市卷煙零售戶信用監(jiān)管實(shí)施細(xì)則

目錄/提綱：……
（一）到期自然修復(fù)
（二）依申請(qǐng)的信用修復(fù)
（一）守信典型和連續(xù)三年無(wú)不良信用記錄的市場(chǎng)主體，按照國(guó)家和省市有關(guān)聯(lián)合獎(jiǎng)懲文件要求采取相應(yīng)的激勵(lì)措施
（二）具有失信行為的，在其取得煙草專賣零售許可證后，列為重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象，加大監(jiān)管和宣傳力度
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**市卷煙零售戶信用監(jiān)管實(shí)施細(xì)則

第一章 總則
第一條 為了進(jìn)一步加強(qiáng)煙草專賣管理，加快推進(jìn)煙草零售領(lǐng)域社會(huì)信用體系建設(shè)，構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型煙草零售監(jiān)管機(jī)制，營(yíng)造規(guī)范有序的卷煙市場(chǎng)環(huán)境，根據(jù)《**市社會(huì)信用條例》和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本細(xì)則。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)卷煙零售戶的分級(jí)分類信用監(jiān)管，適用本辦法，法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第三條 煙草專賣局應(yīng)根據(jù)屬地管理原則，分級(jí)建立卷煙零售戶信用信息檔案，記錄卷煙零售戶在卷煙經(jīng)營(yíng)過(guò)程中信用情況，及時(shí)公開(kāi)相關(guān)信用信息。
第二章 事前環(huán)節(jié)信用監(jiān)管
第四條 建立健全信用承諾公示機(jī)制。煙草專賣局應(yīng)建立健全市場(chǎng)主體在市場(chǎng)準(zhǔn)入、日常經(jīng)營(yíng)方面的信用承諾機(jī)制，明確卷煙零售戶信用承諾的具體內(nèi)容、方式方法。依托煙草信用管理平臺(tái)，按照有關(guān)規(guī)定將卷煙零售戶信用承諾履行情況納入其信用記錄，作為事中事后監(jiān)管的重要參考和依據(jù)。制作安裝**煙草卷煙零售服務(wù)牌，完善服務(wù)牌內(nèi)涵、及時(shí)維護(hù)服務(wù)牌信息，公示信用承諾內(nèi)容。
卷煙零售戶信用承諾書(shū)一式兩份，一份通過(guò)店面場(chǎng)所向社會(huì)公示，接受社會(huì)監(jiān)督，另一份由煙草專賣局存檔。煙草專賣
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回守信示范戶獎(jiǎng)牌和相關(guān)標(biāo)識(shí)，取消守信示范戶資格。
對(duì)于守信示范戶因自身經(jīng)營(yíng)等問(wèn)題，不再?gòu)氖聼煵輰Ｙu零售業(yè)務(wù)的，煙草專賣局應(yīng)收回守信示范戶獎(jiǎng)牌和相關(guān)標(biāo)識(shí)。
第九條 做好現(xiàn)場(chǎng)信用監(jiān)管工作。在日常監(jiān)管中，煙草專賣局應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行檢查“五步驟”，即一亮證、二檢查、三告知、四整改、五道別。
做到檢查“五關(guān)注”，即關(guān)注卷煙噴碼、卷煙真?zhèn)�、卷煙�?kù)存、持證信息、店面情況。對(duì)于違反信用承諾的違法違規(guī)等失信行為，扣減信用分值，對(duì)于守信行為，增加信用分值，并通過(guò)書(shū)面或電子形式予以告知。
實(shí)施信用監(jiān)管“五步工作法”即：一宣傳、二承諾、三積分、四告知、五獎(jiǎng)懲。用好“五項(xiàng)信用+”即：信用+誠(chéng)信互助小組、信用+宣傳承諾、信用＋規(guī)范經(jīng)營(yíng)、信用＋積分管理、信用＋分類監(jiān)管。
第十條 健全煙草專賣領(lǐng)域信用信息公示機(jī)制。各級(jí)煙草專賣局應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行“雙公示”制度，按照“雙公示”事項(xiàng)目錄和數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)采集相關(guān)信息，在煙草專賣行政許可和處罰信息形成之日起7個(gè)工作日內(nèi)上網(wǎng)公示，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。
第四章 事后環(huán)節(jié)信用監(jiān)管
第十一條 深入開(kāi)展分級(jí)分類監(jiān)管。煙草專賣局應(yīng)根據(jù)卷煙經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域信用行為的不同程度對(duì)卷煙零售戶實(shí)施分級(jí)分類監(jiān)管。
