改革的總體部署和要求，制定了《關(guān)于深化人才發(fā)展_機制改革的實施意見》，明確了14項重點改革任務(wù)，提出了“構(gòu)建兩大體系、完善五項機制”的改革目標(biāo)，為各領(lǐng)域、各行業(yè)人才工作創(chuàng)新發(fā)展指明了方向。二是建立健全培養(yǎng)引進機制。制定《**市外聘院士工作辦法（試行）》，重點推進柔性引進院士工作；制定出臺《**市高層次人才（團隊）引進扶持工作辦法》，助力高端人才引進、高新技術(shù)開發(fā)項目實施，有效激發(fā)人才隊伍創(chuàng)新活力；制定出臺《人才工作駐外聯(lián)絡(luò)站管理辦法》，完善聯(lián)絡(luò)站運行管理、經(jīng)費保障、考核獎勵等工作機制，進一步增強招才引智、招商引資工作實效；制定《企事業(yè)單位急需緊缺人才引進工作辦法》《加強和改進衛(wèi)生健康人才引進工作實施方案》《加強和改進教育系統(tǒng)人才引進工作實施方案》，落實“先引進后備案”等重大改革舉措，進一步疏通了行業(yè)引才渠道；制定《在外優(yōu)秀人才“歸根工程”實施方案》《“**青年英才”培養(yǎng)扶持計劃實施方案》，吸引大批在外優(yōu)秀人才為家鄉(xiāng)發(fā)展獻智獻力。三是建立健全激勵保障機制。建立并堅持以政府獎勵為導(dǎo)向、用人單位為主體的人才激勵制度，制定出臺《關(guān)于實施股權(quán)激勵推動科技成果轉(zhuǎn)化的意見》，促進人力資源向人力資本轉(zhuǎn)化；設(shè)立人才工作 ……（未完，全文共10000字，當(dāng)前僅顯示2731字，請閱讀下面提示信息。收藏《黨的建設(shè)制度改革落實情況總結(jié)評估報告》）