縣人民法院貫徹實(shí)施《人民陪審員法》情況的報(bào)告

目錄/提綱：……
一、貫徹落實(shí)人民陪審員法情況
（一）嚴(yán)格選任程序，充實(shí)人民陪審員隊(duì)伍
（二）注重業(yè)務(wù)培訓(xùn)，增強(qiáng)人民陪審判員履職能力
（三）健全參審機(jī)制，保障人民陪審員依法參審
（四）積極參與矛盾糾紛多元化解，不斷強(qiáng)化人民陪審員履職范圍
二、存在的問(wèn)題和不足
三、下一步工作打算
（一）進(jìn)一步強(qiáng)化人民陪審員的教育培訓(xùn)
（二）進(jìn)一步加強(qiáng)人民陪審員的管理使用
（三）進(jìn)一步完善陪審工作的程序環(huán)節(jié)
（四）進(jìn)一步落實(shí)人民陪審員的保障機(jī)制
……
縣人民法院貫徹實(shí)施《人民陪審員法》情況的報(bào)告

尊敬的*主任、各位委員、代表：
近年來(lái)，在縣委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府政協(xié)和社會(huì)各界的大力支持下，縣法院認(rèn)真貫徹實(shí)施《中華人民共和國(guó)人民陪審員法》《人民陪審員選任辦法》《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國(guó)人民陪審員法〉若干問(wèn)題的解釋》和《人民陪審員培訓(xùn)、考核、獎(jiǎng)懲工作辦法》等與人民陪審員工作相關(guān)的法律和司法解釋，在人民陪審員的選任、培訓(xùn)、履職和管理中做到嚴(yán)格依法辦事，切實(shí)保障了人民群眾對(duì)審判工作的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)，為擴(kuò)大司法民主、推進(jìn)法治建設(shè)、確保司法公正發(fā)揮了重要作用，取得了顯著成效。
一、貫徹落實(shí)人民陪審員法情況
縣法院始終把人民陪審員工作作為弘揚(yáng)司法民主、促進(jìn)司法公正、提升司法公信力的重要抓手，通過(guò)嚴(yán)選、實(shí)訓(xùn)、多用等舉措，支持和保障人民陪審員依法履職，確保人民陪審員法得到有效貫徹實(shí)施。
（一）嚴(yán)格選任程序，充實(shí)人民陪審員隊(duì)伍　　
選任工作是人民陪審
……（新文秘網(wǎng)http://m.120pk.cn省略663字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
陪審員素質(zhì)。一是規(guī)范崗前培訓(xùn)，2020年8月10日，縣法院在完成選任工作的基礎(chǔ)上，及時(shí)召開人民陪審員工作會(huì)議，邀請(qǐng)縣政法委、人大和司法局主要領(lǐng)導(dǎo)參會(huì)，108名人民陪審員出席。抽調(diào)4名縣法院和司法局業(yè)務(wù)骨干，對(duì)人民陪審員從職業(yè)操守、司法禮儀、法律法規(guī)等方面進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)；組織全體人民陪審員依法進(jìn)行憲法宣誓儀式，為新任人民陪審員盡快進(jìn)入角色奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)；二是注重實(shí)踐演練，為了讓新選任人民陪審員及早掌握庭審流程等法律程序，增強(qiáng)審判經(jīng)驗(yàn)，組織人民陪審員參加庭審旁聽，學(xué)習(xí)觀摩，并采取現(xiàn)場(chǎng)點(diǎn)評(píng)等方式，熟悉陪審工作流程，提升司法實(shí)務(wù)能力。三是豐富自學(xué)載體，在訴訟服務(wù)中心擺放《人民法院報(bào)》、《**審判》等報(bào)刊書籍，并利用人民陪審員微信群，及時(shí)推送最新學(xué)習(xí)資料，便于人民陪審員利用業(yè)余時(shí)間進(jìn)行自學(xué)，提升學(xué)習(xí)效果。
（三）健全參審機(jī)制，保障人民陪審員依法參審
