關于縣加快融入成渝地區(qū)雙城經濟圈建設的調研報告:唱響成渝“雙城記” 搶抓發(fā)展新機遇

目錄/提綱：……
一、基本情況
（一）交通設施建設日趨完善
一是加快推動高鐵項目建設
二是積極推進“雙核”直達干線
三是主動謀劃**航道升級
（二）產業(yè)融合發(fā)展有序推進
一是產業(yè)結構不斷優(yōu)化
二是轉型升級有序推進
三是科技支撐不斷強化
（三）對外開放力度顯著增加
一是不斷強化改革意識
二是持續(xù)做好雙招雙引
三是加速推動區(qū)域合作
二、存在問題
（一）經濟總量相對薄弱
（二）產業(yè)結構不夠合理
（三）科研要素保障缺位
三、對策建議
（一）健全工作體系，打通平臺這個“大動脈”
一是高度重視，組建工作專班
二是規(guī)劃先行，做好配套建設
三是加強對接，深化改革實效
（二）發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，用活交通這個“定盤星”
一是深化川南交通樞紐地位
二是同步謀劃靶向專線建設
三是壓緊壓實項目建設責任
（三）深化合作共贏，搶抓落地這個“關鍵點”
一是豐富活動載體，寫好合作開篇
二是定點實施項目，抓好合作標桿
三是結對發(fā)展產業(yè)，發(fā)揮合作效應
（四）強化配套保障，做優(yōu)服務這個“加分項”
一是優(yōu)化服務配套，實現(xiàn)“引得回”
二是優(yōu)化資源配套，實現(xiàn)“留得住”
三是優(yōu)化要素配套，實現(xiàn)“用得好”
……
關于**縣加快融入成渝地區(qū)雙城經濟圈建設的調研報告:唱響成渝“雙城記” 搶抓發(fā)展新機遇

為深入貫徹中央和省委關于建設成渝地區(qū)雙城經濟圈的重大戰(zhàn)略部署，在市委堅強領導和統(tǒng)一部署下，調研組結合我縣實際，開展了關于我縣加快融入成渝地區(qū)雙城經濟圈建設的調研，通過查閱資料、走訪了解、考察學習、綜合分析等形成調研報告，現(xiàn)報告如下。
一、基本情況
（一）交通設施建設日趨完善
一是加快推動高鐵項目建設。我縣距**直線距離180公里，距**直線距離160公里。目前正加快推動高鐵建設項目，預計1年內將全面建成通車。屆時前往**、**僅需半小時左右。二是積極推進“雙核”直達干線。積極推動**自隆城際鐵路、成自渝快速通道、**至**高速公路等交通基礎設施建設，加快打通快速直達**、**的重要干線。推動構建起區(qū)域協(xié)同、互聯(lián)互通的交通網絡體系。三是主動謀劃**航道升級。先期開展**航道升級改造工程論證，
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協(xié)議、合作協(xié)議6份，推動37個戰(zhàn)略合作項目落地落實。
二、存在問題
（一）經濟總量相對薄弱。2019年我縣經濟總量僅236億元，比臨近的**縣分別低130億元、87億元。財政收入僅7.3億元，比**縣分別低8.1億元、7.8億元，稅占比僅3.1%，比**縣分別低1.4、1.6個備份點，比全市低3.2個百分點。
（二）產業(yè)結構不夠合理。雖然今年通過扶持新興產業(yè)、生物制藥等，但其規(guī)模較小，僅占全市工業(yè)總產值的11%，短時間內難以形成支撐。而傳統(tǒng)工業(yè)占比近7成，且產品附加值較低。規(guī)上工業(yè)企業(yè)利潤率占主營業(yè)務收入的比重僅有3%左右。
（三）科研要素保障缺位。雖然今年來我縣不斷加大在科研方面的投入，但2019年全社會研發(fā)投入強度也只有0.67%，比全市低1.2個百分點。招引落戶我縣的高端人才流失率也居高不下。
三、對策建議
（一）健全工作體系，打通平臺這個“大動脈”
一是高度重視，組建工作專班。建立縣委書記、縣長雙組長的“加快融入成渝雙城經濟圈專項領導小組”，下設由辦公室、政策組、外聯(lián)組、規(guī)劃組、交通組、產業(yè)組、后勤組組成的“一辦六組”工作體系。根據(jù)各小組職能定位和服務中心大局需求，印發(fā)工作任務和考核清單。抽調優(yōu)秀年輕干部和相關單位業(yè)務骨干充實力量，加大從專班隊伍中提拔重用工作實績突出干部的力度，樹立選賢任能的工作導向。
二是規(guī)劃先行，做好配套建設。對上加強與市委市政府、省委省政府的溝通對接，找準我縣在成渝雙城經濟圈建設中的定位；對下做好縣域范圍內的規(guī)劃統(tǒng)籌，以長遠目光拿出魄力和執(zhí)行力，先期做好規(guī)劃建設，為承接東部產業(yè)轉移、勞動和資源密集型產業(yè)落地做好謀篇布局。探索以更靈活的方式開展征地拆遷等工作，減輕財政負擔。例如按照人民銀行同期基準利率進行分期撥付拆遷款，或該地區(qū)產生稅收后按照比例分成一定年限。
三是加強對接，深化改革實效。不斷深化對外開放格局，持續(xù)提高區(qū)域合作能力。一方面緊緊圍繞成渝雙城經濟圈建設，主動與輻射范圍內的縣市區(qū)對接，推動形成抱團發(fā)展的合作共識，以“共聯(lián)體”思維創(chuàng)建新的“虹吸點”。另一方面，加強與東部沿海地區(qū)的對接，主動推進東部產業(yè)轉移，為雙城輻射區(qū)域注入新動能，形成“一體兩翼”的成渝片區(qū)發(fā)展格局。
（二）發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，用活交通這個“定盤星”
一是深化川南交通樞紐地位。立足**、內江、宜賓、瀘州川南四市同城化發(fā)展方向，積極構建內聯(lián)外暢的交通體系。加快推動川南城際鐵路建設，確保按期高質量建成順利通車。實質化推進成渝快速通道、**至**高速公路等重要干線建設，加快暢通“兩級”專線。同步開展毗鄰縣市區(qū)的路網改造優(yōu)化，打造方圓100公里范圍內的核心樞紐。
二是同步謀劃靶向專線建設�？v深推進釜溪河、**航道升級改造，提高水路運輸能力。謀劃臨近機場快速專線，積極構建海陸空綜合發(fā)展的交通網絡體系，進一步提高我縣承接轉移的交通運輸能力。深化合作協(xié)議的顯化成效，探索與簽署戰(zhàn)略合作項目的**三個區(qū)共同建設“項目專線”，推動項目落地落實。探索為轉移落戶我縣的大型支柱企業(yè)建立特快專線，切實解決企業(yè)后顧之憂。
三是壓緊壓實項目建設責任。加大對交通建設項目進度督查考核，切實保障既定項目盡快竣工。實行縣領導領辦交通項目制度，為每個開工的交通建設項目落實“一名責任縣領導、一支綜合協(xié)調隊伍、一名業(yè)務 ……（未完，全文共3511字，當前僅顯示1773字，請閱讀下面提示信息。收藏《關于縣加快融入成渝地區(qū)雙城經濟圈建設的調研報告:唱響成渝“雙城記” 搶抓發(fā)展新機遇》）