在全區(qū)扶持壯大村級集體經(jīng)濟領導小組會議上的講話

目錄/提綱：……
一是思想重視不夠
二是發(fā)展還不均衡
三是發(fā)展方式亟需創(chuàng)新
四是“三資”管理還不到位
五是基層基礎較為薄弱
1、高度重視，做到腦中有弦
一是政治上要清醒
二是思想上要扭轉
三是行動上要繃緊
2、統(tǒng)籌謀劃，做到心中有數(shù)
一要做到心中有全局
二要咬定目標不放松
三要妥善處理兩個關系
3、強力推進，做到手中有力
一要圍繞項目抓風控
二要圍繞項目抓扶持
三要圍繞項目抓獎懲
二是區(qū)集體經(jīng)濟辦公室要督促抓
三是成員單位要合力抓
……
在全區(qū)扶持壯大村級集體經(jīng)濟領導小組會議上的講話

同志們：
這次我們召開集體經(jīng)濟領導小組會議的主要任務是深入貫徹省、市扶持壯大村級集體經(jīng)濟工作領導小組會議精神，總結盤點2020年工作成效，部署推動今年各項工作。剛才幾位同志也就目前村級集體經(jīng)濟發(fā)展情況作了發(fā)言，希望大家認真學習借鑒。下面，就抓好今年扶持壯大村級集體經(jīng)濟工作，我講三點意見。
第一，正視問題，認清發(fā)展村級集體經(jīng)濟緊迫形勢
今年以來,我們嚴格按照中央和省、市關于堅持和加強農村基層黨組織領導扶持壯大村級集體經(jīng)濟要求,區(qū)委高度重視,及時行動,精準施策,大力實施村級集體經(jīng)濟五年提升行動。可以說，我區(qū)村級集體經(jīng)濟縱向比較有進步，集體經(jīng)濟強村發(fā)展迅猛，薄弱難題得到有效破解；橫向比較仍落后，就全市而言，我區(qū)集體經(jīng)濟工作形勢依然不夠樂觀，全市共**多個村集體經(jīng)濟10萬元以下村，我區(qū)有**多個，占比超過五分之一。
我們要清醒地認識到當前存在的突出問題，主要表現(xiàn)在以下五個方面：一是思想重視不夠。通過日常工作發(fā)現(xiàn)，一些單位對發(fā)展村集體經(jīng)濟的意義和重要性認識不足，重視程度不夠，對發(fā)展村級集體經(jīng)濟工作
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度，把堅持和加強農村基層黨組織領導扶持壯大村級集體經(jīng)濟擺到重要位置、提到更高層面。習近平總書記高度重視村級集體經(jīng)濟發(fā)展，多次作出重要指示批示，黨的十九大在部署實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中，專門提出要壯大集體經(jīng)濟。這是我們黨在全面認識和把握我國發(fā)展階段性特征基礎上，著眼于解決新時期“三農”問題作出的一項重要戰(zhàn)略決策，對于鞏固和完善農村基本經(jīng)營制度，調整農村生產(chǎn)關系，促進農村生產(chǎn)力發(fā)展；對于決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅，引領農民群眾共同富裕，推動新時代鄉(xiāng)村全面振興；對于提升農村基層黨組織的組織力，都具有重大意義。要通過發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟，鍛煉提高基層黨組織宣傳、組織、發(fā)動、服務、凝聚群眾的能力，提升基層黨組織服務保障能力，打造用利益鏈結村民群眾的平臺，把全體村民群眾凝聚組織到村黨組織周圍，夯實黨在農村的執(zhí)政根基。二是思想上要扭轉。各成員單位要想方設法為村級集體經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造有利條件。