關(guān)于“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展”工作情況的調(diào)查報(bào)告

目錄/提綱：……
一、基本情況
（一）堅(jiān)持不懈促改革，全力推進(jìn)機(jī)制創(chuàng)新
（二）持之以恒提效率，全力推進(jìn)審批增速
（三）鍥而不舍強(qiáng)監(jiān)管，全力推進(jìn)市場(chǎng)公正
（四）一以貫之優(yōu)服務(wù)，全力推進(jìn)服務(wù)提檔
二、存在問題
（一）政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)有待提升
一是政務(wù)服務(wù)軟硬件滯后
二是廳外審批、體外循環(huán)現(xiàn)象依然存在
三是鎮(zhèn)街為民服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)還不到位
（二）政務(wù)服務(wù)質(zhì)量和水平有待提升
一是部分窗口工作人員服務(wù)水平有待提升
（三）服務(wù)信息和政策宣傳力度有待提升
（四）部門之間配合度有待提升
（五）“一張網(wǎng)”推進(jìn)力度有待提升
二是部門之間“數(shù)據(jù)壁壘”依然存在
（六）涉企涉審中介服務(wù)質(zhì)量有待提升
三、幾點(diǎn)建議
（一）全力推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)
（二）全力優(yōu)化政務(wù)服務(wù)質(zhì)量和水平
二是強(qiáng)化學(xué)習(xí)培訓(xùn)
（三）全力加強(qiáng)服務(wù)信息和政策宣傳力度
一是充分利用各級(jí)各類媒體，宣傳最新的服務(wù)信息和政策
（四）全力提升部門之間配合度
（五）全力推進(jìn)“一張網(wǎng)”整合力度
一是建立健全網(wǎng)上權(quán)力事項(xiàng)庫
（六）全力優(yōu)化涉審中介服務(wù)質(zhì)量
……
關(guān)于“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展”工作情況的調(diào)查報(bào)告

根據(jù)市人大常委會(huì)《關(guān)于“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展”專題詢問工作方案》的要求，調(diào)研組對(duì)發(fā)改委、行政審批局、住建局、自然資源和規(guī)劃局、生態(tài)局等進(jìn)駐行政審批中心的單位和部門就行政審批內(nèi)容進(jìn)行了調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下：
一、基本情況
近年來，市行政審批職能部門緊緊圍繞市委、市政府關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境各項(xiàng)決策部署，以“靖快好”營(yíng)商服務(wù)品牌建設(shè)為抓手，聚焦政務(wù)服務(wù)主業(yè)主責(zé)、緊盯企業(yè)群眾呼聲訴求，持續(xù)涵養(yǎng)“群眾至上、創(chuàng)新至重、擔(dān)當(dāng)至真、服務(wù)至優(yōu)”的政務(wù)品質(zhì)，全面確立“只為辦成想辦法，不為不辦找理由”的服務(wù)理念，精準(zhǔn)發(fā)力、綜合施策，堅(jiān)定不移推動(dòng)行政審批制度改革、公共資源交易、企業(yè)注冊(cè)登記、熱線受理、中介服務(wù)、項(xiàng)目審批等各項(xiàng)工作取得較好成效。
（一）堅(jiān)持不懈促改革，全力推進(jìn)機(jī)制創(chuàng)新。一是深入推進(jìn)相對(duì)集中行政許可權(quán)改革與“放管服”改革，持續(xù)調(diào)整優(yōu)化劃轉(zhuǎn)事項(xiàng)，有效承接5個(gè)
……（新文秘網(wǎng)http://m.120pk.cn省略657字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
擴(kuò)容網(wǎng)上中介超市平臺(tái)，對(duì)照“六個(gè)一律”要求，明確“三公開、兩加強(qiáng)、一獎(jiǎng)勵(lì)”優(yōu)化方案，實(shí)行“評(píng)星定級(jí)、競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)、民主評(píng)議、責(zé)令退出”機(jī)制，切實(shí)形成“寬進(jìn)、優(yōu)選、劣汰”工作導(dǎo)向。督促行業(yè)主管部門出臺(tái)行業(yè)管理細(xì)則、公布舉報(bào)電話，對(duì)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員及家屬從事、參與民辦中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行嚴(yán)格限制。二是嚴(yán)管公共資源交易平臺(tái)，理順管理機(jī)制，會(huì)同行業(yè)主管部門對(duì)交易過程質(zhì)疑投訴舉報(bào)信息互聯(lián)互通、雙向推送，做到高效受理、即查快處。規(guī)范限額以下公共資源交易信息發(fā)布，推廣運(yùn)用不見面開標(biāo)大廳和遠(yuǎn)程評(píng)標(biāo)，實(shí)現(xiàn)建設(shè)工程招標(biāo)全過程電子化，電子招標(biāo)率達(dá)100%。所有招標(biāo)信息實(shí)時(shí)向社會(huì)開放，切實(shí)讓“陽光”成為公共資源交易的防腐劑。
