縣人民法院貫徹實施《人民陪審員法》情況的報告

目錄/提綱：……
一、貫徹落實人民陪審員法情況
（一）嚴格選任程序，充實人民陪審員隊伍
（二）注重業(yè)務培訓，增強人民陪審判員履職能力
（三）健全參審機制，保障人民陪審員依法參審
（四）積極參與矛盾糾紛多元化解，不斷強化人民陪審員履職范圍
二、存在的問題和不足
三、下一步工作打算
（一）進一步強化人民陪審員的教育培訓
（二）進一步加強人民陪審員的管理使用
（三）進一步完善陪審工作的程序環(huán)節(jié)
（四）進一步落實人民陪審員的保障機制
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縣人民法院貫徹實施《人民陪審員法》情況的報告

尊敬的*主任、各位委員、代表：
近年來，在縣委領導、人大監(jiān)督、政府政協和社會各界的大力支持下，縣法院認真貫徹實施《中華人民共和國人民陪審員法》《人民陪審員選任辦法》《最高人民法院關于適用〈中華人民共和國人民陪審員法〉若干問題的解釋》和《人民陪審員培訓、考核、獎懲工作辦法》等與人民陪審員工作相關的法律和司法解釋，在人民陪審員的選任、培訓、履職和管理中做到嚴格依法辦事，切實保障了人民群眾對審判工作的知情權、參與權、表達權和監(jiān)督權，為擴大司法民主、推進法治建設、確保司法公正發(fā)揮了重要作用，取得了顯著成效。
一、貫徹落實人民陪審員法情況
縣法院始終把人民陪審員工作作為弘揚司法民主、促進司法公正、提升司法公信力的重要抓手，通過嚴選、實訓、多用等舉措，支持和保障人民陪審員依法履職，確保人民陪審員法得到有效貫徹實施。
（一）嚴格選任程序，充實人民陪審員隊伍　　
選任工作是人民陪審
……（新文秘網http://m.120pk.cn省略663字，正式會員可完整閱讀）……　
陪審員素質。一是規(guī)范崗前培訓，2020年8月10日，縣法院在完成選任工作的基礎上，及時召開人民陪審員工作會議，邀請縣政法委、人大和司法局主要領導參會，108名人民陪審員出席。抽調4名縣法院和司法局業(yè)務骨干，對人民陪審員從職業(yè)操守、司法禮儀、法律法規(guī)等方面進行業(yè)務培訓；組織全體人民陪審員依法進行憲法宣誓儀式，為新任人民陪審員盡快進入角色奠定了堅實基礎；二是注重實踐演練，為了讓新選任人民陪審員及早掌握庭審流程等法律程序，增強審判經驗，組織人民陪審員參加庭審旁聽，學習觀摩，并采取現場點評等方式，熟悉陪審工作流程，提升司法實務能力。三是豐富自學載體，在訴訟服務中心擺放《人民法院報》、《**審判》等報刊書籍，并利用人民陪審員微信群，及時推送最新學習資料，便于人民陪審員利用業(yè)余時間進行自學，提升學習效果。
（三）健全參審機制，保障人民陪審員依法參審
一是規(guī)范人民陪審員管理機制，明確人民陪審員的管理工作由***負責，隨機參審案件由***負責，后勤保障由**辦公室負責，使人民陪審員的管理、使用和保障機制更加科學規(guī)范。二是規(guī)范人民陪審員參審機制，建立人民陪審員信息庫，采取隨機抽取和適當挑選相結合的方式進行分案。根據人民陪審員的職業(yè)、年齡、性別等情況，科學選取有專長的人民陪審員參與特殊類型案件的審理，彌補法官專門知識領域方面的局限。建立庭前提醒機制，由主審法官在庭前進行電話提醒，提高人民陪審員的按時到庭參審率。三是積極爭取縣委、人大和政府的支持，加強與縣財政部門的溝通與協調，將人民陪審員經費列入財政預算，建立了規(guī)范的經費保障制度，嚴格按照“以案定補”原則定期發(fā)放補助，對經費單獨列支、�？顚Ｓ�、按時足額發(fā)放，充分調動人民陪審員參審的積極性，**年*月至2020年*月，已累計發(fā)放補助141080 元。
（四）積極參與矛盾糾紛多元化解，不斷強化人民陪審員履職范圍　　
充分發(fā)揮人民陪審員貼近群眾、了解社情民意的優(yōu)勢，在訴訟服務中心設立人民陪審員調解室，推進人民陪審員參與多元矛盾糾紛化解工作。**年5月至2020年12月，縣法院共審結一審普通程序案件***件，人民陪審員參審***件，參審率***%。其中參與訴前及訴訟調解案件***件，多元解紛機制參與率**%，人民陪審員主動擔當“咨詢員”和“調解員”，努力使矛盾糾紛化解在訴前和萌芽狀態(tài)。
總的來看，縣法院人民陪審工作取得了一定成績。這些成績的取得，與縣委、政府、政協和社會各界的大力支持密不可分。特別是縣人大及其常委會，在人民陪審員增額、任免、培訓、保障等方面，傾力支持、有效監(jiān)督，為有效緩解案多人少矛盾，切實提高多元解紛能力提供了堅強保障。
二、存在的問題和不足　　
雖然縣法院在貫徹實施人民陪審員法中取得了一定成績，但是與人大的要求和人民群眾的期待相比，還有很大差距，主要表現在：一是人民陪審員數量雖然充足，但是普遍缺乏法律專業(yè)知識和陪審經驗，履職底氣和自信不足，沒有把自己當成真正的裁判者，進而不敢發(fā)問、不愿表態(tài)，導致出現“陪而不審”“審而不議”的現象時有發(fā)生。二是縣法院在拓寬人民陪審員民主監(jiān)督的渠道，主動聽取人民陪審員對法院工作的意見和建議等方面，方法和措施還不夠多，人民陪審在司法監(jiān)督方面的作用發(fā)揮還不夠充分。三是縣財政每年撥付的人民陪審專項經費為10萬元，已無法適應人民陪審員增額后的工作需要。由于經費不足，新任人民陪審員還沒有定做工作服、配發(fā)工作證，也沒有購買法律書籍和培訓教材，部分人民陪審員因參 ……（未完，全文共3685字，當前僅顯示1861字，請閱讀下面提示信息。收藏《縣人民法院貫徹實施《人民陪審員法》情況的報告》）