關(guān)于做好組織引領(lǐng)推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程實(shí)體創(chuàng)精品的調(diào)研報(bào)告

關(guān)于做好組織引領(lǐng)推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程實(shí)體創(chuàng)精品的調(diào)研報(bào)告

一、調(diào)研基本情況
*月下旬以來，我與指揮部班子成員及部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行了廣泛的溝通交流，到職工群眾和參建單位征詢他們對指揮部領(lǐng)導(dǎo)班子在“貫徹黨中央決策部署和習(xí)近平總書記對鐵路工作的重要指示批示精神”方面存在不足。采取的主要方式是談心交流，溝通情況。面對面聽取干部職工及參建單位的意見建議，查找存在的突出問題，分析原因，研究解決問題、改進(jìn)工作的辦法和措施。調(diào)研期間，共談心30人次，收集職工群眾的意見建議15條，匯總問題4項(xiàng)，制定整改措施4項(xiàng)。
二、調(diào)研發(fā)現(xiàn)的主要問題及原因分析
1.在落實(shí)環(huán)保責(zé)任上存在不足
習(xí)近平總書記在對生態(tài)文明建設(shè)重要指示時(shí)強(qiáng)調(diào)，生態(tài)文明建設(shè)是“五位一體”總體布局的重要內(nèi)容，各級各部門都要切實(shí)貫徹新發(fā)展理念，樹立“綠水青山就是金山銀山”的強(qiáng)烈意識，努力走向社會主義生態(tài)文明新
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工期目標(biāo)不兌現(xiàn)問題，雖然指揮部利用了“不良行為記錄”“信用評價(jià)考核”及約談參建單位主要領(lǐng)導(dǎo)等剛性管理手段，但效果并不是很好，整體工期壓力和年底實(shí)現(xiàn)全線通車的壓力依然存在。
3.在應(yīng)用新技術(shù)、新工藝和科技攻關(guān)方面存在不足
改革開放以來，我國鐵路建設(shè)積極組織科技攻關(guān)，加強(qiáng)自主創(chuàng)新，不斷提升技術(shù)裝備水平。特別是大力發(fā)展高鐵以來，國家明確提出“先進(jìn)、成熟、經(jīng)濟(jì)、適用、可靠”的技術(shù)方針，全面推進(jìn)原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新，走出了一條中國特色鐵路自主創(chuàng)新道路，建立了完全擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的高速鐵路技術(shù)，形成一大批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)創(chuàng)新成果。可以看出國家對鐵路建設(shè)科技創(chuàng)新工作的要求和投入的精力。為了建優(yōu)質(zhì)高效建放心鐵路，指揮部在科技創(chuàng)新和應(yīng)用新技術(shù)、新設(shè)備、新材料、新工藝方面進(jìn)行了一些探索，解決了***隧道下穿**高速公路行車安全風(fēng)險(xiǎn)高、隧道中心深埋水溝施工質(zhì)量安全隱患突出等問題。但隨著工程的推進(jìn)，科技創(chuàng)新的力度大大減弱，甚至有的科研項(xiàng)目立項(xiàng)后一直沒有進(jìn)展。如為了解決高寒地區(qū)隧道防排水系統(tǒng)防寒保溫問題而立項(xiàng)的“物理防寒、多級保溫、絕對防凍”系統(tǒng)，課題立項(xiàng)已經(jīng)一年多，但卻沒有全面推開，遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后于施工進(jìn)度。再如工程管理平臺的使用中，由于第一道程序“班組規(guī)范上傳工點(diǎn)施工日志”就不規(guī)范或執(zhí)行不到位，使該平臺“對現(xiàn)場質(zhì)量安全關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行_”的作用不能充分的發(fā)揮。
4.在安全質(zhì)量管理方面存在不足
習(xí)近平總書記指出，“安全生產(chǎn)是民生大事，一絲一毫不能放松，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹立安全發(fā)展理念，始終把人民群眾生命安全放在第一位，牢牢樹立發(fā)展不能以犧牲人的生命為代價(jià)這個(gè)觀念”。指揮部領(lǐng)導(dǎo)班子沒有站在講政治的高度認(rèn)識鐵路建設(shè)安全管理的重要性，不能擺正進(jìn)度與安全的關(guān)系，存在僥幸心理。一說安全就很重要，一搶工期就睜一只眼閉一只眼，該監(jiān)督的作業(yè)現(xiàn)場不監(jiān)督，該巡視的地方不巡視，該檢查的項(xiàng)目不檢查。在安全生產(chǎn)分析會上布置的工作不少，但缺少對工作落實(shí)情況的跟蹤評定，工作隨意性大。安全管理方面的文件很多，但參建單位大部分的精力都在應(yīng)付文件的執(zhí)行上面，來不及執(zhí)行的干脆就將文件轉(zhuǎn)發(fā)了事。很少考慮實(shí)際的執(zhí)行效果。在安全專項(xiàng)檢查工作中，發(fā)現(xiàn)的問題不少，但沒有很好地解決“誰來負(fù)責(zé)、負(fù)什么責(zé)、怎么負(fù)責(zé)、不負(fù)責(zé)怎么力”的問題，只是一味地要求管理人員下現(xiàn)場、盯作業(yè)，卻沒有結(jié)合個(gè)人崗位職責(zé)來確定具體的安全管理責(zé)任，致使個(gè)別人員感覺不到壓力，工作缺乏責(zé)任心，也致使施工現(xiàn)場安全質(zhì)量問題不斷出現(xiàn)。
三、下一步改進(jìn)措施
1.堅(jiān)持新發(fā)展理念、堅(jiān)持人與自然和諧共生，樹立綠水青山就是金山銀山理念，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度
一是嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目環(huán)評、水保批復(fù)，對照項(xiàng)目環(huán)評、水保批復(fù)、報(bào)告書和相關(guān)專題報(bào)告，落實(shí)工程措施，細(xì)化梳理項(xiàng)目環(huán)保、水保敏感點(diǎn)和控制紅線。二是嚴(yán)格控制水土擾動面積及棄土（渣）紅線，結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際情況，制定生態(tài)恢復(fù)方案，利用**地區(qū)較長的冬季時(shí)間分階段完成復(fù)墾工作，結(jié)合春融期特點(diǎn)，開展專項(xiàng)復(fù)耕土培育工作。三是因地制宜，采用施工便道外側(cè)旁挖掘隔離溝措施，清晰劃定施工車輛行駛區(qū)域，規(guī)范施工車輛行駛路徑，有效杜絕施工車輛碾 ……（未完，全文共3355字，當(dāng)前僅顯示1695字，請閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于做好組織引領(lǐng)推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程實(shí)體創(chuàng)精品的調(diào)研報(bào)告》）