關(guān)于“優(yōu)化營商環(huán)境，促進高質(zhì)量發(fā)展”工作情況的調(diào)查報告

目錄/提綱：……
一、基本情況
（一）堅持不懈促改革，全力推進機制創(chuàng)新
（二）持之以恒提效率，全力推進審批增速
（三）鍥而不舍強監(jiān)管，全力推進市場公正
（四）一以貫之優(yōu)服務，全力推進服務提檔
二、存在問題
（一）政務服務標準化建設(shè)有待提升
一是政務服務軟硬件滯后
二是廳外審批、體外循環(huán)現(xiàn)象依然存在
三是鎮(zhèn)街為民服務中心標準化建設(shè)還不到位
（二）政務服務質(zhì)量和水平有待提升
一是部分窗口工作人員服務水平有待提升
（三）服務信息和政策宣傳力度有待提升
（四）部門之間配合度有待提升
（五）“一張網(wǎng)”推進力度有待提升
二是部門之間“數(shù)據(jù)壁壘”依然存在
（六）涉企涉審中介服務質(zhì)量有待提升
三、幾點建議
（一）全力推進政務服務標準化建設(shè)
（二）全力優(yōu)化政務服務質(zhì)量和水平
二是強化學習培訓
（三）全力加強服務信息和政策宣傳力度
一是充分利用各級各類媒體，宣傳最新的服務信息和政策
（四）全力提升部門之間配合度
（五）全力推進“一張網(wǎng)”整合力度
一是建立健全網(wǎng)上權(quán)力事項庫
（六）全力優(yōu)化涉審中介服務質(zhì)量
……
關(guān)于“優(yōu)化營商環(huán)境，促進高質(zhì)量發(fā)展”工作情況的調(diào)查報告

根據(jù)市人大常委會《關(guān)于“優(yōu)化營商環(huán)境、促進高質(zhì)量發(fā)展”專題詢問工作方案》的要求，調(diào)研組對發(fā)改委、行政審批局、住建局、自然資源和規(guī)劃局、生態(tài)局等進駐行政審批中心的單位和部門就行政審批內(nèi)容進行了調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況匯報如下：
一、基本情況
近年來，市行政審批職能部門緊緊圍繞市委、市政府關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境各項決策部署，以“靖快好”營商服務品牌建設(shè)為抓手，聚焦政務服務主業(yè)主責、緊盯企業(yè)群眾呼聲訴求，持續(xù)涵養(yǎng)“群眾至上、創(chuàng)新至重、擔當至真、服務至優(yōu)”的政務品質(zhì)，全面確立“只為辦成想辦法，不為不辦找理由”的服務理念，精準發(fā)力、綜合施策，堅定不移推動行政審批制度改革、公共資源交易、企業(yè)注冊登記、熱線受理、中介服務、項目審批等各項工作取得較好成效。
（一）堅持不懈促改革，全力推進機制創(chuàng)新。一是深入推進相對集中行政許可權(quán)改革與“放管服”改革，持續(xù)調(diào)整優(yōu)化劃轉(zhuǎn)事項，有效承接5個
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擴容網(wǎng)上中介超市平臺，對照“六個一律”要求，明確“三公開、兩加強、一獎勵”優(yōu)化方案，實行“評星定級、競爭擇優(yōu)、民主評議、責令退出”機制，切實形成“寬進、優(yōu)選、劣汰”工作導向。督促行業(yè)主管部門出臺行業(yè)管理細則、公布舉報電話，對機關(guān)事業(yè)單位工作人員及家屬從事、參與民辦中介機構(gòu)進行嚴格限制。二是嚴管公共資源交易平臺，理順管理機制，會同行業(yè)主管部門對交易過程質(zhì)疑投訴舉報信息互聯(lián)互通、雙向推送，做到高效受理、即查快處。規(guī)范限額以下公共資源交易信息發(fā)布，推廣運用不見面開標大廳和遠程評標，實現(xiàn)建設(shè)工程招標全過程電子化，電子招標率達100%。所有招標信息實時向社會開放，切實讓“陽光”成為公共資源交易的防腐劑。
