目錄/提綱:……
一、主要工作及成效
(一)建立信用分類分級(jí)監(jiān)管機(jī)制
(二)開展信用分類分級(jí)差異化監(jiān)管
一是完善“一單”“兩庫”信息歸集
二是制定了**市市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”抽査計(jì)劃
(三)加強(qiáng)信用分類分級(jí)監(jiān)管應(yīng)用
一是推行信用承諾制度,特別是在食品藥品、特種設(shè)備等重點(diǎn)領(lǐng)域廣泛推行
二是發(fā)現(xiàn)的不符合條件或者違法行為的市場(chǎng)主體,一律依法依法嚴(yán)肅處理
(四)實(shí)施信用分類分級(jí)聯(lián)合獎(jiǎng)懲
二、開展的亮點(diǎn)工作
(一)廣泛推行信用承諾制度
(二)建立分類分級(jí)監(jiān)管機(jī)制
(三)依法依規(guī)開展失信懲戒
三、存在問題及建議
(三)相關(guān)制度表述比較籠統(tǒng),還未形成統(tǒng)一的制度化標(biāo)準(zhǔn),特別是食品藥品、特種設(shè)備等重點(diǎn)監(jiān)管領(lǐng)域
四、下步工作方向及計(jì)劃
(一)進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)
(二)進(jìn)一步完善工作機(jī)制
一是摸清底數(shù),完善市場(chǎng)主體信用分類監(jiān)管工作的數(shù)據(jù)
二是各司其職,加強(qiáng)市場(chǎng)主體信用風(fēng)險(xiǎn)分類監(jiān)管工作的聯(lián)動(dòng)
(三)進(jìn)一步營造宣傳氛圍
(四)進(jìn)一步加強(qiáng)成效總結(jié)
……
**市市場(chǎng)主體信用分類分級(jí)監(jiān)管工作總結(jié)
黨的十九大報(bào)告指出:“轉(zhuǎn)變政府職能,深化簡(jiǎn)政放權(quán),創(chuàng)新監(jiān)管方式,增強(qiáng)政府公信力和執(zhí)行力,建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府”。**市市場(chǎng)監(jiān)督管理局自2019年2月機(jī)構(gòu)改革組建以來,緊緊圍繞國務(wù)院“放管服”改革要求和省委、市委、優(yōu)化營商環(huán)境以及“最多跑一次”的部署要求,始終堅(jiān)持改革創(chuàng)新,勇立潮頭,破難前行,面對(duì)新形勢(shì)下事中事后監(jiān)管的巨大壓力,如何從原來傳統(tǒng)的監(jiān)管模式中解放出來,破解有限的監(jiān)管資源和無限的監(jiān)管對(duì)象之間的矛盾,對(duì)市場(chǎng)主體監(jiān)管方式進(jìn)行了積極的探索和創(chuàng)新。目前,初步建成了以信息歸集共享為基礎(chǔ)、“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管為基本手段、差異化監(jiān)管為核心的信用分類分級(jí)監(jiān)管機(jī)制。
一、主要工作及成效
建立信用分類分級(jí)新型監(jiān)管機(jī)制,我們以信用監(jiān)管為抓手,以“雙隨機(jī)、一公開”為基本手段,充分發(fā)揮信用激勵(lì)和懲戒的作用,確保信用分類分級(jí)工作的有序開展,并取得一定成效。
(一)建
……(新文秘網(wǎng)http://m.120pk.cn省略644字,正式會(huì)員可完整閱讀)……
法規(guī)規(guī)章、技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)等,把握日常監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的普遍性、規(guī)律性的高風(fēng)險(xiǎn)特征行為,合理選擇分類分級(jí)指標(biāo),因地制宜制定重點(diǎn)監(jiān)管措施。一是推行信用承諾制度,特別是在食品藥品、特種設(shè)備等重點(diǎn)領(lǐng)域廣泛推行。二是發(fā)現(xiàn)的不符合條件或者違法行為的市場(chǎng)主體,一律依法依法嚴(yán)肅處理。依照有關(guān)規(guī)定,今年為38個(gè)市場(chǎng)主體辦理了信用修復(fù),對(duì)連續(xù)2年未依法年報(bào)公示、未依法納稅申報(bào)并且未到市場(chǎng)監(jiān)管部門作備案記錄,屬于長(zhǎng)期停業(yè)未經(jīng)營1096個(gè)市場(chǎng)主體,吊銷了營業(yè)執(zhí)照,并在**市主流媒體上發(fā)布了《**市市場(chǎng)監(jiān)督管理局關(guān)于擬吊銷企業(yè)營業(yè)執(zhí)照行政處罰聽證告知的公告》、《**市市場(chǎng)監(jiān)督管理局關(guān)于吊銷企業(yè)營業(yè)執(zhí)照的公告》。
