“黨建+文化”優(yōu)化鄉(xiāng)村基層治理

目錄/提綱：……
一、黨建對基層社會治理的意義
一是堅持黨在社會治理中的核心地位
二是通過黨風(fēng)政風(fēng)帶領(lǐng)社會風(fēng)氣的凈化與好轉(zhuǎn)
三是進一步提高黨領(lǐng)導(dǎo)社會治理的能力
二、文化是基層治理的靈魂
三、鄉(xiāng)村基層治理存在的難點、痛點、堵點
（一）黨員及基層組織不能充分發(fā)揮作用是“難點”
（二）鄉(xiāng)村社會各種利益和矛盾交織沖突是“痛點”
（三）鄉(xiāng)村群眾主體缺乏主動參與意識是“堵點”
四、“黨建+文化”優(yōu)化鄉(xiāng)村基層治理
（一）“黨建+文化”激活基層黨建活力，排除“難點”
一是通過加強基層黨員干部隊伍政治教育，提升基層組織領(lǐng)導(dǎo)能力
（二）“黨建+文化”促進區(qū)域社會團結(jié)和諧，消除“痛點”
1、要力促鄉(xiāng)村振興，持續(xù)縮小城鄉(xiāng)差距
2、立足資源基礎(chǔ)，科學(xué)統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展
3、創(chuàng)新社會治理格局，實現(xiàn)“三治”融合
（三）“黨建+文化”提升居民思想文化素質(zhì)，打通“堵點”
1、要發(fā)揮陣地作用，豐富文化載體
2、要結(jié)合中心工作，文化扎根基層
3、要激發(fā)群眾熱情，發(fā)揮黨建作用
……
“黨建+文化”優(yōu)化鄉(xiāng)村基層治理

一、黨建對基層社會治理的意義
黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義社會治理鮮明的特征。黨的十九大報告指出，要加強社會治理制度建設(shè)，完善社會治理_。這不僅為加強和創(chuàng)新社會治理指明了方向，更對新時代以黨的建設(shè)貫穿、保障和引領(lǐng)基層治理提出了更高要求。加大黨建引領(lǐng)基層治理，對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的落地落實，有著十分重要的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。一是堅持黨在社會治理中的核心地位。加強和改進黨的領(lǐng)導(dǎo)為社會治理提供了重要組織保障和動力源泉。要把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿社會治理的始終，充分發(fā)揮各級黨組織總攬全局協(xié)調(diào)各方的作用。二是通過黨風(fēng)政風(fēng)帶領(lǐng)社會風(fēng)氣的凈化與好轉(zhuǎn)。黨的十八大以來，全國上下大力推進反腐廉政建設(shè)，開辟了一條中國特色反腐道路，政治生態(tài)明顯凈化好轉(zhuǎn)，帶動和促進了社會風(fēng)氣的好轉(zhuǎn)，體現(xiàn)出良好的社會治理效果。三是進一步提高黨領(lǐng)導(dǎo)社會治理的能力。充分發(fā)揮基層黨組織在社會治理中的戰(zhàn)斗堡壘作用，把黨組織的政治作用與服務(wù)作用統(tǒng)一起來，做到既為群眾辦實事、做好事、解難事，又用社會主義核心價值觀教育群眾、用黨的理論武裝群眾，不斷提高群眾的思想覺悟，帶領(lǐng)群眾前進。
二、文化是基層治理的靈魂
“‘文化’是一個民族，或者_，共有的生活方式與觀念體系總稱�！笔悄骋痪唧w_在長期的生產(chǎn)、生活過程中逐漸形成和積淀起來的人與
……（新文秘網(wǎng)http://m.120pk.cn省略889字，正式會員可完整閱讀）……　
盾。比如*****各縣市農(nóng)村由于自然資源以及區(qū)位優(yōu)勢各不相同，群眾所得到的利益也不同。邊疆市縣由于區(qū)位交通、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等相對欠缺，農(nóng)民在經(jīng)濟收入上與內(nèi)地縣市存在一定差距，收入分配不均必然導(dǎo)致群眾思想認識的沖突，社會治理問題自然也就比內(nèi)地復(fù)雜，難度增大。
2．因民俗文化差異而產(chǎn)生矛盾。*****是一個多民族的區(qū)域，很多市縣也是民族成分較復(fù)雜，不僅有發(fā)展不平衡的問題矛盾，而且生活方式和民俗習(xí)慣也有較大的差異。促進各民族團結(jié)進步，實現(xiàn)均衡發(fā)展，努力縮小差距等都不是一件容易的事情。
3．因個體思想差異而產(chǎn)生矛盾。農(nóng)民群眾個人的情況不盡相同，各自的利益更是千差萬別，因此也就有了心理、情緒、觀念意識、生活態(tài)度、情感認同等諸多方面的矛盾，甚至沖突。如貧困產(chǎn)生的原因就有個人能力弱、懶惰不思進取、基礎(chǔ)條件差、災(zāi)難變故等。
（三）鄉(xiāng)村群眾主體缺乏主動參與意識是“堵點”。 基層治理的一切工作都要以人民為中心，把增進人民福祉、促進人的全面_發(fā)展作為基層治理的根本出發(fā)點和落腳點。只有人民群眾參與社會治理，發(fā)揮人民群眾在社會治理中的主體地位和作用，才能克服一切困難，實現(xiàn)最終目標。但是，當前鄉(xiāng)村群眾主體缺乏主動參與意識，并成為社會規(guī)范治理的“堵點”。
