縣鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的實(shí)施方案

目錄/提綱：……
一、總體要求
（一）指導(dǎo)思想
（二）基本思路和目標(biāo)任務(wù)
二、建立健全鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果長(zhǎng)效機(jī)制
（一）健全防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶長(zhǎng)效機(jī)制
（二）健全提升教育保障水平長(zhǎng)效機(jī)制
（三）健全提升農(nóng)村醫(yī)療保障待遇水平長(zhǎng)效機(jī)制
（四）健全提升基本住房安全保障水平長(zhǎng)效機(jī)制
（五）健全提升農(nóng)村供水保障水平長(zhǎng)效機(jī)制
（六）健全做好易地扶貧搬遷后續(xù)扶持工作長(zhǎng)效機(jī)制
（七）加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)管理和監(jiān)督
三、健全農(nóng)村低收入人口常態(tài)化幫扶機(jī)制
（一）加強(qiáng)農(nóng)村低收入人口監(jiān)測(cè)
（二）分層分類實(shí)施社會(huì)救助
（三）完善養(yǎng)老保障和兒童關(guān)愛(ài)服務(wù)
政府四、接續(xù)推動(dòng)脫貧地區(qū)發(fā)展
（一）扎實(shí)做好省級(jí)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣工作
（二）加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶村的工作指導(dǎo)
（三）發(fā)展壯大脫貧地區(qū)鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)
（四）推動(dòng)脫貧地區(qū)新業(yè)態(tài)融合發(fā)展
（五）促進(jìn)脫貧勞動(dòng)力穩(wěn)定就業(yè)
（六）持續(xù)改善脫貧地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施條件
（七）提升脫貧地區(qū)公共服務(wù)水平
五、匯聚鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的強(qiáng)大合力
（一）完善東西部協(xié)作和對(duì)口支援幫扶機(jī)制
（二）完善省內(nèi)對(duì)口幫扶機(jī)制
（三）完善定點(diǎn)幫扶機(jī)制
（四）完善社會(huì)力量參與幫扶機(jī)制
六、加強(qiáng)保障體系建設(shè)
（一）加強(qiáng)財(cái)政投入政策保障
（二）加強(qiáng)金融服務(wù)政策保障
（三）加強(qiáng)土地支持政策保障
七、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
（一）做好領(lǐng)導(dǎo)_銜接
（二……
**縣鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的實(shí)施方案

根據(jù)《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的意見(jiàn)》（中發(fā)〔2020〕30 號(hào)）和《中共**省委 **省人民政府關(guān)于實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的實(shí)施意見(jiàn)》（川委發(fā)〔2021〕13號(hào)）精神，為進(jìn)一步鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，接續(xù)推動(dòng)脫貧地區(qū)發(fā)展和鄉(xiāng)村全面振興，按照省、州關(guān)于鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的安排部署，結(jié)合我縣實(shí)際，提出如下實(shí)施方案。
一、總體要求
（一）指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四 中、五中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對(duì)**工作系列重要指示精神及省委十一屆七次、八次全會(huì)，州委十一屆九次、十次全會(huì)，縣委十三屆十一次全會(huì)部署，堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持共同富裕方向，將鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果放在突出位置，建立農(nóng)村低收入人口和欠發(fā)達(dá)地區(qū)幫扶機(jī)制，健全鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導(dǎo)_和工作體系，堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線，加快推進(jìn)脫貧地區(qū)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織全面振興，打造民族地區(qū)鞏固拓展脫貧成果與鄉(xiāng)村振興銜接示范引領(lǐng)區(qū)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)業(yè)升級(jí)、農(nóng)民進(jìn)步，為開啟治理相對(duì)貧困奠定良好的基礎(chǔ)，為同步建成社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家開好局、起好步奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
