自然資源和規(guī)劃局2020年工作總結(jié)及2021年工作安排

目錄/提綱：……
一、主要工作情況
（一）緊扣第一要務(wù)，在優(yōu)化空間中拓展發(fā)展底盤
（二）突出第一工程，在資源保障中推進項目建設(shè)
（三）牢記第一使命，在植綠護綠中培厚生態(tài)根基
（四）堅持第一情懷，在服務(wù)民生中優(yōu)化營商環(huán)境
二、存在主要問題
（一）至第（四）項規(guī)定的，可依法實施土地征收
（二）外在因素交織，盡職免責(zé)系數(shù)較低
（三）整體聯(lián)動力量不足，遺留問題處置偏弱
（四）疫情影響較重，疫后“重振”困難較多
三、2021年工作部署
（一）堅持規(guī)劃引領(lǐng)，全面推進國土空間規(guī)劃編制和實施
（二）嚴格規(guī)劃控制，進一步加強用地保障能力
（三）強化執(zhí)法監(jiān)察，依法管理自然資源
（四）突出生態(tài)建設(shè)，深入推進綠色發(fā)展
（五）全面推進全域國土綜合整治工作
四、亮點工作
（一）全方位、多形式開展國土綠化工作
（二）推行“一網(wǎng)通辦”，提升不動產(chǎn)登記服務(wù)
……
***自然資源和規(guī)劃局2020年工作總結(jié)及2021年工作安排

2020年，***自然資源和規(guī)劃局堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實十九大和十九屆一中、二中、三中、四中、五中全會精神，在市委、市政府和***局黨組的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞年初工作目標(biāo)，認真履行統(tǒng)一行使全民所有自然資源資產(chǎn)所有者職責(zé)，認真履行統(tǒng)一行使所有國土空間用途管制和生態(tài)保護修復(fù)職責(zé)，認真踐行生態(tài)文明建設(shè)思想，堅持以規(guī)劃為統(tǒng)領(lǐng)，堅持以保護資源和保障發(fā)展為重點，強化執(zhí)法監(jiān)管，深化不動產(chǎn)權(quán)確權(quán)登記，主動擔(dān)當(dāng)作為，圓滿完成了各項工作任務(wù)，為全市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展引擎注入了綠色生態(tài)的強大資源動能。現(xiàn)將我局2020年工作總結(jié)及2021年工作安排報告如下：
一、主要工作情況
（一）緊扣第一要務(wù)，在優(yōu)化空間中拓展發(fā)展底盤。一是優(yōu)化規(guī)劃空間放活力。加快推進“多規(guī)合一”，加大規(guī)劃編制課題調(diào)研，推進解決現(xiàn)有各類規(guī)劃空間交叉、內(nèi)容沖突等問題。加快“鄉(xiāng)村振興”規(guī)劃編制，依據(jù)全市鄉(xiāng)村振興各項規(guī)劃（方案、計劃）任務(wù)清單，已完成首批100個鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略示范村建設(shè)規(guī)劃編制和354個村村莊指引規(guī)劃編制。二是拓展物理空間添動力。針對用地政策的變化以及用地指標(biāo)的限制，用足用活用好國土綜合整治和增減掛鉤政策，加快實施國土綜合整治和增減掛鉤項目，保障了我市重點項目、民生項目、基礎(chǔ)設(shè)施項目的
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6萬畝任務(wù)。積極與省林業(yè)局對接，搶抓時間節(jié)點做好創(chuàng)建省級森林城市前期工作，6月24日，***“綠滿**”再提升行動第一次推進現(xiàn)場會在我市順利召開，市委書記**作典型發(fā)言；下發(fā)2020年全市山林長制工作要點，明確工作路線圖和時間節(jié)點，進一步健全完善任務(wù)清單和巡查臺賬，下發(fā)工作提醒函、任務(wù)督辦函6份，印發(fā)山林長制工作簡報6期，不斷推進山林長制工作抓細抓實；制定《***自然保護地整合優(yōu)化工作方案》，將**白竹園si國家森林自然公園、**熊河省級濕地自然公園、***大阜山省級森林自然公園和***青峰嶺省級森林自然公園等納入自然保護地，面積達15.52萬畝。目前已報請***評審。二是嚴防嚴控自然災(zāi)害。嚴格執(zhí)行汛期和雨季“三查”制度，編制《2020年***地質(zhì)災(zāi)害防治方案》，建立防災(zāi)減災(zāi)物資倉庫，截至目前，申報工程治理項目2個、監(jiān)測預(yù)警項目1個；其中**鎮(zhèn)第二中學(xué)滑坡治理工程項目近日已獲300萬元省級分配資金。市委主要領(lǐng)導(dǎo)親臨森林防滅火演練現(xiàn)場進行觀摩；在完成防火應(yīng)急通道建設(shè)的基礎(chǔ)上，做好森林防滅火物資儲備，配備風(fēng)力滅火機50臺，電動噴霧器110臺，油鋸12臺，防護服19套，打火把50把，消防車1輛，購置防塵口罩320個；制定林業(yè)有害生物防控應(yīng)急預(yù)案，成立專業(yè)隊伍，加強監(jiān)測巡查，做到監(jiān)測全覆蓋，已全面清理****村及周邊的疫木、枯死松樹5.5萬余株，滅殺松褐天牛1.4萬畝。