主題教育專題調(diào)研：關(guān)于發(fā)展中存在的問題困難及其對策的調(diào)研報告

目錄/提綱：……
一、**發(fā)展面臨的形勢
二、**發(fā)展面臨的主要問題與困難
三、面對問題與困難的建議與措施
1、緊盯發(fā)展目標(biāo)，明晰發(fā)展定位，推動**可持續(xù)發(fā)展
2、依托項目管理，拓展新興業(yè)務(wù)，增強**可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)生動力
3、注重能力培養(yǎng)，提升技能水平，增強**發(fā)展的核心競爭力
4、堅持固內(nèi)爭外，推動內(nèi)外并進，實現(xiàn)**“由內(nèi)向外”發(fā)展的跨越
5、加強自身學(xué)習(xí)，提升工作水平，為推進**發(fā)展提供能力支撐
……
關(guān)于**發(fā)展中存在的問題困難及其對策的調(diào)研報告
----“不忘初心、牢記使命”主題教育專題調(diào)研
（2019年11月）

自“不忘初心、牢記使命”主題教育活動開展以來，本人能夠認真學(xué)習(xí)《習(xí)近平關(guān)于“不忘初心、牢記使命”重要論述選編》、《習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想學(xué)習(xí)綱要》等書籍的重要講話、重要論述精神，努力把學(xué)習(xí)成效體現(xiàn)到增強黨性、提高能力、改進作風(fēng)、推動工作上，真正掌握馬克思主義思想方法和工作方法。同時，圍繞解決**發(fā)展、市場開拓等方面存在的突出問題和難點問題，確立了此次調(diào)研主題：**發(fā)展存在的主要問題困難及其對策，并圍繞這一主題，深入基層展開調(diào)研�，F(xiàn)報告如下：
一、**發(fā)展面臨的形勢
調(diào)查研究是我們黨的傳家寶，是做好各項工作的基本功。習(xí)近平總書記指出：“調(diào)查研究是謀事之基、成事之道，沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán)，沒有調(diào)查就沒有決策權(quán)�！毖芯繂栴}、制定政策、推進工作，刻舟求劍不行，閉門造車不行，異想天開更不行，必須進行全面深入的調(diào)查研究。
調(diào)查研究，是對客觀實際情況的調(diào)查了解和分析研究，目的是把事情的真相和全貌調(diào)查清楚，把問題的本質(zhì)和規(guī)律把握準(zhǔn)確，把解決問題的思路和對策研究透徹。要重點處理好調(diào)查和研究兩個環(huán)節(jié)的關(guān)系。從客觀實際出發(fā)，對調(diào)查了解到的真實情況和各種問題，堅持有一是一、有二是二，既報喜又報憂，不唯書、不唯上、只唯實。在調(diào)查的基礎(chǔ)上進行深入
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；可以多元化經(jīng)營，但不可以多核心化經(jīng)營。用核心業(yè)務(wù)帶動其它業(yè)務(wù)，用其它業(yè)務(wù)促進核心業(yè)務(wù)，是推進企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的有效途徑。**“兩個三年”發(fā)展規(guī)劃中，對于戰(zhàn)略指導(dǎo)思想與發(fā)展目標(biāo)定位較為清晰，但對于主營核心業(yè)務(wù)定位不夠清晰，特別是圍繞核心業(yè)務(wù)需要施什么政策、用什么策略、保哪些重點、怎么策劃、如何運作等戰(zhàn)略措施還不細致。**各項業(yè)務(wù)的發(fā)展優(yōu)勢不明顯，未能有效培育有利于可持續(xù)發(fā)展的核心競爭力。
二是內(nèi)外部市場開拓乏力。**內(nèi)部市場雖然有了較大的發(fā)展，但是發(fā)展速度未能及時跟上兩個三年發(fā)展規(guī)劃的進程。主要表現(xiàn)在**成立以來的各項業(yè)務(wù)一直在調(diào)整、改革之中，2017、2018年，電力運維、公務(wù)車輛、工程監(jiān)督等業(yè)務(wù)相繼劃進劃出，**部分業(yè)務(wù)運行不太穩(wěn)定。維修測試、電力服務(wù)業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)化缺員嚴重，導(dǎo)致業(yè)務(wù)拓展力量不足，已經(jīng)出現(xiàn)“有活缺人干”的現(xiàn)象；技術(shù)力量有待進一步提升，影響項目施工的技術(shù)“瓶頸”急需攻克。同時，技術(shù)市場開發(fā)管理力量不足，市場管理人員只有2人，僅僅能夠滿足內(nèi)部市場運行需要。目前外部市場的收入主要還是往年的房屋、場地、設(shè)備的租賃收入，外部市場開拓有待加強。