要在土地運作、項目建設、金融扶持、稅費減免、激勵措施、容錯糾錯等方面進一步解放思想，為發(fā)展村級集體經(jīng)濟提供新的空間、新的動力，千方百計做大做強我區(qū)村級集體經(jīng)濟；要主動下沉開展聯(lián)系指導，多走多看多聽，多了解實際情況，多解決實際問題，多推動工作落實；要完善運行機制，加強溝通交流，做到工作無縫銜接、政策措施同向發(fā)力，充分發(fā)揮領導小組集體攻堅作用。三是行動上要繃緊。再美好的設想不付諸行動，都是空談。發(fā)展計劃一旦確定，就要緊盯不放，快抓快辦，不能等到年底工作仍在計劃中。今年區(qū)里將出臺《**區(qū)2020年度村級集體經(jīng)濟發(fā)展工作開展情況的報告區(qū)村級集體經(jīng)濟發(fā)展考評辦法》，以年度工作要點為考評重點，堅持正面激勵與逆向追責相結合。我們將繼續(xù)認真貫徹落實市發(fā)展村級集體經(jīng)濟五年提檔工程,制定出臺扶持力度更大的配套政策,進一步明確資金收益分配、資金使用管理等方面的要求,完善誰發(fā)展誰受益的獎勵激勵機制,通過抓好政策執(zhí)行,發(fā)揮政策引導作用,強力推動村級集體經(jīng)濟發(fā)展。
2、統(tǒng)籌謀劃，做到心中有數(shù)。一要做到心中有全局。各單位要圍繞本部門工作職責、立足我區(qū)實際，抓緊研究制定發(fā)展村級集體經(jīng)濟實施方案，明確目標任務和具體推進措施，切實發(fā)揮統(tǒng)籌推進作用。二要咬定目標不放松。市、區(qū)實施意見提出，到2021年底，全區(qū)集體經(jīng)濟年經(jīng)營性收入10萬元以下村控制在村總數(shù)30%以內。為完成這一目標，意味著今年年底，10萬元以下的村要減少40個以上才能完成基本任務，而**等兄弟縣區(qū)2020年已經(jīng)全面消除集體經(jīng)濟10萬元以下村。各單位要緊盯目標，明確計劃進度，加強過程_，一個村一個村推進，一項任務一項任務落實，以各自任務完成確保全區(qū)目標實現(xiàn)。三要妥善處理兩個關系。即，輸血和造血的關系。當前我區(qū)村級集體經(jīng)濟實力整體偏弱的現(xiàn)狀決定了我們發(fā)展村級集體經(jīng)濟必須堅持“輸血”“造血”兩手抓。各單位既要集中力量、集聚資源、集成政策打好“組合拳”，科學規(guī)劃，精準施策，強力推動村級集體經(jīng)濟發(fā)展，又要注重強化村級主體作用，以鄉(xiāng)村振興促進會為載體，鼓勵能人大戶、鄉(xiāng)賢等成功人士回鄉(xiāng)參與農村建設，越來越多的主體到農村投資興業(yè)。不斷提高村級自主發(fā)展能力，增強村級集體經(jīng)濟“造血”水平。各級對發(fā)展村級集體經(jīng)濟非常重視，每年都拿出大量財政資金用于支持集體經(jīng)濟發(fā)展，這些資金來之不易，必須用好、用出最大效益。要發(fā)揮好財政資金的引導作用，撬動更多社會資本參與村級集體經(jīng)濟發(fā)展，起到“四兩撥千斤”的示范效應。
3、強力推進，做到手中有力。一要圍繞項目抓風控。要健全集體經(jīng)濟項目審核把關機制，項目實施前要組織相關人員進行可行性論證，實施中要進行預期性評估，實施后要根據(jù)市場發(fā)展情況進行適應性調整，防止盲目鋪攤子。要堅持生態(tài)優(yōu)先、效益優(yōu)先的發(fā)展思路，杜絕市場風險大的項目，杜絕投入高效益差的項目，有效提高集體經(jīng)濟整體發(fā)展效益。要處理好穩(wěn)定和發(fā)展的關系，扶持壯大村級集體經(jīng)濟根本目的是促進發(fā)展，基本前提是保持農村穩(wěn)定。這就要求我們一定要把防范風險作為重要原則，遵循市場經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律，不能為了短期見效而忽視 ……（未完，全文共4226字，當前僅顯示2135字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全區(qū)扶持壯大村級集體經(jīng)濟領導小組會議上的講話》）