“迎接二十大、 優(yōu)化法治化營商環(huán)境、服務(wù)保障高質(zhì)量發(fā)展”大討論活動(dòng)個(gè)人研討檢視材料

目錄/提綱：……
一、對(duì)優(yōu)化法治化營商環(huán)境的認(rèn)識(shí)
（一）習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，營商環(huán)境只有更好，沒有最好
二、存在問題及原因分析
（一）通過開門檢視征求到的意見建議
（二）圍繞“九個(gè)是否”存在的問題
一是政法機(jī)關(guān)之間信息共享不暢
三、產(chǎn)生問題的原因剖析
（一）理論學(xué)習(xí)不深，主旨觀念不牢
（二）大局意識(shí)不夠，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)不到位
（三）隊(duì)伍建設(shè)存在松懈，干事創(chuàng)業(yè)精神欠足
（四）執(zhí)法監(jiān)督落實(shí)不到位
四、整改措施和下一步努力方向
（一）堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化組織保障
（二）堅(jiān)持以企業(yè)為中心，把企業(yè)和群眾滿意作為優(yōu)化法治化營商環(huán)境的工作標(biāo)準(zhǔn)
（三）堅(jiān)持延伸監(jiān)督工作，從“事后堵”到“事前防”
（四）堅(jiān)持統(tǒng)籌調(diào)度，“面對(duì)面”協(xié)商對(duì)接
……
“迎接二十大、 優(yōu)化法治化營商環(huán)境、服務(wù)保障高質(zhì)量發(fā)展”大討論活動(dòng)個(gè)人研討檢視材料

按照全區(qū)政法機(jī)關(guān)“迎接二十大、優(yōu)化法治化營商環(huán)境、服務(wù)保障高質(zhì)量發(fā)展”大討論活動(dòng)要求，圍繞上級(jí)要求部署，聚焦市場(chǎng)主體要求，我緊緊圍繞為誰執(zhí)法、為誰用權(quán)、為誰牟利的根本要求對(duì)“過去怎么做的，現(xiàn)在怎么想的，將來怎么干”，結(jié)合“開門納諫”征求到的意見建議，聚焦“九個(gè)是否”，深入對(duì)照檢視存在的問題，重點(diǎn)查擺自身工作中的短板、難點(diǎn)，做到靶向聚焦，優(yōu)質(zhì)高效地完成各項(xiàng)政法工作，現(xiàn)將研討檢視情況作如下匯報(bào)：
一、對(duì)優(yōu)化法治化營商環(huán)境的認(rèn)識(shí)
（一）習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，營商環(huán)境只有更好，沒有最好�！闭l擁有法治化營商環(huán)境，誰就擁有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，才能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)和高質(zhì)量發(fā)展。營造一流營商環(huán)境必須發(fā)揮好法治的保障作用，堅(jiān)持科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法，為各類市場(chǎng)主體營造穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的良好環(huán)境，進(jìn)而更好激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力。政法機(jī)關(guān)要把保障和服務(wù)企業(yè)健康發(fā)展作為重要政治任務(wù)，充分發(fā)揮職能，服務(wù)做好“六穩(wěn)”工作，落實(shí)“六�！比蝿�(wù)，要從政治大局和發(fā)展全局上去認(rèn)識(shí)把握優(yōu)化法治化營商環(huán)境的極端
……（新文秘網(wǎng)http://m.120pk.cn省略780字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
關(guān)于優(yōu)化法治化營商環(huán)境的決策部署”方面
2020年12月印發(fā)《***政法機(jī)關(guān)進(jìn)一步優(yōu)化法治化營商環(huán)境服務(wù)企業(yè)發(fā)展的意見》能始終堅(jiān)持宗旨意識(shí)，把不斷增強(qiáng)企業(yè)的司法獲得感作為工作的出發(fā)點(diǎn)，對(duì)***煤炭資源領(lǐng)域違規(guī)違法問題專項(xiàng)整治未完成涉及5家企業(yè)6個(gè)案件涉法涉訴情況跟蹤盯辦，并及時(shí)上報(bào)。但還存在以下不足：缺乏鉆研精神。工作上謀劃有余、落實(shí)不足，習(xí)慣按規(guī)定來，當(dāng)沒有設(shè)定相關(guān)規(guī)定時(shí)，缺乏具體問題具體分析的能力。比如，《***自治區(qū)黨委政法委工作細(xì)則》第二十六條因未規(guī)定轉(zhuǎn)辦期限，導(dǎo)致對(duì)涉企案件轉(zhuǎn)辦政法各單位時(shí)辦理期限不明，導(dǎo)致涉企案件轉(zhuǎn)辦時(shí)間長(zhǎng)短不一。
3.在“是否主動(dòng)擔(dān)當(dāng)、積極作為，切實(shí)做好助企紓困”方面