（二）基本思路和目標(biāo)任務(wù)。堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持有序調(diào)整、平穩(wěn)過(guò)渡，堅(jiān)持群眾主體、激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力，堅(jiān)持政府推動(dòng)引導(dǎo)、社會(huì)市場(chǎng)協(xié)同發(fā)力，在202
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基金主要用于救助在享受所有幫扶政策基礎(chǔ)上仍存在困難的致貧返貧監(jiān)測(cè)對(duì)象，防返貧風(fēng)險(xiǎn)救助基金規(guī)模低于50萬(wàn)元應(yīng)及時(shí)補(bǔ)充。
牽頭領(lǐng)導(dǎo)：**、**
牽頭單位：縣鄉(xiāng)村振興局
責(zé)任單位：縣委組織部、縣委宣傳部、縣發(fā)改局、縣教育局、縣民政局、縣財(cái)政局、縣人社局、縣住建局、縣科農(nóng)水局、縣自然資源局、縣衛(wèi)健局、縣林草局、縣醫(yī)保局、縣金融辦、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委和政府
（二）健全提升教育保障水平長(zhǎng)效機(jī)制。一是繼續(xù)落實(shí)控輟保學(xué)責(zé)任，落實(shí)“五長(zhǎng)”責(zé)任制和“六包”工作措施，確保全縣義務(wù)教育階段學(xué)生無(wú)一人輟學(xué)。二是改善義務(wù)教育辦學(xué)條件。鞏固提升義務(wù)教育均衡發(fā)展和控輟保學(xué)成果，完善城鄉(xiāng)義務(wù)教育資源統(tǒng)籌配置機(jī)制，推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。健全學(xué)校評(píng)價(jià)制度，鞏固“縣管校聘”成果，優(yōu)化教育治理體系和治理方式。積極探索優(yōu)化教育治理體系和治理方式，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)中小學(xué)校（園）的年度目標(biāo)考核工作和教育教學(xué)水平綜合評(píng)價(jià)工作。 依托現(xiàn)代教育技術(shù)手段，構(gòu)建智慧校園體系，以計(jì)算機(jī)專網(wǎng)建設(shè)和寬帶網(wǎng)絡(luò)校校通、優(yōu)質(zhì)資源班班、個(gè)人學(xué)習(xí)人人通升級(jí)改造為基礎(chǔ)，推進(jìn)智慧學(xué)校、智慧幼兒園建設(shè)。構(gòu)建教育信息化體系， 以“三通兩平臺(tái)”為基礎(chǔ)，建立全縣一體化“互聯(lián)網(wǎng)+教育”核心體系，創(chuàng)建“1+3+N”模式。三是加強(qiáng)學(xué)�；A(chǔ)能力建設(shè)，促進(jìn)教學(xué)公共服務(wù)水平逐步提升，繼續(xù)落實(shí)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策和民族地區(qū)教育幫扶政策，繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃，加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村兒童教育關(guān)愛(ài)工作。
牽頭領(lǐng)導(dǎo)：**
牽頭單位：縣教育局
責(zé)任單位：各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委和政府
（三）健全提升農(nóng)村醫(yī)療保障待遇水平長(zhǎng)效機(jī)制。堅(jiān)持基本標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)籌發(fā)揮基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助三重保障制度綜合梯次減負(fù)功能。完善城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)分類資助參保政策，繼續(xù)全額資助農(nóng)村特困人員，定額資助低保對(duì)象，過(guò)渡期內(nèi)逐步調(diào)整脫貧人口資助政策。一是優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施布局，全面實(shí)施衛(wèi)生院（室）標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生人才培養(yǎng)，切實(shí)提高村（社區(qū)）級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的可及性，促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化。二是持續(xù)加強(qiáng)健康扶貧力度，保持現(xiàn)行健康扶貧總體政策不變，全面落實(shí)對(duì)建檔立卡貧困人口“先診療后付費(fèi)”，定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)貧困人口住院醫(yī)療費(fèi)用實(shí)行“一站式”即時(shí)結(jié)算政策，貧困人口個(gè)人自付費(fèi)用繼續(xù)嚴(yán)格控制在 5%以內(nèi)。三是強(qiáng)化基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，不定期開展貧困人口健康狀況監(jiān)測(cè)，重點(diǎn)做好長(zhǎng)期在家已簽約對(duì)象中高血壓、糖尿病、結(jié)核病、嚴(yán)重精神障礙四種慢性病患者的健康服務(wù)，全年隨訪不少于4次。四是持續(xù)推廣民族地區(qū)健康促進(jìn)行動(dòng)，做好重點(diǎn)慢性病患者健康管理工作。全面落實(shí)疾控、醫(yī)療、婦幼“三條專業(yè)防治工作線”和鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一個(gè)工作網(wǎng)底”艾滋病防治工作體系。
牽頭領(lǐng)導(dǎo)：**
牽頭單位：縣醫(yī)保局
