在專項評議全區(qū)農(nóng)業(yè)面源污染防治工作動員部署會議上的講話

目錄/提綱：……
一、深刻領(lǐng)會，充分認(rèn)識專項評議工作的現(xiàn)實意義
（一）評議農(nóng)業(yè)面源污染防治工作是貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，打好污染防治攻堅戰(zhàn)的重要抓手
（二）評議農(nóng)業(yè)面源污染防治工作是推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展，加快形成同環(huán)境資源承載力相匹配農(nóng)業(yè)發(fā)展格局的重要舉措
（三）評議農(nóng)業(yè)面源污染防治工作是依法履行人大職能，推動監(jiān)督工作取得實效的重要手段
二、明確重點(diǎn)，熟練掌握專項評議工作的實施步驟
一是前期準(zhǔn)備階段
二是調(diào)研調(diào)查階段
三是專項評議階段
四是整改落實階段
三、注重質(zhì)量，切實增強(qiáng)專項評議工作的實際效果
（一）堅持問題導(dǎo)向，抓實調(diào)研調(diào)查
（二）端正工作態(tài)度，積極協(xié)作配合
（三）加強(qiáng)跟蹤問效，推動持續(xù)整改
……
在專項評議全區(qū)農(nóng)業(yè)面源污染防治工作動員部署會議上的講話

同志們：
根據(jù)區(qū)人大常委會2021年工作安排和市人大常委會的安排部署，5月下旬，區(qū)人大常委會將對全區(qū)農(nóng)業(yè)面源污染防治工作開展專項評議。今天我們在這里召開動員會，主要任務(wù)是對評議工作進(jìn)行安排和部署，統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，強(qiáng)化責(zé)任，從嚴(yán)要求，把評議工作抓緊抓好抓落實。剛才，區(qū)政府副區(qū)長**同志對全區(qū)農(nóng)業(yè)面源污染防治工作情況作了報告，區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、區(qū)生態(tài)環(huán)境局也作了相關(guān)匯報，相信大家對全區(qū)農(nóng)業(yè)面源污染防治工作已經(jīng)有了初步的了解。區(qū)人大常委會專項評議實施方案已經(jīng)發(fā)給了大家，希望大家按照方案的要求，認(rèn)真組織實施。下面，我就如何開展好這次專項評議工作，講三點(diǎn)意見。
一、深刻領(lǐng)會，充分認(rèn)識專項評議工作的現(xiàn)實意義
對政府農(nóng)業(yè)面源污染防治工作情況進(jìn)行評議，是人大深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想的具體體現(xiàn)，是落實長江保護(hù)上游責(zé)任、扛起權(quán)力機(jī)關(guān)職責(zé)的務(wù)實舉措，是今年監(jiān)督工作的重中之重。區(qū)人大常委會年初就把這項工作作為今年常委會工作的重要議題。3月上旬，市人大常委會出臺了關(guān)于市、區(qū)縣上下聯(lián)動開展農(nóng)業(yè)面源污染防治評議的相關(guān)文件，市人大常委會領(lǐng)導(dǎo)
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發(fā)展，加快形成同環(huán)境資源承載力相匹配農(nóng)業(yè)發(fā)展格局的重要舉措。
推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展是農(nóng)業(yè)發(fā)展觀的一場深刻革命，也是農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的主攻方向。近年來，一些地方化肥、農(nóng)藥等農(nóng)業(yè)投入品過量使用，雖然極大地提高了產(chǎn)量、防治了災(zāi)害，但是也帶來了很大的危害；畜禽糞便、農(nóng)作物秸稈、農(nóng)田殘膜等農(nóng)業(yè)廢棄物不合理處置，致使面源污染加重，破壞農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，成為制約農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的突出矛盾之一。開展農(nóng)業(yè)面源污染防治工作評議，就是要促進(jìn)區(qū)政府和相關(guān)部門堅持貫徹新發(fā)展理念，把轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展作為防治農(nóng)業(yè)面源污染的根本出路，通過農(nóng)業(yè)面源污染防治，倒逼加快形成農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展長效機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展由資源消耗型向資源節(jié)約型、環(huán)境友好型轉(zhuǎn)變，走產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展道路，推動形成同環(huán)境資源承載力相匹配、生產(chǎn)生活生態(tài)相協(xié)調(diào)的農(nóng)業(yè)發(fā)展格局。