（四）一以貫之優(yōu)服務，全力推進服務提檔。一是做優(yōu)12345政府服務熱線，創(chuàng)新培樹“五線合一”特色熱線服務品牌，突出政民互動、為民解憂、營商親商、涉穩(wěn)預防、決策參考五大功能。聚焦營商環(huán)境優(yōu)化，開設(shè)“一企來”企業(yè)服務專線，實行1個工作小時簽收、最遲5個工作日辦結(jié)反饋機制，為企業(yè)提供更快更精準的辦事咨詢、政策解讀、訴求聯(lián)動辦理服務。開設(shè)問答專欄，做到“有問必答、有求必應”，變“市民問、被動答”為“主動設(shè)問、主動解答”，及時回應社會熱點，加快交辦群眾投訴。二是深化互聯(lián)網(wǎng)+政務服務，構(gòu)建網(wǎng)上大廳和實體窗口兩位一體申辦模式，“不見面審批（服務）”能力達100％。依托手機端政務服務旗艦店、“靖政通”微信公眾號，持續(xù)豐富政務服務功能，在“最多跑一次”基礎(chǔ)上實現(xiàn)“一次都不跑”。三是完善窗口服務，深化“窗口服務只有現(xiàn)場直播，沒有幕后彩排”的共識，加強窗口紀律和績效管理。完善“好差評”評價機制，建立健全首問負責、一次性告知、公開服務承諾、黨員亮身份等各項制度，著力打造效能窗口、溫馨窗口、清廉窗口。推動政務服務從8小時向“白+黑”延伸，建設(shè)5個24小時自助服務區(qū)，讓群眾辦事更方便快捷。
二、存在問題
（一）政務服務標準化建設(shè)有待提升。一是政務服務軟硬件滯后。政務服務大廳使用面積、實際功能及軟硬件設(shè)施與周邊地區(qū)相比較為落后，人社、稅務、婚姻登記等8個分中心不能集中進駐政務服務中心統(tǒng)一辦公。一樓自助服務區(qū)改造工程未能如期實施，一定程度上存在蕭條、雜亂、功能分區(qū)不明等現(xiàn)象。政務服務中心車位規(guī)劃不盡合理，群眾停車難、停車煩等問題依然存在。二是廳外審批、體外循環(huán)現(xiàn)象依然存在。部分審批程序較為復雜的事項，審批材料仍要拿回原單位研究蓋章，個別部門甚至另加環(huán)節(jié)和條件，某些辦事窗口只能起到“收發(fā)室”的作用。三是鎮(zhèn)街為民服務中心標準化建設(shè)還不到位。部分劃轉(zhuǎn)事項未能充分落地，基層服務人員業(yè)務熟練度不夠，仍有部分企業(yè)群眾“舍近求遠”到市級部門辦理業(yè)務。個別駐鎮(zhèn)部門未統(tǒng)一入駐為民服務中心，“頭進身不進”現(xiàn)象依然存在。
（二）政務服務質(zhì)量和水平有待提升。一是部分窗口工作人員服務水平有待提升。窗口工作人員調(diào)動頻繁，業(yè)務水平和能力素質(zhì)參差不齊，尤其一些部門以鍛煉新人為由，沒有經(jīng)過崗前培訓直接派至一線窗口，服務意識和業(yè)務能力匱乏，導致一定程度上存在服務水平不高、審批效率低下的現(xiàn)象。二是服務專班力量還不夠強，幫辦代辦隊伍人員不足，專職化程度不夠高，幫辦代辦協(xié)辦體系不夠完善，沒有形成統(tǒng)一的服務標準，在推進重大產(chǎn)業(yè)項目并聯(lián)審批、容缺預審時力度不夠，一定程度上制約了工程建設(shè)項目審批速度。
（三）服務信息和政策宣傳力度有待提升。利用各類媒介方法不多、渠道不寬，多局限于** ……（未完，全文共5254字，當前僅顯示1845字，請閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于“優(yōu)化營商環(huán)境，促進高質(zhì)量發(fā)展”工作情況的調(diào)查報告》）