三是板塊業(yè)務(wù)不相容。維修、測試、電力、車船、后勤保障在業(yè)務(wù)上無相通之處，技術(shù)上各自獨立，運行上自成系統(tǒng)，人員難以互補。
四是隊伍結(jié)構(gòu)不合理。**員工年齡偏大、人力不足是當(dāng)前比較突出的問題，具體表現(xiàn)為四多四少：年老的多，年輕的少；大隊機關(guān)管理人員多，生產(chǎn)服務(wù)一線人員少；工作量逐漸萎縮的生產(chǎn)保障人員多，業(yè)務(wù)有望增加的維修測試人員少；低技術(shù)含量的普通崗位人員多，電工、電焊工等亟需的專業(yè)操作人員少，造成施工組織不力、效率不高的現(xiàn)象。這需要我們進一步優(yōu)化施工組織、優(yōu)化人力配置，最大限度的滿足生產(chǎn)需要。
同時，**在轉(zhuǎn)型發(fā)展過程中還存在著員工觀念轉(zhuǎn)變不快、自身經(jīng)驗與能力不足、現(xiàn)場施工組織不力等問題，特別是市場需求與能力不足之間的矛盾表現(xiàn)更為突出。因為能力不足，**內(nèi)部的維修工程項目工作量我們占不到一半，高難度、高技術(shù)含量、高附加值的項目，承接的仍然比較少，嚴重的影響和制約著中**內(nèi)外部市場的開拓。
2、客觀上存在的問題與困難
一是影響項目施工進度“小而散”與“快而急”之間的問題。**內(nèi)部幾萬、十幾萬的小項目，施工時間短，工期緊。按照現(xiàn)行制度辦理各種施工票證時間過長，拉長了工期，影響進度，也給施工現(xiàn)場管理帶來壓力。如遇待料情況，我們的施工工期將會更長，嚴重影響施工效率。如遇幾項工程同時到料，又讓我們抽不出力量同時施工，也影響施工效率，讓甲方不滿。另外，如遇到搶維修任務(wù)，往往造成項目停工而去搶維修，甲方既要求我們完成搶維修任務(wù)，也要求我們?nèi)缙谕瓿身椖抗こ倘蝿?wù)，這一問題表現(xiàn)較為突出。同時，這一問題又凸顯了**“經(jīng)營效益與保障服務(wù)”的定位問題。
二是預(yù)算執(zhí)行與市場化運行讓利之間的問題。按照市場化運行的要求，**承接的項目要進行讓利。因**執(zhí)行的是_內(nèi)施工，運費、人工費較高，讓利不是減少利潤，而是增加虧損。同時也帶來了結(jié)算上的問題，一方面是不嚴格執(zhí)行定額。甲方要求扣減費用和讓利，致使我方項目大多處于虧損狀態(tài)。另一方面超預(yù)算項目。有些項目由于材料價格、施工環(huán)境、工農(nóng)關(guān)系等因素，完工后是超過預(yù)算費用的，超出費用甲方并不認可，實際收入不能結(jié)回，超支的部分由油服買單，甲方只考慮自身效益不考慮乙方成本，屬于不公平服務(wù)保障。這一問題在今后將隨著市場化的深入與承接項目的增加而進一步加深。
三是壓減用工總量與結(jié)構(gòu)性缺員之間的問題。根據(jù)**《2019年在崗用工總量控制指標(biāo)和人力資源優(yōu)化指標(biāo)的通知》文件精神，今年底中心在崗從業(yè)人數(shù)控制在---人以下，各單位圍繞壓減指標(biāo)積極開展相關(guān)工作。從目前的情況看，能選擇外部勞務(wù)輸出的員工大多是身強力壯、技術(shù)過硬的骨干人員，少有老弱病殘選擇勞務(wù)輸出或提前離崗�！八墓┮粯I(yè)”移交后，生產(chǎn)保障板塊用工富余，但隊伍老化、女性居多等特點也讓崗位調(diào)整、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)非常之難。維修、測試、電力等業(yè)務(wù)板塊急需年輕力量補充，而后勤保障板塊的富余人員卻無法滿足需要，這就造成了維修測試、電力服務(wù)結(jié)構(gòu)性缺員的矛盾進一步凸顯并很難得到有效解決。我們承接的項目越多，這個問題越突出。
三、面對問題與困難的建議與措施
問題是時代的_。堅持問題導(dǎo)向是馬克思主義的鮮明特點。習(xí)近平總書記指出：“每個時代總有屬于它自己的問題，只要科學(xué)地認識、準(zhǔn)確地把握、正確地解決這些問題，就能夠把我們的社會不斷推向前進。”
問題無處不在、無時不有，關(guān)鍵在善不善于發(fā)現(xiàn)問題。要從歷史和現(xiàn)實相貫通、國際和國內(nèi)相關(guān)聯(lián)、理論和實際相結(jié)合的寬廣視角，聚焦我國發(fā)展和我們黨執(zhí)政面臨的重大理論和實踐問題，進行深入思考和全面把握。原則問題要旗幟鮮明，發(fā)展問題要方向清晰，難點問題要明確回答，實際問題要重點解決。
發(fā)現(xiàn)問題是前提，能不能正確分析問題更見功力。要善于具體問題具體分析，弄清楚 ……（未完，全文共7434字，當(dāng)前僅顯示2611字，請閱讀下面提示信息。收藏《主題教育專題調(diào)研：關(guān)于發(fā)展中存在的問題困難及其對策的調(diào)研報告》）