通過“開門納諫”將征集到的涉及到政法各部門的24條意見轉(zhuǎn)辦政法各部門，對(duì)其他政府職能部門的12條意見轉(zhuǎn)辦相關(guān)部門；對(duì)政法委提出的6條意見全盤接受認(rèn)真整改。還存在政企互動(dòng)不足的問題。沒有主動(dòng)和企業(yè)對(duì)接，面對(duì)面為企為民考慮解決實(shí)際難題，想企業(yè)之所想，急企業(yè)之所急。比如，對(duì)企業(yè)面臨的用水難、用工荒等共性問題只是轉(zhuǎn)辦政府職能部門，對(duì)結(jié)果缺乏一抓到底的狠勁。
4.在“是否在辦理涉企具體案件中落實(shí)營造法治化營商環(huán)境政策”方面
以《***政法機(jī)關(guān)進(jìn)一步優(yōu)化法治化營商環(huán)境服務(wù)企業(yè)發(fā)展的意見》，指導(dǎo)各部門結(jié)合工作實(shí)際，加強(qiáng)對(duì)優(yōu)化法治化營商環(huán)境法律政策接界限和工作措施的研究、協(xié)調(diào)和推進(jìn)。但經(jīng)過深入檢視，一是政法機(jī)關(guān)之間信息共享不暢。比如：在對(duì)企業(yè)開展宣傳的過程中出現(xiàn)重復(fù)下企業(yè)宣傳同樣法律知識(shí)的問題。
5.在“是否存在重打擊、輕保護(hù)等問題”方面
存在對(duì)所分管的隊(duì)伍建設(shè)方面工作抓的不嚴(yán)的問題。對(duì)政法干警將涉企案件與寬嚴(yán)相濟(jì)刑事司法政策相結(jié)合的宣傳指導(dǎo)方面做的不到位。深入社區(qū)、村鎮(zhèn)隨機(jī)走訪，了解政法單位和政法干警執(zhí)法辦案及執(zhí)法形象的次數(shù)少。
6.在“是否存在因?yàn)E用強(qiáng)制措施導(dǎo)致企業(yè)正常運(yùn)營受到影響”方面
政法各部門在運(yùn)用強(qiáng)制措施時(shí)能夠做到“少捕慎捕慎押”但經(jīng)過深入檢視，還存在執(zhí)法監(jiān)督工作不到位的問題。督促政法各部門釋法說理，爭(zhēng)取群眾認(rèn)可的工作還需進(jìn)一步加強(qiáng)。比如，對(duì)于不予羈押的案件，部分被害人、相關(guān)群眾可能會(huì)對(duì)辦案機(jī)關(guān)放縱犯罪、司法不公產(chǎn)生疑慮，對(duì)此，要督促政法各部門加強(qiáng)釋法說理，不逮捕不等于不訴，不逮捕不等于無罪。
7.在“是否存在以刑事手段干預(yù)經(jīng)濟(jì)糾紛”方面
圍繞優(yōu)化法治化營商環(huán)境，區(qū)委政法委以平安**建設(shè)和市域社會(huì)治理為抓手，聚焦企業(yè)關(guān)注的利益訴求，構(gòu)建三級(jí)聯(lián)動(dòng)調(diào)解格局，及時(shí)就地解決涉企矛盾糾紛。但經(jīng)過深入檢視，還存在精準(zhǔn)法律服務(wù)水平需要進(jìn)一步提高的問題。比如，面對(duì)企業(yè)需求多元化，因政法各部門工作繁忙，不能一對(duì)一講解切實(shí)可行的法律知識(shí)，做到講了就能用，用了就有效。
8.在“是否存在涉企案件久拖不決、久結(jié)未執(zhí)”方面
大討論活動(dòng)開展以來，政法各單位未審結(jié)涉企案件共104件。其中，***人民法院68件，區(qū)人民檢察院2件，區(qū)公安分局32件，區(qū)司法局2件。已結(jié)案件不存在信訪案件情形。***法院存在一起涉企兩年以上未結(jié)審判案件。還存在以下不足：協(xié)調(diào)政法各部門強(qiáng)化多元化調(diào)解制度做的不夠好。比如，實(shí)施繁簡(jiǎn)分流，可以根據(jù)不同案件的特點(diǎn)，積極引導(dǎo)企業(yè)選擇訴前調(diào)解、行業(yè)調(diào)解、仲裁等方式解決糾紛。為涉企案件按下快進(jìn)鍵，這方面引導(dǎo)工作還需加強(qiáng)。
9.在“是否存在趨利性跨區(qū)域執(zhí)法”方面
對(duì)干警的監(jiān)管力度不夠，比如，執(zhí)法監(jiān)督檢查時(shí)通過明察暗訪、列席有關(guān)執(zhí)法監(jiān)督工作會(huì)議做的不夠。
三、產(chǎn)生問題的原因剖析
以上檢視剖析出來的這些問題，有客觀因素，但更多的是主觀原因。從根源上剖析，主要有以下幾個(gè)方面。
（一）理論學(xué)習(xí)不深，主旨觀念不牢
對(duì)優(yōu)化法治化營商環(huán)境的理論研究的不深、不細(xì)，存在一知半解、流于形式的情況。學(xué)習(xí)的積極性、主動(dòng)性有待于加強(qiáng)。學(xué)習(xí)片面化、碎片化，學(xué)習(xí)筆記只是抄寫。沒有深入研究新時(shí)代優(yōu)化營商環(huán)境出現(xiàn)的新問題，僅僅為了完成工作而工作，缺乏主動(dòng)研究的擔(dān)當(dāng)精神和反思工作的精神。
（二）大局意識(shí)不夠，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)不到位
對(duì)分管工作上心，對(duì)其他工作一知 ……（未完，全文共4336字，當(dāng)前僅顯示2190字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《“迎接二十大、 優(yōu)化法治化營商環(huán)境、服務(wù)保障高質(zhì)量發(fā)展”大討論活動(dòng)個(gè)人研討檢視材料》）