縣公益性崗位調(diào)研報(bào)告

目錄/提綱：……
一、公益性崗位的界定
二、公益性崗位的范圍
（一）輔助性社會(huì)管理類崗位
（二）基層服務(wù)類崗位
（三）后勤服務(wù)類崗位
（四）其他適合安置就業(yè)困難人員的崗位
三、**縣公益性崗位開(kāi)發(fā)的基本情況
（一）公益性崗位的安置對(duì)象
（二）公益性崗位開(kāi)發(fā)情況
（三）公益性崗位政策補(bǔ)貼情況
（四）公益性崗位的管理
四、存在的主要問(wèn)題
（一）就業(yè)資金總量小，公益性崗位開(kāi)發(fā)投入不足
（二）相關(guān)的政策宣傳力度不夠，制約了工作的開(kāi)展
（三）“4050”人員的自身因素影響工作的開(kāi)展
（五）公益性崗位人員就業(yè)觀念有偏差
（六）公益性崗位的動(dòng)態(tài)退出問(wèn)題
五、進(jìn)一步開(kāi)發(fā)公益性崗位的幾點(diǎn)建議
（一）理順管理_，健全相關(guān)工作長(zhǎng)效機(jī)制，明確各方職責(zé)，規(guī)范工作流程，完善相關(guān)補(bǔ)貼政策、制度
（二）規(guī)范工資待遇
（三）加強(qiáng)輿論引導(dǎo)
（四）建立定期培訓(xùn)制度
（五）加強(qiáng)法制宣傳
（六）完善人員進(jìn)出機(jī)制
……
縣公益性崗位調(diào)研報(bào)告

一、公益性崗位的界定
公益性崗位是指由政府投資、政策扶持或社會(huì)籌資，以安置就業(yè)困難人員為主要目的的非營(yíng)利性公共管理和社會(huì)公益性服務(wù)崗位，是對(duì)就業(yè)困難對(duì)象的就業(yè)援助措施。公益性崗位主要從事臨時(shí)性、輔助性、替代性工作。公益性崗位既避免了直接資金援助的形成的依賴性，也提高了就業(yè)困難人員的勞動(dòng)技能，增強(qiáng)了他們的就業(yè)能力。目前我縣公益性崗位人員用自己的辛勤勞動(dòng)，不但使自身生活得到了有效保障，同時(shí)也為**的和諧發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。
二、 公益性崗位的范圍
（一）輔助性社會(huì)管理類崗位。包括勞動(dòng)就業(yè)社會(huì)保障協(xié)管、城市市容協(xié)管、城市交通協(xié)管、環(huán)境衛(wèi)生協(xié)管、園林管護(hù)等崗位。
（二）基層服務(wù)類崗位。包括街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）和社區(qū)等基層人力資源和社會(huì)保障服務(wù)、農(nóng)業(yè)服務(wù)、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、文化科技服務(wù)、法律服務(wù)、民政
……（新文秘網(wǎng)http://m.120pk.cn省略573字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
（三）公益性崗位政策補(bǔ)貼情況
公益性崗位從業(yè)人員社會(huì)保險(xiǎn)集體部分由就業(yè)專項(xiàng)資金承擔(dān)，個(gè)人部分由本人承擔(dān)。2017年我縣公益性崗位社會(huì)保險(xiǎn)月集體繳費(fèi)757.69元/人，月個(gè)人繳費(fèi)295.64元/人；2018年社會(huì)保險(xiǎn)月集體繳費(fèi)864.15元/人，月個(gè)人繳費(fèi)317.86元/人；2019年社會(huì)保險(xiǎn)月集體繳費(fèi)281.93元/人，月個(gè)人繳費(fèi)311.88元/人；2020年社會(huì)保險(xiǎn)月集體繳費(fèi)649.72元/人，月個(gè)人繳費(fèi)281.9元/人。公益性崗位崗位補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為我縣最低工資標(biāo)準(zhǔn)，每人每月1500元，按季度發(fā)放。