(四)實(shí)施信用分類分級(jí)聯(lián)合獎(jiǎng)懲。發(fā)揮信用分類分級(jí)監(jiān)管的基礎(chǔ)性作用,將市場(chǎng)主體相關(guān)失信行為、處罰信息、信用等級(jí)評(píng)價(jià)等內(nèi)容,通過政府門戶網(wǎng)站和國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)(**)向社會(huì)公示,實(shí)現(xiàn)政府部門間互認(rèn),信息共享共用。今年,對(duì)全市嚴(yán)重違法失信736家市場(chǎng)主體進(jìn)行失信懲戒,強(qiáng)化對(duì)其法定代表人的任職審查,凡上黑名單的,三年之內(nèi)一律不得重新?lián)畏ǘù砣恕T谌粘7诸惙旨?jí)監(jiān)管工作中,我們整理51個(gè)國家聯(lián)合獎(jiǎng)懲合作備忘錄,并下發(fā)到各業(yè)務(wù)科室,市場(chǎng)主體一旦出現(xiàn)失信行為,將對(duì)照業(yè)務(wù)條線職能推送至國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)(**),企業(yè)將在招投標(biāo)、金融信貸、出入境以及各類惠企政策的享受中受限,切實(shí)做到讓“
誠信者一路綠燈、讓失信者寸步難行”。
二、開展的亮點(diǎn)工作
(一)廣泛推行信用承諾制度。按照國家有關(guān)部署要求,推行了“告知承諾+事中事后監(jiān)管”。推行主動(dòng)型承諾,鼓勵(lì)市場(chǎng)主體主動(dòng)向社會(huì)作出信用承諾,接受社會(huì)監(jiān)督。
(二)建立分類分級(jí)監(jiān)管機(jī)制。結(jié)合市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域?qū)嶋H,明確信用監(jiān)管方式,促進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管與信用等級(jí)相結(jié)合,推進(jìn)信用監(jiān)管與市場(chǎng)監(jiān)管各項(xiàng)業(yè)務(wù)全方位、全流程、全環(huán)節(jié)深度融合,加快構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制。
(三)依法依規(guī)開展失信懲戒。依法依規(guī)建立了失信懲戒對(duì)象“紅黑名單”制度。持續(xù)強(qiáng)化跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨領(lǐng)域的失信懲戒機(jī)制,實(shí)現(xiàn)各領(lǐng)域“紅黑名單”信息共享共用,動(dòng)態(tài)更新常態(tài)化公布。加強(qiáng)信息核查,嚴(yán)格落實(shí)信用懲戒措施。對(duì)虛假、不履行承諾行為加強(qiáng)監(jiān)管,依法予以懲戒。
三、存在問題及建議
(一)市場(chǎng)主體信息歸集標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一,“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)相關(guān)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范采集錄入、維護(hù)失信企業(yè)相關(guān)數(shù)據(jù)不完善,不能實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域各類市場(chǎng)主體的基礎(chǔ)信息、執(zhí)法檢查信息、信用監(jiān)管信息等互聯(lián)共享。
(二)信息化平臺(tái)技術(shù)支撐不夠,分類分級(jí)監(jiān)管仍處于概念階段,在操作層面不能按照分類標(biāo)準(zhǔn)和差別監(jiān)管項(xiàng)目清單在實(shí)際監(jiān)管過程中實(shí)現(xiàn)自動(dòng)、適時(shí)的動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)和調(diào)整,仍需采用人工方法進(jìn)行。
(三)相關(guān)制度表述比較籠統(tǒng),還未形成統(tǒng)一的制度化標(biāo)準(zhǔn),特別是食品藥品、特種設(shè)備等重點(diǎn)監(jiān)管領(lǐng)域。
四、下步工作方向及計(jì)劃
下一步,將及時(shí)
總結(jié)提煉在探索開展信用分類分級(jí)監(jiān)管方面的有效做法,為全面推廣信用分類分級(jí)監(jiān)管奠定基礎(chǔ)。
(一)進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)。要牢固樹立加強(qiáng)市場(chǎng)主體信用風(fēng)險(xiǎn)分類管理工作,這是轉(zhuǎn)變政府職能,不斷增強(qiáng)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展本領(lǐng)的需要;是市場(chǎng)監(jiān)管部門依法履行監(jiān)管職責(zé),整合監(jiān)管資源、突出監(jiān)管重點(diǎn)、創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制的需要;是加強(qiáng)自身建設(shè)、鍛煉監(jiān)管隊(duì)伍、建立更加高效和諧監(jiān)管環(huán)境的需要。
(二)進(jìn)一步完善工作機(jī)制。一是摸清底數(shù), ……(未完,全文共2846字,當(dāng)前僅顯示1809字,請(qǐng)閱讀下面提示信息。
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