責(zé)任單位：縣衛(wèi)健局、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委和政府
（四）健全提升基本住房安全保障水平長(zhǎng)效機(jī)制。一是持續(xù)鞏固住房安全保障工作成果，實(shí)施農(nóng)村脫貧人口住房安全動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，通過(guò)農(nóng)村危房改造、災(zāi)后重建、避險(xiǎn)搬遷、對(duì)口援建等方式及時(shí)解決新發(fā)現(xiàn)住房不安全問(wèn)題。二是積極爭(zhēng)取省州相關(guān)政策，繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村危房改造和地震設(shè)防烈度7度及以上地區(qū)農(nóng)房抗震改造，以多種形式同步保障低收入人口基本住房安全，逐步建立農(nóng)村低收入人口住房安全保障長(zhǎng)效機(jī)制。三是 6月20日前，基本完成對(duì)前期重點(diǎn)排查的存在安全隱患的農(nóng)村房屋重點(diǎn)整治。同時(shí)，落實(shí)相關(guān)法規(guī)制度和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，建立常態(tài)化農(nóng)村房屋建設(shè)管理制度，不斷提升農(nóng)村房屋設(shè)計(jì)建造和質(zhì)量監(jiān)管水平。
牽頭領(lǐng)導(dǎo)：**
牽頭單位：縣住建局
責(zé)任單位：縣自然資源局、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委和政府
（五）健全提升農(nóng)村供水保障水平長(zhǎng)效機(jī)制。維護(hù)好已建農(nóng)村飲水工程，不斷提升農(nóng)村供水保障能力。進(jìn)一步完善農(nóng)村供水網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)規(guī)模化集中供水工程建設(shè)。提升農(nóng)村供水保障應(yīng)急處置能力，加強(qiáng)農(nóng)村供水工程水源保護(hù)和水質(zhì)監(jiān)測(cè)。
牽頭領(lǐng)導(dǎo)：**
牽頭單位：縣科農(nóng)水局
責(zé)任單位：各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委和政府
（六）健全做好易地扶貧搬遷后續(xù)扶持工作長(zhǎng)效機(jī)制。聚焦搬遷安置點(diǎn)，完善后續(xù)扶持政策體系，從就業(yè)需要、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和后續(xù)配套設(shè)施建設(shè)提升完善等方面加大扶持力度。突出抓好就業(yè)幫扶，切實(shí)組織好外出務(wù)工，加快發(fā)展產(chǎn)業(yè)園區(qū)擴(kuò)大就地就業(yè)容量，盤活用好遷出地農(nóng)業(yè)農(nóng)村資源，加強(qiáng)社會(huì)保障兜底。要著力提升安置點(diǎn)配套基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)水平，全面開展易地扶貧搬遷“回頭看”。要把促進(jìn)搬遷群眾完全融入安置點(diǎn)社會(huì)作為重要工作目標(biāo)，落實(shí)屬地管理責(zé)任，提供一體化均等化服務(wù)保障，確保搬遷群眾穩(wěn)得住、有就業(yè)、逐步能致富。
牽頭領(lǐng)導(dǎo)：**
牽頭單位：縣發(fā)改局
責(zé)任單位：縣經(jīng)信局、縣民政局、縣人社局、縣住建局、縣交通局、縣科農(nóng)水局、縣文體旅局、縣鄉(xiāng)村振興局，各相關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委和政府
（七）加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)管理和監(jiān)督。分類摸清各類扶貧項(xiàng)目形成的資產(chǎn)底數(shù)。依據(jù)項(xiàng)目資金構(gòu)成和實(shí)施方式，科學(xué)合理界定個(gè)人資產(chǎn)、集體資產(chǎn)、國(guó)有資產(chǎn)等資產(chǎn)權(quán)屬，形成公益性資產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)及確權(quán)到農(nóng)戶或其他經(jīng)營(yíng)主體的扶貧資產(chǎn)3類資產(chǎn)臺(tái)賬，分類落實(shí)管護(hù)責(zé)任。一是公益性資產(chǎn)要落實(shí)管護(hù)主體，加強(qiáng)后續(xù)管護(hù)，確保持續(xù)發(fā)揮作用。二是經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)要明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系，防止資產(chǎn)流失和被侵占，科學(xué)制定運(yùn)營(yíng)方案和收益分配機(jī)制，資產(chǎn)收益重點(diǎn)用于項(xiàng)目運(yùn)行管護(hù)、鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、村級(jí)公益事業(yè)等。三是確權(quán)到農(nóng)戶或其他經(jīng)營(yíng)主體的扶貧資產(chǎn)，依法維護(hù)其財(cái)產(chǎn)權(quán)利，由其依法自主管理和運(yùn)營(yíng)。
牽頭領(lǐng)導(dǎo)：**、**、**
牽頭單位：縣鄉(xiāng)村振興局、縣財(cái)政局
責(zé)任單位：縣發(fā)改局、縣經(jīng)信局、縣科農(nóng) ……（未完，全文共12435字，當(dāng)前僅顯示2958字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《縣鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的實(shí)施方案》）