一是規(guī)范人民陪審員管理機(jī)制，明確人民陪審員的管理工作由***負(fù)責(zé)，隨機(jī)參審案件由***負(fù)責(zé)，后勤保障由**辦公室負(fù)責(zé)，使人民陪審員的管理、使用和保障機(jī)制更加科學(xué)規(guī)范。二是規(guī)范人民陪審員參審機(jī)制，建立人民陪審員信息庫(kù)，采取隨機(jī)抽取和適當(dāng)挑選相結(jié)合的方式進(jìn)行分案。根據(jù)人民陪審員的職業(yè)、年齡、性別等情況，科學(xué)選取有專長(zhǎng)的人民陪審員參與特殊類型案件的審理，彌補(bǔ)法官專門知識(shí)領(lǐng)域方面的局限。建立庭前提醒機(jī)制，由主審法官在庭前進(jìn)行電話提醒，提高人民陪審員的按時(shí)到庭參審率。三是積極爭(zhēng)取縣委、人大和政府的支持，加強(qiáng)與縣財(cái)政部門的溝通與協(xié)調(diào)，將人民陪審員經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，建立了規(guī)范的經(jīng)費(fèi)保障制度，嚴(yán)格按照“以案定補(bǔ)”原則定期發(fā)放補(bǔ)助，對(duì)經(jīng)費(fèi)單獨(dú)列支、專款專用、按時(shí)足額發(fā)放，充分調(diào)動(dòng)人民陪審員參審的積極性，**年*月至2020年*月，已累計(jì)發(fā)放補(bǔ)助141080 元。
（四）積極參與矛盾糾紛多元化解，不斷強(qiáng)化人民陪審員履職范圍　　
充分發(fā)揮人民陪審員貼近群眾、了解社情民意的優(yōu)勢(shì)，在訴訟服務(wù)中心設(shè)立人民陪審員調(diào)解室，推進(jìn)人民陪審員參與多元矛盾糾紛化解工作。**年5月至2020年12月，縣法院共審結(jié)一審普通程序案件***件，人民陪審員參審***件，參審率***%。其中參與訴前及訴訟調(diào)解案件***件，多元解紛機(jī)制參與率**%，人民陪審員主動(dòng)擔(dān)當(dāng)“咨詢員”和“調(diào)解員”，努力使矛盾糾紛化解在訴前和萌芽狀態(tài)。
總的來(lái)看，縣法院人民陪審工作取得了一定成績(jī)。這些成績(jī)的取得，與縣委、政府、政協(xié)和社會(huì)各界的大力支持密不可分。特別是縣人大及其常委會(huì)，在人民陪審員增額、任免、培訓(xùn)、保障等方面，傾力支持、有效監(jiān)督，為有效緩解案多人少矛盾，切實(shí)提高多元解紛能力提供了堅(jiān)強(qiáng)保障。
二、存在的問(wèn)題和不足　　
雖然縣法院在貫徹實(shí)施人民陪審員法中取得了一定成績(jī)，但是與人大的要求和人民群眾的期待相比，還有很大差距，主要表現(xiàn)在：一是人民陪審員數(shù)量雖然充足，但是普遍缺乏法律專業(yè)知識(shí)和陪審經(jīng)驗(yàn)，履職底氣和自信不足，沒(méi)有把自己當(dāng)成真正的裁判者，進(jìn)而不敢發(fā)問(wèn)、不愿表態(tài)，導(dǎo)致出現(xiàn)“陪而不審”“審而不議”的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。二是縣法院在拓寬人民陪審員民主監(jiān)督的渠道，主動(dòng)聽取人民陪審員對(duì)法院工作的意見(jiàn)和建議等方面，方法和措施還不夠多，人民陪審在司法監(jiān)督方面的作用發(fā)揮還不夠充分。三是縣財(cái)政每年撥付的人民陪審專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)為10萬(wàn)元，已無(wú)法適應(yīng)人民陪審員增額后的工作需要。由于經(jīng)費(fèi)不足，新任人民陪審員還沒(méi)有定做工作服、配發(fā)工作證，也沒(méi)有購(gòu)買法律書籍和培訓(xùn)教材，部分人民陪審員因參 ……（未完，全文共3685字，當(dāng)前僅顯示1861字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《縣人民法院貫徹實(shí)施《人民陪審員法》情況的報(bào)告》）