2021年縣房屋建筑及人員聚集場所安全風險排查整治工作實施方案

目錄/提綱：……
一、指導思想
二、排查范圍和內(nèi)容
（一）排查范圍
（二）排查內(nèi)容
三、排查重點
十是在建項目施工安全責任落實和重點環(huán)節(jié)風險防控
四、排查整治時間節(jié)點
一是排查摸底階段
二是重點整治階段
三是2022年12月15日前，基本完成全面整治工作，建立健全長效機制
五、排查步驟
（一）自查自糾
（二）社區(qū)排查
（三）縣級核查
（四）督導檢查
六、職責分工
（一）行業(yè)主管部門
（二）社區(qū)
七、層層壓實，落實工作，切實履行屬地主體責任
（一）明確屬地排查整治責任
（二）明確部門排查整治責任
（三）明確使用主體排查整治責任
八、保障措施和工作要求
（一）加強組織領(lǐng)導
（二）落實責任分工
（三）強化技術(shù)保障
（四）加強輿論宣傳
（五）加強技術(shù)支持
（六）嚴格信息報送
……
2021年**縣房屋建筑及人員聚集場所安全風險排查整治工作實施方案

為深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)系列重要指示批示精神，認真貫徹落實省、州房屋建筑和人員聚集場所安全風險隱患排查整治工作推進視頻會議精神。按照**縣安全生產(chǎn)專項整治三年行動要求及縣委縣政府相關(guān)安排部署，為進一步推進房屋建筑和人員密集場所安全風險隱患排查整治工作，結(jié)合我縣實際，制定實施方案如下：
一、指導思想
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，全面落實黨中央國務(wù)院、省委省政府、州委州政府關(guān)于安全生產(chǎn)的相關(guān)決策部署，堅持黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責，落實管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全的要求，牢固樹立安全發(fā)展理念，強化紅線意識和底線思維，以對人民群眾高度負責的態(tài)度，堅持“人民至上、生命至上”理念，堅持“屬地管理、預防為主、防治結(jié)合、規(guī)范使用、科學鑒定、確保安全”原則，對房屋建筑和人員密集場所安全風險及火災(zāi)隱患進行全面大排查，對
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以上地方人民政府消防救援機構(gòu)申請消防安全檢查等。
4．人員聚集活動是否按規(guī)定進行報批，安全防范措施是否落實到位等
5．人員密集場所消防設(shè)施是否齊全有效，安全出口和疏散通道是否符合規(guī)范要求并通暢，疏散指示標識設(shè)置是否齊全；安全管理制度是否齊全，是否落實到位；是否開展全員安全教育培訓；是否制定應(yīng)急預案并組織開展演練等。
6．重點整治人員密集場所、高層建筑、地下建筑、老舊居民樓院、福利養(yǎng)老機構(gòu)、易燃易爆等單位未能按規(guī)定落實消防安全管理、未對消防設(shè)施進行定期檢測、消防設(shè)施未保持完好有效的問題；未按要求進行防火巡查、演練、員工消防安全培訓、制定預案、未對電氣和燃氣線路維護、檢測的問題；消防控制室操作人員未持證上崗的問題；未將老舊小區(qū)消防安全整治納入老舊小區(qū)改造同步整治的問題；�；分卮笪ｋU源企業(yè)未按要求進行消防安全隱患治理排查和隱患整改問題。
三、排查重點
房屋建筑著重排查立項、用地、規(guī)劃、施工、經(jīng)營、使用等內(nèi)容：一是未依法辦理立項手續(xù)的房屋建筑；二是違法占地建設(shè)的房屋建筑；三是未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進行建設(shè)的房屋建筑；四是未依法取得施工許可證擅自施工的房屋建筑；五是無資質(zhì)設(shè)計、施工的房屋建筑；六是未辦理竣工驗收擅自投入使用的房屋建筑；七是擅自改變使用功能，擅自改變房屋結(jié)構(gòu)和布局，違法改擴建的房屋建筑（含加層、增設(shè)夾層、開挖地下空間、分隔群租等情形）；八是存在地基基礎(chǔ)或主體結(jié)構(gòu)安全隱患的房屋建筑；九是超過設(shè)計使用年限仍然在用的房屋建筑（老舊危房）；十是在建項目施工安全責任落實和重點環(huán)節(jié)風險防控。
四、排查整治時間節(jié)點
各行業(yè)主管部門和社區(qū)轄管非行政村排查時間安排。一是排查摸底階段。2021年5月20日前，全面完成城鎮(zhèn)房屋建筑的全面排查、審核提交和對存在安全隱患用作經(jīng)營房屋的重點整治。二是重點整治階段。2021年12月15日前，根據(jù)排查發(fā)現(xiàn)的問題，落實房屋所有權(quán)人（使用人）主體責任，制定整治方案，基本完成整治工作，三是2022年12月15日前，基本完成全面整治工作，建立健全長效機制。
五、排查步驟
（一）自查自糾。房屋所有權(quán)人及使用人是房屋安全第一責任人，由業(yè)主進行自查，報告相關(guān)信息，規(guī)范房屋使用行為。
（二）社區(qū)排查。在業(yè)主自查的同時，社區(qū)對轄區(qū)范圍內(nèi)房屋建筑進行拉網(wǎng)式排查，逐街逐棟逐戶進行排查，對房屋安全隱患作出初步判斷，并及時錄入信息平臺。
（三）縣級核查。縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局及相關(guān)行業(yè)主管部門按照職責分工，開展好城市住宅區(qū)、老舊小區(qū)、農(nóng)村房屋及工廠、學校、養(yǎng)老和福利機構(gòu)、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、疫病集中隔離場所、車站、商業(yè)綜合體、酒店、飯店、文體場館、集貿(mào)市場、z-教活動場所等公共建筑的安全風險隱患排查。對初步判斷存在安全隱患的房屋建筑，采取委托第三方機構(gòu)、組織專家或部門工作組等方式，及時開展房屋安全性評估或鑒定。
（四）督導檢查�？h住建局將加大對各地工作推進情況督查指導力度，聘請專家、技術(shù)人員核查，確保排查數(shù)據(jù)詳實準確、整改措施得力。
六、職責分工
（一）行業(yè)主管部門
縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局：負責統(tǒng)籌在建房屋建筑工程質(zhì)量安全排查工作，加強對在建房屋建筑工程質(zhì)量安全排查的督促指導。負責對物業(yè)小區(qū)、燃氣廠站、在建房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程進行安全隱患排查。負責對城市基礎(chǔ)公共設(shè)施等城區(qū)人員密集場所進行安全隱患及火災(zāi)隱患排查。
縣自然資源局：負責排查集中安置點、學校、醫(yī)院、旅游景點、村寨、礦山、交通線路、水電庫區(qū)等人口密集重點區(qū)域地質(zhì)災(zāi)害隱患；會同縣住建局、社區(qū)辦負責督查整治規(guī)劃區(qū)內(nèi)兩違（含擅自加層或者改擴建的房屋）。
縣教育體育和科技局：負責全縣所有學校（含中小學、幼兒園、教育培訓機構(gòu)）房屋建筑安全 ……（未完，全文共5696字，當前僅顯示2000字，請閱讀下面提示信息。收藏《2021年縣房屋建筑及人員聚集場所安全風險排查整治工作實施方案》）