（三）評議農(nóng)業(yè)面源污染防治工作是依法履行人大職能，推動監(jiān)督工作取得實效的重要手段。
本屆區(qū)人大常委會堅持把創(chuàng)新監(jiān)督方式作為充分發(fā)揮人民代表大會制度的特點(diǎn)和優(yōu)勢、履行憲法法律賦予的職責(zé)、不斷改善和促進(jìn)政府工作的重要手段。近年來，在區(qū)委的大力支持下，區(qū)人大常委會多次使用執(zhí)法檢查、專題詢問、工作評議等多種剛性監(jiān)督方式，對區(qū)政府的相關(guān)工作開展監(jiān)督，先后對全區(qū)扶貧資金使用績效、民營企業(yè)發(fā)展法治環(huán)境、公安工作開展過專項工作評議，對全區(qū)脫貧攻堅工作、優(yōu)化營商環(huán)境工作開展過專題詢問，對相關(guān)法律在全區(qū)的實施情況開展過執(zhí)法檢查。實踐證明，這些監(jiān)督手段，切實增強(qiáng)了人大監(jiān)督工作的廣度、力度和深度，對區(qū)政府及相關(guān)部門查找問題、改進(jìn)工作起到了良好的效果，對確保中央和市委、區(qū)委重大決策部署貫徹落實，依法推動解決人民群眾關(guān)心的突出問題貢獻(xiàn)了人大力量。今年，我們選擇農(nóng)業(yè)面源污染防治工作開展專項評議，目的就是和區(qū)政府及相關(guān)部門就農(nóng)業(yè)面源污染防治工作進(jìn)一步摸清家底，著力解決突出問題，持續(xù)加強(qiáng)對生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的監(jiān)督，促進(jìn)區(qū)政府和相關(guān)部門針對農(nóng)業(yè)面源污染防治工作補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項。區(qū)政府及相關(guān)部門要深刻認(rèn)識本次農(nóng)業(yè)面源污染防治工作評議的重要性，切實增強(qiáng)責(zé)任感、使命感，確保高質(zhì)量完成各項任務(wù)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)面源污染防治工作與農(nóng)村人居環(huán)境整治、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村振興等工作有效銜接，合理統(tǒng)籌規(guī)劃，齊頭并進(jìn)，共同穩(wěn)步推進(jìn)發(fā)展。
二、明確重點(diǎn)，熟練掌握專項評議工作的實施步驟
專項工作評議是人大依法履行監(jiān)督職能的重要內(nèi)容，是《監(jiān)督法》賦予各級人大及其常委會依法對“一府兩院”實施監(jiān)督的重要形式。開展專項工作評議與聽取專項工作報告、執(zhí)法檢查等其他監(jiān)督方式的最大區(qū)別之處，就是專項工作評議時，人大常委會組成人員將對該項工作的推進(jìn)和完成情況進(jìn)行滿意度測評，因而使得專項工作評議更加具有監(jiān)督剛性。這次專項評議工作從今年3月下旬開始，一直到今年11月份，具體分為前期準(zhǔn)備、調(diào)研調(diào)查、專項評議和整改落實四個階段。3月25日，區(qū)人大常委會召開主任會議，專題研究制定了具體工作方案。區(qū)人大常委會各相關(guān)委辦，區(qū)政府及相關(guān)部門、鎮(zhèn)街，要明確工作步驟，切實按照方案要求，抓好專項評議的各項工作落實。
一是前期準(zhǔn)備階段。時間為3月中旬-4月上旬。主要是制定評議方案和召開專項評議全區(qū)農(nóng)業(yè)面源污染防治工作動員會議。實施方案已經(jīng)主任會議同意并印發(fā)給了大家，今天人大常委會召開專項評議工作動員會，標(biāo)志著專項評議全區(qū)農(nóng)業(yè)面源污染防治工作正式啟動。
二是調(diào)研調(diào)查階段。時間為4月中旬-5月中旬。主要是區(qū)人大常委會調(diào)研組調(diào)研、國家統(tǒng)計局**調(diào)查隊調(diào)查和相關(guān)部門、鎮(zhèn)街開展自查。調(diào)研組和調(diào)查隊將深入到相關(guān)部門、鎮(zhèn)街，采取聽匯報、召開座談會、實地察看等形式開展調(diào)研調(diào)查，充分了解全區(qū)農(nóng)業(yè)面源污染防治現(xiàn)狀，廣泛收集意見及建議，形成調(diào)研調(diào)查報告。相關(guān)部門、鎮(zhèn)街要認(rèn)真開展自查，形成匯報材料，于4月10日前交區(qū)人大常委會農(nóng)業(yè)與農(nóng)村工委。
三是專項評議階段。時間為5月下旬。區(qū)人大常委會將聽取和審議區(qū)政府關(guān)于農(nóng)業(yè)面源污染防治工作的專項工作報告，并進(jìn)行滿意度測評。常委會組成人員按“滿意”、“基本滿意”、“不滿意” ……（未完，全文共4347字，當(dāng)前僅顯示2195字，請閱讀下面提示信息。收藏《在專項評議全區(qū)農(nóng)業(yè)面源污染防治工作動員部署會議上的講話》）