（一）信用等級(jí)為AAA級(jí)卷煙零售戶，作為“示范培育”對(duì)象，結(jié)合“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”，簡(jiǎn)化監(jiān)督管理，降低抽查比例，減少過(guò)多干擾，無(wú)舉報(bào)、專項(xiàng)整治等特殊情況的，每半年檢查不超過(guò)1次，在煙草專賣局負(fù)責(zé)的審批、服務(wù)事項(xiàng)中，給予業(yè)務(wù)辦理“綠色通道”待遇，部分申報(bào)材料不齊全的，可以進(jìn)行承諾后補(bǔ)報(bào)材料，煙草行業(yè)組織的各類表彰獎(jiǎng)勵(lì)、示范評(píng)選等活動(dòng)可優(yōu)先考慮或推薦。
（二）信用等級(jí)為AA級(jí)卷煙零售戶，作為“重點(diǎn)培育”對(duì)象，結(jié)合“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”，適當(dāng)降低抽查比例，無(wú)舉報(bào)、專項(xiàng)整治等特殊情況的，每季度檢查不超過(guò)1次，在煙草專賣局負(fù)責(zé)的審批、服務(wù)事項(xiàng)中，給予簡(jiǎn)化程序等便利服務(wù)舉措。
（三）信用等級(jí)為A級(jí)卷煙零售戶，作為“常規(guī)培育”對(duì)象，結(jié)合“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”，納入日常隨機(jī)抽查，無(wú)舉報(bào)、專項(xiàng)整治等特殊情況的，每月檢查不超過(guò)1次，在煙草專賣局負(fù)責(zé)的審批、服務(wù)事項(xiàng)中，給予簡(jiǎn)化程序等便利服務(wù)舉措。
（四）信用等級(jí)為B級(jí)卷煙零售戶，作為“一般關(guān)注”對(duì)象，加大行政指導(dǎo)和法律宣傳，結(jié)合“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”，增加抽查的頻率，原則上每季度檢查不少于1次，重點(diǎn)查看違法違規(guī)行為的整改情況以及守法經(jīng)營(yíng)情況，對(duì)其進(jìn)行提醒和約談，加大法律知識(shí)培訓(xùn)和考試，同時(shí)，根據(jù)違法違規(guī)行為的嚴(yán)重程度，按照《煙草專賣許可證管理辦法》及其實(shí)施細(xì)則規(guī)定，進(jìn)行整頓處理，整頓時(shí)間不超過(guò)1個(gè)月。
（五）信用等級(jí)為C級(jí)卷煙零售戶，作為“重點(diǎn)關(guān)注”對(duì)象，實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)管，結(jié)合“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”，增加抽查的頻率，每月檢查不少于1次，并作為重點(diǎn)監(jiān)管的對(duì)象，開(kāi)展常態(tài)化不定期檢查，重點(diǎn)查看違法違規(guī)行為的整改情況以及守法經(jīng)營(yíng)情況。對(duì)其進(jìn)行常態(tài)提醒和約談，加大法律知識(shí)培訓(xùn)和考試，同時(shí)，根據(jù)違法違規(guī)行為的嚴(yán)重程度，按照《煙草專賣許可證管理辦法》及其實(shí)施細(xì)則規(guī)定，進(jìn)行整頓處理，整頓時(shí)間不超過(guò)3個(gè)月。
（六）信用等級(jí)為D級(jí)卷煙零售戶，作為“特別關(guān)注”對(duì)象，實(shí)行特別監(jiān)管，結(jié)合“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”，增加抽查的頻率，每月檢查不少于1次，并作為清理整頓的對(duì)象，開(kāi)展常態(tài)化不定期檢查，對(duì)其進(jìn)行警示教育，加大法律知識(shí)培訓(xùn)和考試，同時(shí)，根據(jù)違法違規(guī)行為的嚴(yán)重程度，按照《煙草專賣許可證管理辦法》及其實(shí)施細(xì)則規(guī)定，進(jìn)行整頓處理，整頓時(shí)間不超過(guò)6個(gè)月，對(duì)于符合取消經(jīng)營(yíng)資格條件、到期不予延續(xù)條件的，及時(shí)按照相關(guān)程序處理。
煙草專賣局可以根據(jù)卷煙零售戶的不同信用級(jí)別，在后續(xù)監(jiān)管上對(duì)卷煙零售戶在“現(xiàn)場(chǎng)核查、延續(xù)期限、服務(wù)舉措”等方面實(shí)施差異化管理。
第十二條 依法依規(guī)實(shí)施聯(lián)合監(jiān)管。煙草專賣局應(yīng)加強(qiáng)與社會(huì)信用主管部門(mén)的協(xié)同管理，將卷煙零售戶的信用積分情況及時(shí)傳遞到社會(huì)信用主管部門(mén)，實(shí)現(xiàn)信用積分與社會(huì)信用分的相互銜接應(yīng)用，深化與市場(chǎng)監(jiān)管、城管、交通、郵政、銀行等部門(mén)對(duì)信用信息的共享應(yīng)用，加強(qiáng)信用信息互通。
第十三條 完善信用修復(fù)機(jī)制。對(duì)A級(jí)以下零售戶建立自然修復(fù)和依申請(qǐng)修復(fù)兩種信用修復(fù)機(jī) ……（未完，全文共4364字，當(dāng)前僅顯示2204字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《市卷煙零售戶信用監(jiān)管實(shí)施細(xì)則》）