打造市場(chǎng)準(zhǔn)入“快車(chē)道” 充分激發(fā)市場(chǎng)主體活力

目錄/提綱：……
一、基本情況
二、存在問(wèn)題
三是受新冠疫情的影響，很多投資人處于觀望狀態(tài)
三、發(fā)展思路
（一）進(jìn)一步提升服務(wù)效能，助力市場(chǎng)主體發(fā)展
一是全面推進(jìn)“四辦”“四減”行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)審批服務(wù)“加速度”
二是優(yōu)化行政審批服務(wù),深入推進(jìn)“放管服”改革，實(shí)現(xiàn)企業(yè)辦事“網(wǎng)上辦”
三是提升服務(wù)質(zhì)效，助力企業(yè)紓困解難，實(shí)現(xiàn)審批程序“便利化”
（二）強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，做到無(wú)事不擾，提升營(yíng)商環(huán)境
一是強(qiáng)化協(xié)同監(jiān)管
二是推進(jìn)企業(yè)信用信息歸集共享
三是健全失信聯(lián)合懲戒機(jī)制
四是推進(jìn)信用分級(jí)分類監(jiān)管
（三）落實(shí)注銷便利化舉措，為市場(chǎng)主體退出“簡(jiǎn)”負(fù)
一是鞏固企業(yè)簡(jiǎn)易注銷改革成果
二是推行市場(chǎng)主體歇業(yè)備案管理制度
（四）推進(jìn)幫扶式服務(wù)助力市場(chǎng)主體做大變強(qiáng)
……
打造市場(chǎng)準(zhǔn)入“快車(chē)道” 充分激發(fā)市場(chǎng)主體活力

經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的動(dòng)力，源于市場(chǎng)主體的活力，很大程度上取決于營(yíng)商環(huán)境。近年來(lái)，受新冠疫情的影響，長(zhǎng)期不經(jīng)營(yíng)、呆死的業(yè)戶不斷遞增，注銷商戶數(shù)量急劇增加，嚴(yán)重影響市場(chǎng)主體活躍度。我市持續(xù)推進(jìn)“放管服”改革，不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，壓縮審批辦理時(shí)間，強(qiáng)化市場(chǎng)主體服務(wù)，市場(chǎng)主體活力逐漸增強(qiáng)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了強(qiáng)勁動(dòng)力。
一、基本情況
截至2022年5月31日，我市市場(chǎng)主體共30906戶（去年同期30650戶），同比增長(zhǎng)0.84%；其中：企業(yè)4061戶（去年同期3836戶），同比增長(zhǎng)5.87%；個(gè)體24863戶（去年同期24815戶），同比增長(zhǎng)0.19%；農(nóng)民專業(yè)合作社1982戶（去年同期1999戶），同比增長(zhǎng)-0.85%。
截至2022年5月31日，新增市場(chǎng)主體1892戶（去年同期1675戶），同比增長(zhǎng)1
……（新文秘網(wǎng)http://m.120pk.cn省略597字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
面減少辦事群眾辦理次數(shù)，設(shè)立“一件事”綜合窗口、“全科窗口”服務(wù)站，打造“一窗受理、一次辦結(jié)”，全面強(qiáng)化服務(wù)模式。
二是優(yōu)化行政審批服務(wù),深入推進(jìn)“放管服”改革，實(shí)現(xiàn)企業(yè)辦事“網(wǎng)上辦”。依托“**政務(wù)服務(wù)”平臺(tái)，持續(xù)推進(jìn)企業(yè)開(kāi)辦網(wǎng)上辦、掌上辦，實(shí)現(xiàn)企業(yè)開(kāi)辦線上“一表填報(bào)”、一次實(shí)名驗(yàn)證，線下“一窗受理”的審批模式；全面推廣使用全程電子化平臺(tái)，打破企業(yè)辦事的時(shí)間和空間限制，解決企業(yè)辦事費(fèi)時(shí)費(fèi)力的問(wèn)題，市場(chǎng)主體登記注冊(cè)全部實(shí)行“一網(wǎng)通辦”；助推企業(yè)開(kāi)辦實(shí)現(xiàn)“零成本”，積極推進(jìn)免除新開(kāi)辦企業(yè)部分印章費(fèi)用，目前已聯(lián)系銀行部門(mén)、營(yíng)商局召開(kāi)兩次推進(jìn)會(huì)，已初步形成方案。
