區(qū)“8.12”暴洪災害損毀農田修復工作實施方案

目錄/提綱：……
一、總體要求
二、基本原則
（一）科學規(guī)劃，加強統(tǒng)籌
（二）突出重點，集中連片
（三）簡化程序，強化協(xié)作
（四）加強調度，嚴格管理
三、任務、時間、類別及標準
（一）任務
（二）時間節(jié)點
（三）修復類別
1、提升類
2、恢復類
3、修補類
（四）修復措施
1、田間道路
2、灌溉與排水
3、土地平整修復
4、土壤改良
5、農田防護與生態(tài)環(huán)境保持
（五）投資標準
四、實施步驟
（一）詳細摸底
（二）精準設計
（三）項目報批和招投標及實施
（四）竣工驗收
5、編制竣工決算，并經有資質的機構審計
（五）資金撥付
六、保障措施
（一）加強組織領導
（二）明確部門職責
（三）嚴格項目管理
（四）嚴把建設質量
（五）嚴防廉政風險
（六）強化示范引領
（七）加強輿論宣傳
……
區(qū)“8.12”暴洪災害損毀農田修復工作實施方案

“8.12”暴洪災害給我區(qū)農業(yè)生產造成了巨大損失，全區(qū)農田特別是高標準農田損毀十分嚴重。區(qū)委、區(qū)政府高度重視，會同省市積極向農業(yè)農村部匯報爭取，下達**區(qū)損毀農田修復任務19萬畝，資金2.28億元。為了保質保量完成損毀農田修復任務，最大限度減輕災害造成的損失，盡快恢復耕地地力，確保全區(qū)農業(yè)生產和糧食安全，根據(jù)《中共**市委辦公室、**市人民政府辦公室關于印發(fā)**市“8.12”暴洪災害損毀農田修復工作實施方案>的通知》（隴辦發(fā)〔2020〕70號）和《**省農田建設項目管理實施辦法》（甘農田發(fā)〔2020〕10號）及《**省高標準農田建設項目驗收辦法（試行）》（甘農田發(fā)〔2020〕11號）文件精神，結合我區(qū)實際，制定本實施方案。
一、總體要求
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實習近平總書記關于確保國家糧食安全的重要指示精神，全面實施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略。搶抓國家、省、市大力支持災后恢復重建的政策機遇，充分認識受損農田恢復重建的必要性和緊迫性，舉全區(qū)之力，采取超常規(guī)舉措，確保按時全面完成受損農田修復任務。
二、基本原則
（一）科學規(guī)劃，加強統(tǒng)籌。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要摸清普通農田和高標準損毀農田底數(shù)，抓緊制定農田修復項目建設實施方案，
……（新文秘網http://m.120pk.cn省略887字，正式會員可完整閱讀）……　
受損農田全部修復，提升有條件的地塊，力爭在規(guī)定的時間節(jié)點內總完成19萬畝建設任務。
（二）時間節(jié)點
按照國家、省、市的相關要求，全區(qū)損毀農田修復工作分兩批進行：
1.第一批任務 5萬畝，10月25日前完成第一批損毀農田初步設計編制工作，10 月底前完成省級預審和市級評審，11 月上旬開工建設，12月底前完成區(qū)級初驗，2021年元月完成市級竣工驗收及上圖入庫。
2.第二批任務 14萬畝，11月上旬完成第二批損毀農田初步設計編制工作，11月中旬完成省級預審和市級評審，11月下旬開工建設，12月底完成80%以上建設任務，2021年春播前完成建設任務。
（三）修復類別
受損的農田，按以下三類進行修復。
1、提升類。集中連片、發(fā)展產業(yè)提升空間大的農田及流域，按照高標準示范農田修復。
2、恢復類�！笆濉币詠砀鞑块T已建成的高標準農田、2019-2020年高標準農田在建項目(含自然資源部門實施的土地整治項目)，整合原有剩余資金和重建資金，修復措施按照《高標準農田建設通則》標準進行建設。
3、修補類。損毀程度較輕或受損嚴重但零星分布的農田，修補恢復到災前水平，同時在農田保護地方提升方面再改善。
（四）修復措施