三是做好野生動物禁養(yǎng)退出處置。按照上級部署和“四個全面禁止”和“六個一律”要求，開展聯(lián)合巡查清查工作，根據(jù)排查情況，在21戶合法養(yǎng)殖戶中，應(yīng)退出養(yǎng)殖的陸生野生動物合法養(yǎng)殖戶有5家�！�***以食用為目的的陸生野生動物養(yǎng)殖戶退出處置實施草案》印發(fā)后，迅速對應(yīng)退出養(yǎng)殖戶啟動退出處置機制，目前已全部處置到位。四是強化執(zhí)法監(jiān)管效能。強化措施，狠抓落實，全面擴大執(zhí)法效應(yīng)，嚴厲打擊涉自然資源領(lǐng)域各類違法違規(guī)行為。2020年，查處涉土、涉礦、涉砂違法案件63起，下達行政處罰（聽證）決定書67宗，收繳罰沒款180余萬元。查處涉林案件58余起，其中林業(yè)刑事an件9起，林業(yè)行政案件49起。全年土地衛(wèi)片執(zhí)法發(fā)現(xiàn)違法用地34宗，面積73.3畝，耕地面積55.6畝。
（四）堅持第一情懷，在服務(wù)民生中優(yōu)化營商環(huán)境。一是摸清資源家底。按照進度、質(zhì)量、時間服從真實性原則，全面抓好“三調(diào)”工作，將“三調(diào)”統(tǒng)一時點初始庫數(shù)據(jù)及時上報省三調(diào)辦。開展農(nóng)村不動產(chǎn)登記發(fā)證試點工作，全面啟動權(quán)源補辦和確權(quán)發(fā)證工作；農(nóng)村不動產(chǎn)房地一體權(quán)籍調(diào)查工作全部完成，內(nèi)業(yè)資料整理完成141988宗，修補測54564宗，已為2890戶農(nóng)戶辦理不動產(chǎn)權(quán)證書。二是敞開服務(wù)大門。落實深化“放管服”改革，統(tǒng)一進駐服務(wù)大廳辦公，變“串聯(lián)”為“并聯(lián)”，全力提高服務(wù)效率，打造運轉(zhuǎn)順暢、便民高效服務(wù)體系。三是提高辦證效率。疫情期間，通過“互聯(lián)網(wǎng)+不動產(chǎn)登記”為37家企業(yè)、個人辦理抵押登記，貸款金額高達11.6億元，有效保證企業(yè)的復(fù)工復(fù)產(chǎn)；不斷簡化工作流程，縮短工作時限，登記類均在5個工作日內(nèi)辦結(jié)。其中易地搬遷扶貧安置點不動產(chǎn)登記辦理流程為2個工作日，查封、異議、注銷登記即時辦結(jié)。截止目前，共完成不動產(chǎn)登記39945件，解決53個小區(qū)（企業(yè)）20216套（間）的辦證遺留問題；5月20日，***不動產(chǎn)登記“一網(wǎng)通辦”現(xiàn)場推進會在我市順利召開；7月2日，我市代表***迎接省自然資源廳、省住建廳和省稅務(wù)局聯(lián)合調(diào)研組檢查，介紹“互聯(lián)網(wǎng)+不動產(chǎn)登記”先進經(jīng)驗。
二、存在主要問題
(一)征收程序嚴格，用地報批難度增大。2020年1月1日起，新修訂的《土地管理法》正式實施，新法在改革土地征收制度、征收范圍、征收程序等方面做出了多項重大突破，但與新法配套的相關(guān)規(guī)章還未出臺，給征地報批工作帶來操作層面的“真空期”。一是征地成片開發(fā)標(biāo)準(zhǔn)不明，報批處于“半暫停”。省自然資源廳《關(guān)于做好近期建設(shè)用地報批工作的通知》要求：“符合新修訂《土地管理法》第四十五條第（一）至第（四）項規(guī)定的，可依法實施土地征收。第四十五條第（五）項規(guī)定，在國家成片開發(fā)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)出臺前，國家級和省級開發(fā)區(qū)范圍內(nèi)可依法實施土地征收，其他土地征收待標(biāo)準(zhǔn)出臺后按規(guī)定執(zhí)行�！卑凑铡锻ㄖ芬�，我市只有經(jīng)濟開發(fā)區(qū)內(nèi)的所有項目可以上報審批，其他鎮(zhèn)（辦、區(qū)）土地的工業(yè)項目、商服項目、城鎮(zhèn)住宅用地都處于暫時停批狀態(tài)。二是土地征收程序要求更嚴，報批處于“拉鋸式”。省自然資源廳、***自然資源和規(guī)劃局《關(guān)于近期建設(shè)用地報批工作有關(guān)問題的通知》要求，根據(jù)省自然資源廳要求，市、縣政府要嚴格履行“調(diào)查、評估、公告、聽證、登記、協(xié)議”土地征收程序，前期工作完成后，方可申請征地。另外，省廳要求，按新法最新規(guī)定，征地必須需要與土地所有權(quán)人和使用權(quán)人簽訂協(xié)議，對前期已審查通過的報件要退回補充完善。去年我市已經(jīng)省廳審查 ……（未完，全文共7333字，當(dāng)前僅顯示2575字，請閱讀下面提示信息。收藏《自然資源和規(guī)劃局2020年工作總結(jié)及2021年工作安排》）