關(guān)于銀行機(jī)構(gòu)支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的調(diào)研報(bào)告

目錄/提綱：……
一、全市銀行機(jī)構(gòu)基本情況
（一）銀行業(yè)市場(chǎng)主體日趨多元化
（二）全市銀行機(jī)構(gòu)總體情況
（三）各機(jī)構(gòu)支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況
（四）金融服務(wù)便利度情況
一是線(xiàn)下貸款實(shí)行限時(shí)辦結(jié)制度
二是優(yōu)化辦貸流程
三是開(kāi)展政務(wù)延伸服務(wù)工程
（五）現(xiàn)有政策支持體系
一是央行貨幣政策工具精準(zhǔn)落地
二是監(jiān)管指標(biāo)強(qiáng)化貸款投向引導(dǎo)
二、融資方面存在的問(wèn)題及建議
（一）政府引導(dǎo)、協(xié)調(diào)和服務(wù)機(jī)制不健全
一是財(cái)務(wù)穩(wěn)健性差、負(fù)債結(jié)構(gòu)不合理
二是誠(chéng)信意識(shí)差
三是盲目擴(kuò)張
（三）政策性融資擔(dān)保支持不足
（四）司法清收不良執(zhí)行難，執(zhí)行效率偏低
三、下一步工作打算
（一）完善對(duì)金融工作的引導(dǎo)、激勵(lì)和協(xié)調(diào)機(jī)制
（二）完善“天府信用通”功能
（三）改進(jìn)政銀企對(duì)接方式，實(shí)現(xiàn)“精準(zhǔn)對(duì)接”
……
關(guān)于銀行機(jī)構(gòu)支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的調(diào)研報(bào)告

為了全面了解我市銀行機(jī)構(gòu)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，破解融資難題，5月期間，我中心主要負(fù)責(zé)人帶隊(duì)到工行、中行、郵儲(chǔ)銀行、**農(nóng)信**辦事處、**商行、**銀行、**華西銀行、**村鎮(zhèn)銀行、**商行等多家銀行機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)研，聽(tīng)取了各銀行機(jī)構(gòu)關(guān)于支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作情況匯報(bào)�，F(xiàn)將調(diào)研的有關(guān)情況報(bào)告如下：
一、全市銀行機(jī)構(gòu)基本情況
（一）銀行業(yè)市場(chǎng)主體日趨多元化。目前，我市已基本形成政策性、商業(yè)性、合作性金融相互融合、競(jìng)相發(fā)展的金融服務(wù)體系。截止5月末，我市共有19家銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)，其中：政策性銀行1家、國(guó)有大型商業(yè)銀行5家、城市商業(yè)銀行5家、農(nóng)村商業(yè)銀行5家、村鎮(zhèn)銀行2家、信用合作機(jī)構(gòu)1家。
（二）全市銀行機(jī)構(gòu)總體情況。存款方面，截止5月末，全市銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)存余額1766.03億元，在全省排名第15位；同比增長(zhǎng)6.14%，低于全省平均水平3.99個(gè)百分點(diǎn)；余額
……（新文秘網(wǎng)http://m.120pk.cn省略643字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
5月末，小微企業(yè)貸款余額420.93億元，占全市貸款總額的39.41%，主要分布在農(nóng)發(fā)行111.63億元、**行49.42億元、**農(nóng)商行48.08億元；涉農(nóng)貸款余額464.24億元，占全市貸款總額的43.47%，主要分布在農(nóng)發(fā)行108.79億元、**農(nóng)商行78.67億元、農(nóng)行57.58億元、**農(nóng)商行52.66億元。
（四）金融服務(wù)便利度情況。一是線(xiàn)下貸款實(shí)行限時(shí)辦結(jié)制度。農(nóng)行**分行實(shí)行雙審?fù)竭M(jìn)行制度，即審查經(jīng)辦人和審查部門(mén)負(fù)責(zé)人同步審查，在不需補(bǔ)充調(diào)查情況下最快1天內(nèi)就可實(shí)現(xiàn)貸款辦結(jié)。**市發(fā)展村鎮(zhèn)銀行建立分級(jí)授權(quán)機(jī)制，優(yōu)化審批鏈條，續(xù)貸業(yè)務(wù)3個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)，新增貸款5個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)。二是優(yōu)化辦貸流程。**農(nóng)商行主動(dòng)對(duì)外公開(kāi)貸款準(zhǔn)入條件、申貸所需資料、利率執(zhí)行、貸款辦結(jié)時(shí)間等內(nèi)容，讓企業(yè)更易了解掌握辦貸事宜。**農(nóng)商行簡(jiǎn)化辦貸手續(xù)，整合減少簽字環(huán)節(jié)，目前線(xiàn)下信用貸款客戶(hù)簽字由原來(lái)的10次減少至6次、抵押貸款由原來(lái)的28次減少至20次。三是開(kāi)展政務(wù)延伸服務(wù)工程。**農(nóng)商行在城區(qū)主要網(wǎng)點(diǎn)開(kāi)設(shè)不動(dòng)產(chǎn)抵押登記和營(yíng)業(yè)執(zhí)照辦理窗口，真正幫助企業(yè)融資實(shí)現(xiàn)“只進(jìn)一扇門(mén)”“只跑一趟腿”。