1．群眾參與基層民主管理的意識不強。隨著工業(yè)化城鎮(zhèn)化進程的加快，大量有知識、有文化、有勞力的農(nóng)村人口離開農(nóng)村，留守農(nóng)村的大部分是老人、婦女、兒童以及其他弱勢_，此類人群參與村級事務(wù)管理能力缺乏，即便是留守家鄉(xiāng)的精英人才，主要精力基本上放在自己如何發(fā)家致富上，參與村級民主管理的意識不強，抱有“各自打掃門前雪”“事不關(guān)己”的心態(tài)，久而久之導(dǎo)致農(nóng)民群眾在農(nóng)村事務(wù)中“失語”，社會治理主體相對弱化。
2．群眾所處的人文環(huán)境基礎(chǔ)條件不完善。在一些年代久遠的村寨，人文環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施還十分落后薄弱，村間道路擁堵、生活污水橫流，垃圾隨處可見，人們不但沒有愛護環(huán)境衛(wèi)生的習(xí)慣，也沒有講究衛(wèi)生的基礎(chǔ)設(shè)施條件。基礎(chǔ)設(shè)施條件也就成為環(huán)境衛(wèi)生及社會治理的“堵點”和“瓶頸”。
四、“黨建+文化”優(yōu)化鄉(xiāng)村基層治理
文化認同作為小到一個_、大到一個民族向心力的有機“粘合劑”，是凝聚這個_和民族偉大精神力量的根基。文化認同如果缺失，社會語境便趨于焦慮，人們的價值取向便會迷失。因為，文化認同，內(nèi)涵相對于政治認同和社會認同，具有更深遠的意義�！包h建+文化”不僅能有效增強“文化自信”，更有利于黨組織以社會主義核心價值觀引領(lǐng)全國各族人民群眾，形成科學(xué)的世界觀、人生觀、價值觀，形成崇高的民族認同感、國家發(fā)展意識、集體主義、社會有效治理意識。
（一）“黨建+文化”激活基層黨建活力，排除“難點”。通過實施“黨建+文化”引領(lǐng)工程，依托貼近群眾、貼近生活、更接地氣的文化載體，激活基層黨建活力，提升黨建工作的引領(lǐng)帶動作用，使黨的執(zhí)政根基更加穩(wěn)固。一是通過加強基層黨員干部隊伍政治教育，提升基層組織領(lǐng)導(dǎo)能力。二是通過加強農(nóng)村青年黨員、“明白人、帶頭人”的培養(yǎng)，不斷優(yōu)化農(nóng)村基層黨員隊伍結(jié)構(gòu)，提振基層組織活動力。三是借助民族文化優(yōu)勢，找準黨建工作與群眾需求的契合點，改變以往以部門和地區(qū)劃分黨組織組建的工作模式，將黨的建設(shè)植根于深厚的民族文化沃土，以通俗易懂的文藝形式傳播紅色文化、宣傳黨的主張，確保黨在基層的執(zhí)政基礎(chǔ)更加穩(wěn)固，民族團結(jié)氛圍更加濃厚。四是針對*****地處邊疆，各市縣的民族的成分較復(fù)雜，推動文化認同是加強民族團結(jié)進步的關(guān)鍵，通過創(chuàng)新黨建文化載體，搭建起各民族文化交融的舞臺，筑牢各民族團結(jié)奮進的基石，促進全州各族人民群眾更加的團結(jié)、融合、繁榮、發(fā)展。
（二）“黨建+文化”促進區(qū)域社會團結(jié)和諧，消除“痛點”。 堅持以“黨建+文化”凝聚人心促發(fā)展。緊扣當前實際情況，以更精準的政策、更科學(xué)的舉措，著力提升鄉(xiāng)村發(fā)展的平衡性和協(xié)調(diào)性。
1.要力促鄉(xiāng)村振興，持續(xù)縮小城鄉(xiāng)差距。全面實施鄉(xiāng)村振興綜合改革試點，以“黨建引領(lǐng)”扎實推進農(nóng)村農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人居環(huán)境提升等項目建設(shè)；以“文化帶動”充分挖掘鄉(xiāng)村地方民俗文化資源和優(yōu)秀的歷史文化，提振鄉(xiāng)村居民（民族）自信心和自豪感，大力發(fā)展鄉(xiāng)村民俗文化旅游，改變農(nóng)村單一的勞務(wù)輸出和資源閑置。以農(nóng)村獨特的生態(tài)物產(chǎn)和特色文化，吸引資金、項目、技術(shù)、休閑旅游消費流向農(nóng)村，促進城鄉(xiāng)資源人員合理配置流動，盤活農(nóng)村生態(tài)、文化、土地、民俗等資源，逐步縮小城鄉(xiāng)差距，為農(nóng)村社會規(guī)范化治理提供厚實的硬件基礎(chǔ)。
2.立足資源基礎(chǔ)，科學(xué)統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展。通過“黨建+文化”引領(lǐng)各市縣、各地區(qū)、各行業(yè)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，進一步鞏固脫貧攻堅成果，促進鄉(xiāng)村振興，推進鄉(xiāng)村社會實現(xiàn)規(guī)范化有效治理。進一步依 ……（未完，全文共4942字，當前僅顯示2496字，請閱讀下面提示信息。收藏《“黨建+文化”優(yōu)化鄉(xiāng)村基層治理》）