當(dāng)前地方政府財(cái)政收入現(xiàn)狀、風(fēng)險(xiǎn)分析及對(duì)策建議

目錄/提綱：……
一、**區(qū)財(cái)政收入現(xiàn)狀和問(wèn)題
一是經(jīng)濟(jì)總量小，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展整體水平低
三是財(cái)政收支矛盾加劇，財(cái)政債務(wù)負(fù)擔(dān)沉重，縣鄉(xiāng)機(jī)構(gòu)運(yùn)行困難
二、**區(qū)財(cái)政收入面臨困境
一是收入風(fēng)險(xiǎn)
二是支出風(fēng)險(xiǎn)
三是赤字風(fēng)險(xiǎn)
四是債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)
三、對(duì)策建議
一是優(yōu)化政策，釋放發(fā)展?jié)摿?br>二是健全機(jī)制，保障穩(wěn)定增長(zhǎng)
三是因地制宜，促進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展
四是科學(xué)調(diào)配，優(yōu)化投入比例
……
當(dāng)前地方政府財(cái)政收入現(xiàn)狀、風(fēng)險(xiǎn)分析及對(duì)策建議

縣域經(jīng)濟(jì)是最基本的區(qū)域經(jīng)濟(jì)單元，是城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的結(jié)合部，是工業(yè)經(jīng)濟(jì)與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的交匯點(diǎn)，是宏觀經(jīng)濟(jì)與微觀經(jīng)濟(jì)的銜接處，生機(jī)勃勃的縣域經(jīng)濟(jì)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)，是最重要的基礎(chǔ)和動(dòng)力源泉。
一、**區(qū)財(cái)政收入現(xiàn)狀和問(wèn)題
一是經(jīng)濟(jì)總量小，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展整體水平低。2021年全區(qū)共組織稅收86210萬(wàn)元，按稅種分，其中增值稅49111萬(wàn)元，消費(fèi)稅11萬(wàn)元，消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的拉動(dòng)作用很小。
二是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理，2021年全區(qū)第一產(chǎn)業(yè)完成稅收277萬(wàn)元，第二產(chǎn)業(yè)完成稅收41715萬(wàn)元，第三產(chǎn)業(yè)完成稅收44218萬(wàn)
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1047萬(wàn)元，**供電局實(shí)現(xiàn)收入1045萬(wàn)元；200萬(wàn)元至1000萬(wàn)元的僅有12戶，實(shí)現(xiàn)收入3534萬(wàn)元（有3戶為外地建筑企業(yè)）；100萬(wàn)元至200萬(wàn)元的有16戶，實(shí)現(xiàn)收入2232萬(wàn)元；100萬(wàn)元以下的有48戶，實(shí)現(xiàn)收入1789萬(wàn)元。地方財(cái)政大多數(shù)依賴地方大企業(yè)稅收，或者過(guò)度的依賴現(xiàn)有的自然資源與地理環(huán)境優(yōu)勢(shì)，導(dǎo)致財(cái)政收入結(jié)構(gòu)不穩(wěn)定性因素大，容易受到地方情況的牽制，缺乏長(zhǎng)效財(cái)政收入增長(zhǎng)動(dòng)力。
二是支出風(fēng)險(xiǎn)。地方財(cái)政支出風(fēng)險(xiǎn)主要集中在因?yàn)檎?cái)力的局限性，導(dǎo)致支出能力不能與實(shí)際經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求相匹配，主要是因?yàn)槭杖氩蛔阋l(fā)的地方財(cái)政職能缺失，最為突出的表現(xiàn)為政府人員辦公經(jīng)費(fèi)、科教文衛(wèi)與公檢法等有關(guān)經(jīng)費(fèi)缺乏，無(wú)法按規(guī)定之處發(fā)放，導(dǎo)致政府職能開展受限。如，區(qū)2021年列入財(cái)政還本付息的債務(wù)共計(jì)76447萬(wàn)元，各項(xiàng)民生建設(shè)發(fā)展對(duì)資金要求不斷擴(kuò)大，收支矛盾異常突出，萬(wàn)般無(wú)奈下，只有大量壓縮上級(jí)�？�，來(lái)保障必要支出。2021年�？罾塾�(jì)結(jié)轉(zhuǎn)119811萬(wàn)元，全區(qū)50萬(wàn)元以上資金未撥付到位的項(xiàng)目資金8.1億元。上級(jí)各類專項(xiàng)資金無(wú)法支付，引發(fā)很多社會(huì)問(wèn)題。負(fù)擔(dān)越來(lái)越沉重，顧此失彼的現(xiàn)象越來(lái)越明顯。
三是赤字風(fēng)險(xiǎn)。在國(guó)家有關(guān)規(guī)定中強(qiáng)調(diào)地方財(cái)政要達(dá)到“量入而出，收支平衡”的基本操作原則，但是在實(shí)際的操作中，由于經(jīng)濟(jì)形_與宏觀狀態(tài)的影響，地方政府在行使權(quán)力上范圍與強(qiáng)度不斷提升，財(cái)政支出表現(xiàn)為強(qiáng)勢(shì)增長(zhǎng)狀態(tài)，但是收入狀態(tài)卻相對(duì)處于慢速增長(zhǎng)狀況，進(jìn)而導(dǎo)致收支不平衡，引發(fā)財(cái)政赤字風(fēng)險(xiǎn)。
四是債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。區(qū)2022年隨著3個(gè)PPP項(xiàng)目全部納入政府付費(fèi)，全區(qū)列入財(cái)政還本付息的債務(wù)達(dá)35023萬(wàn)元，平均每月還款需2920萬(wàn)元左右，再保障“三保”支出和急需支出后，基本很難保障。較大的債務(wù)規(guī)模已成為擠占“三保”和專項(xiàng)資金的重要原因，也易引發(fā)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
三、對(duì)策建議
一是優(yōu)化政策，釋放發(fā)展?jié)摿�。在完善�?cái)政_的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步明確各級(jí)政府的投入責(zé)任，突出財(cái)政支出資金的公共性。財(cái)政支農(nóng)資金應(yīng)主要用于解決農(nóng)村發(fā)展過(guò)程中市場(chǎng)解決不了的問(wèn)題，即主要提供農(nóng)村發(fā)展所需的公共產(chǎn)品，重點(diǎn)選擇對(duì)新農(nóng)村建設(shè)有重大影響和作用的項(xiàng)目，而對(duì)于那些市場(chǎng)能夠解決的投資項(xiàng)目應(yīng)通過(guò)市場(chǎng)解決。
二是健全機(jī)制，保障穩(wěn)定增長(zhǎng)。增加一般性轉(zhuǎn)移支付規(guī)模和比例。同時(shí)，中央出臺(tái)增支政策時(shí)，要充分 ……（未完，全文共1974字，當(dāng)前僅顯示1255字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《當(dāng)前地方政府財(cái)政收入現(xiàn)狀、風(fēng)險(xiǎn)分析及對(duì)策建議》）