（四）一以貫之優(yōu)服務(wù)，全力推進(jìn)服務(wù)提檔。一是做優(yōu)12345政府服務(wù)熱線，創(chuàng)新培樹“五線合一”特色熱線服務(wù)品牌，突出政民互動(dòng)、為民解憂、營(yíng)商親商、涉穩(wěn)預(yù)防、決策參考五大功能。聚焦?fàn)I商環(huán)境優(yōu)化，開設(shè)“一企來”企業(yè)服務(wù)專線，實(shí)行1個(gè)工作小時(shí)簽收、最遲5個(gè)工作日辦結(jié)反饋機(jī)制，為企業(yè)提供更快更精準(zhǔn)的辦事咨詢、政策解讀、訴求聯(lián)動(dòng)辦理服務(wù)。開設(shè)問答專欄，做到“有問必答、有求必應(yīng)”，變“市民問、被動(dòng)答”為“主動(dòng)設(shè)問、主動(dòng)解答”，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)熱點(diǎn)，加快交辦群眾投訴。二是深化互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)，構(gòu)建網(wǎng)上大廳和實(shí)體窗口兩位一體申辦模式，“不見面審批（服務(wù)）”能力達(dá)100％。依托手機(jī)端政務(wù)服務(wù)旗艦店、“靖政通”微信公眾號(hào)，持續(xù)豐富政務(wù)服務(wù)功能，在“最多跑一次”基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)“一次都不跑”。三是完善窗口服務(wù)，深化“窗口服務(wù)只有現(xiàn)場(chǎng)直播，沒有幕后彩排”的共識(shí)，加強(qiáng)窗口紀(jì)律和績(jī)效管理。完善“好差評(píng)”評(píng)價(jià)機(jī)制，建立健全首問負(fù)責(zé)、一次性告知、公開服務(wù)承諾、黨員亮身份等各項(xiàng)制度，著力打造效能窗口、溫馨窗口、清廉窗口。推動(dòng)政務(wù)服務(wù)從8小時(shí)向“白+黑”延伸，建設(shè)5個(gè)24小時(shí)自助服務(wù)區(qū)，讓群眾辦事更方便快捷。
二、存在問題
（一）政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)有待提升。一是政務(wù)服務(wù)軟硬件滯后。政務(wù)服務(wù)大廳使用面積、實(shí)際功能及軟硬件設(shè)施與周邊地區(qū)相比較為落后，人社、稅務(wù)、婚姻登記等8個(gè)分中心不能集中進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)中心統(tǒng)一辦公。一樓自助服務(wù)區(qū)改造工程未能如期實(shí)施，一定程度上存在蕭條、雜亂、功能分區(qū)不明等現(xiàn)象。政務(wù)服務(wù)中心車位規(guī)劃不盡合理，群眾停車難、停車煩等問題依然存在。二是廳外審批、體外循環(huán)現(xiàn)象依然存在。部分審批程序較為復(fù)雜的事項(xiàng)，審批材料仍要拿回原單位研究蓋章，個(gè)別部門甚至另加環(huán)節(jié)和條件，某些辦事窗口只能起到“收發(fā)室”的作用。三是鎮(zhèn)街為民服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)還不到位。部分劃轉(zhuǎn)事項(xiàng)未能充分落地，基層服務(wù)人員業(yè)務(wù)熟練度不夠，仍有部分企業(yè)群眾“舍近求遠(yuǎn)”到市級(jí)部門辦理業(yè)務(wù)。個(gè)別駐鎮(zhèn)部門未統(tǒng)一入駐為民服務(wù)中心，“頭進(jìn)身不進(jìn)”現(xiàn)象依然存在。
（二）政務(wù)服務(wù)質(zhì)量和水平有待提升。一是部分窗口工作人員服務(wù)水平有待提升。窗口工作人員調(diào)動(dòng)頻繁，業(yè)務(wù)水平和能力素質(zhì)參差不齊，尤其一些部門以鍛煉新人為由，沒有經(jīng)過崗前培訓(xùn)直接派至一線窗口，服務(wù)意識(shí)和業(yè)務(wù)能力匱乏，導(dǎo)致一定程度上存在服務(wù)水平不高、審批效率低下的現(xiàn)象。二是服務(wù)專班力量還不夠強(qiáng)，幫辦代辦隊(duì)伍人員不足，專職化程度不夠高，幫辦代辦協(xié)辦體系不夠完善，沒有形成統(tǒng)一的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，在推進(jìn)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目并聯(lián)審批、容缺預(yù)審時(shí)力度不夠，一定程度上制約了工程建設(shè)項(xiàng)目審批速度。
（三）服務(wù)信息和政策宣傳力度有待提升。利用各類媒介方法不多、渠道不寬，多局限于** ……（未完，全文共5254字，當(dāng)前僅顯示1845字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展”工作情況的調(diào)查報(bào)告》）