當(dāng)前地方政府財(cái)政收入現(xiàn)狀、風(fēng)險分析及對策建議

目錄/提綱：……
一、**區(qū)財(cái)政收入現(xiàn)狀和問題
一是經(jīng)濟(jì)總量小，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展整體水平低
三是財(cái)政收支矛盾加劇，財(cái)政債務(wù)負(fù)擔(dān)沉重，縣鄉(xiāng)機(jī)構(gòu)運(yùn)行困難
二、**區(qū)財(cái)政收入面臨困境
一是收入風(fēng)險
二是支出風(fēng)險
三是赤字風(fēng)險
四是債務(wù)風(fēng)險
三、對策建議
一是優(yōu)化政策，釋放發(fā)展?jié)摿?br>二是健全機(jī)制，保障穩(wěn)定增長
三是因地制宜，促進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展
四是科學(xué)調(diào)配，優(yōu)化投入比例
……
當(dāng)前地方政府財(cái)政收入現(xiàn)狀、風(fēng)險分析及對策建議

縣域經(jīng)濟(jì)是最基本的區(qū)域經(jīng)濟(jì)單元，是城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的結(jié)合部，是工業(yè)經(jīng)濟(jì)與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的交匯點(diǎn)，是宏觀經(jīng)濟(jì)與微觀經(jīng)濟(jì)的銜接處，生機(jī)勃勃的縣域經(jīng)濟(jì)是我國經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)，是最重要的基礎(chǔ)和動力源泉。
一、**區(qū)財(cái)政收入現(xiàn)狀和問題
一是經(jīng)濟(jì)總量小，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展整體水平低。2021年全區(qū)共組織稅收86210萬元，按稅種分，其中增值稅49111萬元，消費(fèi)稅11萬元，消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的拉動作用很小。
二是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理，2021年全區(qū)第一產(chǎn)業(yè)完成稅收277萬元，第二產(chǎn)業(yè)完成稅收41715萬元，第三產(chǎn)業(yè)完成稅收44218萬
……（新文秘網(wǎng)http://m.120pk.cn省略447字，正式會員可完整閱讀）……　
1047萬元，**供電局實(shí)現(xiàn)收入1045萬元；200萬元至1000萬元的僅有12戶，實(shí)現(xiàn)收入3534萬元（有3戶為外地建筑企業(yè)）；100萬元至200萬元的有16戶，實(shí)現(xiàn)收入2232萬元；100萬元以下的有48戶，實(shí)現(xiàn)收入1789萬元。地方財(cái)政大多數(shù)依賴地方大企業(yè)稅收，或者過度的依賴現(xiàn)有的自然資源與地理環(huán)境優(yōu)勢，導(dǎo)致財(cái)政收入結(jié)構(gòu)不穩(wěn)定性因素大，容易受到地方情況的牽制，缺乏長效財(cái)政收入增長動力。
二是支出風(fēng)險。地方財(cái)政支出風(fēng)險主要集中在因?yàn)檎?cái)力的局限性，導(dǎo)致支出能力不能與實(shí)際經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求相匹配，主要是因?yàn)槭杖氩蛔阋l(fā)的地方財(cái)政職能缺失，最為突出的表現(xiàn)為政府人員辦公經(jīng)費(fèi)、科教文衛(wèi)與公檢法等有關(guān)經(jīng)費(fèi)缺乏，無法按規(guī)定之處發(fā)放，導(dǎo)致政府職能開展受限。如，區(qū)2021年列入財(cái)政還本付息的債務(wù)共計(jì)76447萬元，各項(xiàng)民生建設(shè)發(fā)展對資金要求不斷擴(kuò)大，收支矛盾異常突出，萬般無奈下，只有大量壓縮上級�？睿瑏肀Ｕ媳匾С�。2021年專款累計(jì)結(jié)轉(zhuǎn)119811萬元，全區(qū)50萬元以上資金未撥付到位的項(xiàng)目資金8.1億元。上級各類專項(xiàng)資金無法支付，引發(fā)很多社會問題。負(fù)擔(dān)越來越沉重，顧此失彼的現(xiàn)象越來越明顯。
三是赤字風(fēng)險。在國家有關(guān)規(guī)定中強(qiáng)調(diào)地方財(cái)政要達(dá)到“量入而出，收支平衡”的基本操作原則，但是在實(shí)際的操作中，由于經(jīng)濟(jì)形_與宏觀狀態(tài)的影響，地方政府在行使權(quán)力上范圍與強(qiáng)度不斷提升，財(cái)政支出表現(xiàn)為強(qiáng)勢增長狀態(tài)，但是收入狀態(tài)卻相對處于慢速增長狀況，進(jìn)而導(dǎo)致收支不平衡，引發(fā)財(cái)政赤字風(fēng)險。
四是債務(wù)風(fēng)險。區(qū)2022年隨著3個PPP項(xiàng)目全部納入政府付費(fèi)，全區(qū)列入財(cái)政還本付息的債務(wù)達(dá)35023萬元，平均每月還款需2920萬元左右，再保障“三保”支出和急需支出后，基本很難保障。較大的債務(wù)規(guī)模已成為擠占“三�！焙蛯ｍ�(xiàng)資金的重要原因，也易引發(fā)債務(wù)風(fēng)險。
三、對策建議
一是優(yōu)化政策，釋放發(fā)展?jié)摿�。在完善�?cái)政_的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步明確各級政府的投入責(zé)任，突出財(cái)政支出資金的公共性。財(cái)政支農(nóng)資金應(yīng)主要用于解決農(nóng)村發(fā)展過程中市場解決不了的問題，即主要提供農(nóng)村發(fā)展所需的公共產(chǎn)品，重點(diǎn)選擇對新農(nóng)村建設(shè)有重大影響和作用的項(xiàng)目，而對于那些市場能夠解決的投資項(xiàng)目應(yīng)通過市場解決。
二是健全機(jī)制，保障穩(wěn)定增長。增加一般性轉(zhuǎn)移支付規(guī)模和比例。同時，中央出臺增支政策時，要充分 ……（未完，全文共1974字，當(dāng)前僅顯示1255字，請閱讀下面提示信息。收藏《當(dāng)前地方政府財(cái)政收入現(xiàn)狀、風(fēng)險分析及對策建議》）