（四）公益性崗位的管理
公益性崗位人員的管理實(shí)行“誰(shuí)用人、誰(shuí)主管、誰(shuí)考核、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則。用人單位承擔(dān)公益性崗位管理的主體責(zé)任，用人單位主要負(fù)責(zé)人為公益性崗位管理第一責(zé)任人，縣人社局對(duì)公益性崗位的管理實(shí)施監(jiān)督、指導(dǎo)、檢查。每年由縣人社局牽頭、匯同縣紀(jì)檢委、財(cái)政局等部門(mén)，對(duì)用人單位的公益性崗位使用和管理情況進(jìn)行不定期檢查。
四、存在的主要問(wèn)題
（一）就業(yè)資金總量小，公益性崗位開(kāi)發(fā)投入不足。
由于就業(yè)資金總量小，所以在公益性崗位開(kāi)發(fā)中的投入就不是很足。公益性崗位補(bǔ)貼和社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼主要由就業(yè)資金中進(jìn)行支出(再就業(yè)資金的支出范圍包括：社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、小額擔(dān)保貸款基金及貼息、就業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)介紹、公益性崗位補(bǔ)貼、勞動(dòng)力市場(chǎng)建設(shè)等)。
（二）相關(guān)的政策宣傳力度不夠，制約了工作的開(kāi)展。
由于再就業(yè)政策是一個(gè)長(zhǎng)期的政策性較強(qiáng)的工作，有關(guān)的政策宣傳主要集中在工作開(kāi)展的初期,在工作初期雖然也開(kāi)展了大規(guī)模的宣傳工作，但由于后期宣傳工作跟不上，造成輿論氛圍不濃，部分單位和部門(mén)對(duì)就業(yè)和再就業(yè)優(yōu)惠政策知之甚少,也極大的制約了工作的開(kāi)展。
（三）“4050”人員的自身因素影響工作的開(kāi)展。
“4050”人員年齡偏大、文化程度低、技能單一或缺乏，這些與用人單位對(duì)員工要求年輕化、知識(shí)化、技能型、高素質(zhì)的需求存在一定的差距，影響了公益性崗位的開(kāi)發(fā)。
（五）公益性崗位人員就業(yè)觀念有偏差
一方面，求職者對(duì)自身定位不準(zhǔn)，忽視自身實(shí)際情況，嫌棄推薦的就業(yè)崗位工作條件差、待遇低，不愿意上崗，出現(xiàn)“輕松崗位多人爭(zhēng)搶，臟累崗位無(wú)人問(wèn)津”的尷尬現(xiàn)象；另一方面，對(duì)公益性崗位存在依賴心理，將其理解為“鐵飯碗”，個(gè)人尋求就業(yè)機(jī)會(huì)的積極性不高。
（六）公益性崗位的動(dòng)態(tài)退出問(wèn)題
公益性崗位是一種臨時(shí)性就業(yè)援助政策，不是終身制，更不是一種福利待遇。但在實(shí)際工作中，由于部分公益性崗位人員年齡偏大，無(wú)就業(yè)技能，在公益崗位工作三年后，年齡更大且仍無(wú)技能，很難從公益崗位上走出去，走向社會(huì)后缺乏就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，影響社會(huì)的和諧穩(wěn)定。如果不退出，就又會(huì)造成另外一些就業(yè)困難人員無(wú)法到及時(shí)的幫扶救助。
五、進(jìn)一步開(kāi)發(fā)公益性崗位的幾點(diǎn)建議
（一）理順管理_，健全相關(guān)工作長(zhǎng)效機(jī)制，明確各方職責(zé)，規(guī)范工作流程，完善相關(guān)補(bǔ)貼政策、制度。
（二）規(guī)范工資待遇。要充分發(fā)揮浮動(dòng)工資的激勵(lì)作用，切實(shí)做到基本工資與浮動(dòng)工資相 ……（未完，全文共3186字，當(dāng)前僅顯示1609字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《縣公益性崗位調(diào)研報(bào)告》）