（五）現(xiàn)有政策支持體系。一是央行貨幣政策工具精準(zhǔn)落地。為緩解企業(yè)“融資難、融資貴”問(wèn)題，人行**市中心支行加大再貸款再貼現(xiàn)政策資金投入力度，截止2021年5月末，全市合計(jì)運(yùn)用再貸款資金25.44億元，為5萬(wàn)余戶(hù)小微企業(yè)和涉農(nóng)主體累計(jì)發(fā)放貸款57.74億元，加權(quán)利率低至5%。二是監(jiān)管指標(biāo)強(qiáng)化貸款投向引導(dǎo)。近年來(lái)，銀保監(jiān)部門(mén)對(duì)銀行機(jī)構(gòu)小微企業(yè)金融服務(wù)加大監(jiān)管力度，明確“兩增”監(jiān)管指標(biāo)，即單戶(hù)1000萬(wàn)元以下（含）的小微企業(yè)貸款同比增速不低于各項(xiàng)貸款同比增速，有貸款余額的戶(hù)數(shù)不低于去年同期水平，我市銀行機(jī)構(gòu)均較好落實(shí)。
二、融資方面存在的問(wèn)題及建議
（一）政府引導(dǎo)、協(xié)調(diào)和服務(wù)機(jī)制不健全。政府對(duì)銀行機(jī)構(gòu)的評(píng)估、考核和激勵(lì)機(jī)制不夠完善，市政府雖然出臺(tái)了《**市銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展考核辦法》，但目前由于財(cái)政壓力較大等原因沒(méi)有按照辦法規(guī)定兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)政策，挫傷了銀行機(jī)構(gòu)積極性。建議市政府做好財(cái)政性存款的調(diào)配，在不違反上級(jí)有關(guān)規(guī)定的前提下，財(cái)政資源要盡可能向?yàn)橹С治沂薪?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展力度大的銀行機(jī)構(gòu)進(jìn)行傾斜。
(二）小微企業(yè)自身可持續(xù)發(fā)展能力不足。小微企業(yè)自身的弱質(zhì)性客觀上導(dǎo)致可持續(xù)發(fā)展能力不足，進(jìn)而影響其融資獲得性，主要體現(xiàn)在以下幾點(diǎn)：一是財(cái)務(wù)穩(wěn)健性差、負(fù)債結(jié)構(gòu)不合理。一些小微企業(yè)前期過(guò)度融資，短貸長(zhǎng)用，個(gè)別企業(yè)盲目擴(kuò)張進(jìn)行跨業(yè)經(jīng)營(yíng)，有的還盲目涉及高息民間借貸，引發(fā)資金鏈斷裂。二是誠(chéng)信意識(shí)差。個(gè)別企業(yè)不重視信用記錄，隨意拖欠銀行貸款本息，有的涉及重大訴訟、法院限高等。三是盲目擴(kuò)張。部分企業(yè)有較強(qiáng)的擴(kuò)張沖動(dòng)，盲目擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模導(dǎo)致資金鏈斷裂。建議行業(yè)主管部門(mén)和市民營(yíng)辦要積極指導(dǎo)和督促中小微企業(yè)加強(qiáng)管理，改善經(jīng)營(yíng)。引導(dǎo)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，提高財(cái)務(wù)管理水平，督促中小微企業(yè)誠(chéng)實(shí)守信，及時(shí)清理債務(wù)，優(yōu)化財(cái)務(wù)狀況，加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)的聯(lián)系，按銀行信用等級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范企業(yè)的各項(xiàng)制度，定期通報(bào)經(jīng)營(yíng)情況，積極爭(zhēng)取銀行的信用等級(jí)評(píng)定。
（三）政策性融資擔(dān)保支持不足。截止2021年5月末，全市共有11家融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)，均為政府性擔(dān)保機(jī)構(gòu)，除市本級(jí)擔(dān)保機(jī)構(gòu)外，縣區(qū)擔(dān)保機(jī)構(gòu)資本金普遍在1億元左右。而擔(dān)保公 ……（未完，全文共3573字，當(dāng)前僅顯示1804字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于銀行機(jī)構(gòu)支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的調(diào)研報(bào)告》）