三是提升服務(wù)質(zhì)效，助力企業(yè)紓困解難，實(shí)現(xiàn)審批程序“便利化”。創(chuàng)新推出食品審批“證照聯(lián)辦、套餐服務(wù)”改革辦法，《食品經(jīng)營(yíng)許可證》、《食品生產(chǎn)許可證》、《食品生產(chǎn)加工小作坊核準(zhǔn)》、《食品小經(jīng)營(yíng)核準(zhǔn)》等4個(gè)事項(xiàng)同營(yíng)業(yè)執(zhí)照可一起申請(qǐng)辦理，已惠及323戶市場(chǎng)主體；推行市場(chǎng)主體經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所登記自主申報(bào)承諾制，打破市場(chǎng)準(zhǔn)入限制，引用誠(chéng)信建設(shè)機(jī)制，解決市場(chǎng)主體提交經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所程序復(fù)雜的問(wèn)題；強(qiáng)化公平競(jìng)爭(zhēng)審查，清理廢除歧視、妨礙中小微企業(yè)參與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的政策措施，以及妨礙統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的規(guī)定及做法，堅(jiān)定市場(chǎng)主體信心，激發(fā)市場(chǎng)主體活力。
（二）強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，做到無(wú)事不擾，提升營(yíng)商環(huán)境。創(chuàng)新監(jiān)管方式，推行部門(mén)聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管，完善企業(yè)信息公示等制度舉措，提升監(jiān)管效能。
一是強(qiáng)化協(xié)同監(jiān)管。統(tǒng)籌推進(jìn)部門(mén)聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管，努力實(shí)現(xiàn)“進(jìn)一次門(mén)、查多項(xiàng)事”。完善監(jiān)管工作聯(lián)席會(huì)議制度，我市建立共26個(gè)部門(mén)的雙隨機(jī)一公開(kāi)聯(lián)席會(huì)議制度，成員單位涉及聯(lián)查事項(xiàng)82個(gè)，檢查結(jié)果錄入**事中事后監(jiān)管系統(tǒng)。2021年共開(kāi)展部門(mén)聯(lián)合檢查相關(guān)主體125戶，2022年制定跨部門(mén)抽查計(jì)劃31個(gè)。二是推進(jìn)企業(yè)信用信息歸集共享。樹(shù)立“公示即監(jiān)管”理念，結(jié)合市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)年報(bào)與社保、統(tǒng)計(jì)、商糧等部門(mén)“多報(bào)合一”事項(xiàng)，指導(dǎo)企業(yè)依法年報(bào)，及時(shí)、真實(shí)向公眾披露財(cái)務(wù)、經(jīng)營(yíng)信息。2019年度、2020年度企業(yè)年報(bào)公示率分別為96.73%、94.92%。三是健全失信聯(lián)合懲戒機(jī)制。依法將未及時(shí)年報(bào)公示或在雙隨機(jī)抽查中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的檢查對(duì)象列入異常名錄，對(duì)在異常名錄滿三年的企業(yè)列入嚴(yán)重違法失信名單。截止目前，全市現(xiàn)有列入企業(yè)經(jīng)營(yíng)異常名錄328戶，列入嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單102戶，對(duì)其依法實(shí)行經(jīng)營(yíng)限制、股權(quán)凍結(jié)等處罰，讓失信者一處違規(guī)、處處受限。四是推進(jìn)信用分級(jí)分類監(jiān)管。按照企業(yè)經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域及信用信息對(duì)市場(chǎng)主體進(jìn)行信用風(fēng)險(xiǎn)分類標(biāo)注，采取差異化監(jiān)管措施，將信用監(jiān)管與“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管有機(jī)結(jié)合，提高問(wèn)題發(fā)現(xiàn)率和監(jiān)管的精準(zhǔn)性、有效性。
（三）落實(shí)注銷便利化舉措，為市場(chǎng)主體退出“簡(jiǎn)”負(fù)。
落實(shí)市場(chǎng)主體退出便利化改革，從優(yōu)化注銷流程方面著手，通過(guò)稅務(wù)、人社等部門(mén)更深層次的配合協(xié)同，為企業(yè)開(kāi)辟注銷“綠色通道”，幫助企業(yè)高效、便捷退出市場(chǎng)。一是鞏固企業(yè)簡(jiǎn)易注銷改革成果。企業(yè)簡(jiǎn)易注銷登記公告從45個(gè)工作日壓縮至20個(gè)工作日。對(duì)于創(chuàng)業(yè)者而言，只要未發(fā)生債權(quán)債務(wù)或已將 ……（未完，全文共3321字，當(dāng)前僅顯示1678字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《打造市場(chǎng)準(zhǔn)入“快車(chē)道” 充分激發(fā)市場(chǎng)主體活力》）