1.田間道路。以修復原有田間路和生產路為主，根據(jù)實際需求，在修復的基礎上進一步完善田間路網，提高通行能力及質量。修復方式采取相應的工程措施對路基進行還填，對路床表面進行平整、沙化或硬化；對水毀溝槽進行夯填，必要的地方可架設過水涵洞或現(xiàn)代農業(yè)機械設施，確保道路暢通，滿足農業(yè)生產需求。
2.灌溉與排水。主要采取工程措施，修復原有損毀的灌溉渠系、管網、水窖等，并進一步配套完善灌溉設施，提高服務能力。
3.土地平整修復�？筛鶕�(jù)田塊大小、走向、受災現(xiàn)狀，進行土地清淤、田塊平整、田坎修筑、客土回填等，主要采取機械作業(yè)為主、人工作業(yè)為輔的方式進行修復。達到小塊并大塊，坡地變平地的目的。
4.土壤改良。主要以土壤深松，測土配肥、提升地力為主，采用小微機械、人工等方式進行，在深翻耕地的同時，適當增施農家肥或有機肥，達到改良土壤的結構、提高地力等級的目的。土壤改良成效以區(qū)農業(yè)技術部門鑒定結果為準。
5.農田防護與生態(tài)環(huán)境保持。河灘地帶可根據(jù)實際情況，修復原有的農田護堤；林緣地帶水毀農田可根據(jù)實際情況適當設置防護網，達到防止野豬等野生動物侵害農作物的目的。
（五）投資標準
根據(jù)全區(qū)損毀農田實際情況，擬定（以現(xiàn)場勘查設計為準）提升類按畝均3600元進行修復；恢復類按畝均1200元進行修復；修補類按畝均600元進行修復。
四、實施步驟
（一）詳細摸底。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）配合規(guī)劃編制單位摸清上報損毀農田具體情況，由領導小組分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組，結合地理、水域、片區(qū)、行政區(qū)劃，先急后緩、先易后難劃定修復區(qū)域，確定修復標準。
（二）精準設計。按照有關政府采購程序規(guī)定，由區(qū)農業(yè)農村局統(tǒng)一確定實力較強的設計單位，在規(guī)劃設計上高起點謀劃，認真開展實地踏勘測量，按照損毀類別、修復需求，合理、科學、實事求是計劃修復內容，科學制定修復措施，力求集中連片，以整村、整鄉(xiāng)鎮(zhèn)、整流域修復建設為主，做到投資標準不能超、完成面積不能減、修復質量不能降。
（三）項目報批和招投標及實施。項目初步設計編制完成后，由區(qū)農業(yè)農村局按照相關程序上報市農業(yè)農村局進行評審，申請批復，市農業(yè)農村局批復后，按照相關程序進行公開招投標。提升類由領導小組辦公室研究確定實施主體后按照項目批復組織實施；恢復類由項目原建設單位按照項目批復組織實施；修補類由鄉(xiāng)鎮(zhèn)按“群眾投工投勞為主、財政資金支持為輔，村民自己治理恢復的原則”實施。
（四）竣工驗收。根據(jù)《**省農田建設項目管理實施辦法》及《高標準農田建設通則》的相關規(guī)定進行項目竣工驗收。
申請竣工驗收的項目應當具備下列條件：
1.完成批復的初步設計文件中各項建設內容；
2.技術文件材料分類立卷，技術檔案和施工管理資料齊全、完整；
3.主要設備及配套設施運行正常，達到項目設計目標；
4.各單項工程由設計單位、施工單位、監(jiān)理單位和建設單位等四方驗收；
5.編制竣工決算，并經有資質的機構審計。
按照國家和省上有關農田建設項目竣工驗收原則規(guī)定，修復項目工程竣工后，由區(qū)農業(yè)農村局組織初驗，經區(qū)暴洪災害受損農田修復工作領導小組復驗后，申請市級農業(yè)農村部門組織進行項目竣工驗收。
（五）資金撥付。項目資金管理按照《**省農田建設補助資金管理實施細則》實行區(qū)級報賬制，由領導小組統(tǒng)籌管理。提升類、恢復類項目資金由項目實施主體單位按照區(qū)級報賬制進行撥付，修補類項目資金由區(qū)農業(yè)農村局按照相關取費標準備留前期費 ……（未完，全文共4933字，當前僅顯示2492字，請閱讀下面提示信息。收藏《區(qū)“8.12”暴洪災害損毀農田修復工作實施方案》）