靶向發(fā)力 補短強弱 全力推動新型城鎮(zhèn)建設提質升級 ——以**縣城市建設管理和發(fā)展為例

目錄/提綱：……
一、縣城建設管理現(xiàn)狀
（一）基礎設施建設逐步完善
（二）城市管理水平有效提升
（三）縣城衛(wèi)生環(huán)境明顯改善
（四）綠地遞增行動持續(xù)深化
（五）市場運營管理不斷規(guī)范
二、存在的主要問題
一是市政規(guī)劃編制及執(zhí)行還有欠缺
二是城市基礎設施尚需完善
三是城市管理水平有待提高
四是社區(qū)建設管理存在缺位
五是市民綜合素質有待加強
三、解決問題的思路措施及建議
一要健全規(guī)劃體系，把準城市發(fā)展方向
二要拓展發(fā)展思路，完善城市空間結構
三要完善公共服務，加快城市建設步伐
四要拓寬融資渠道，激發(fā)城市運營活力
五要強化服務管理，提升城市整體形象
六要深化改革創(chuàng)新，推動城市服務升級
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靶向發(fā)力 補短強弱 全力推動新型城鎮(zhèn)建設提質升級 ——以**縣城市建設管理和發(fā)展為例

習近平總書記始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，開創(chuàng)性地提出“推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化”這一發(fā)展理念，并作出城鎮(zhèn)化是現(xiàn)代化的必由之路的重要論述。黨的十八大以來，推進新型城鎮(zhèn)化成為重要的國家戰(zhàn)略，城鎮(zhèn)化注重以人為核心，強調順應和滿足人民群眾的發(fā)展需求，不再是過去重建設、重擴張的城鎮(zhèn)化；黨的十九大更進一步明確了我國新型城鎮(zhèn)化的時代要求、價值導向和發(fā)展格局，建立起城鎮(zhèn)化進程與中國現(xiàn)代化進程、治理改革過程的互動關系，為推動新型城鎮(zhèn)化高質量發(fā)展指明了方向。
近年來，**省委、省政府堅持將新型城鎮(zhèn)化建設擺在重要位置，立足新發(fā)展階段，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，注重以推動新型城鎮(zhèn)化高質量發(fā)展為主題，以轉變城市發(fā)展方式為主線，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，深入實施以人為核心的新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，全力推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展，不斷提高城鎮(zhèn)人口和資源環(huán)境承載能力，提升城市建設與治理現(xiàn)代化水平，為全面建設社會主義現(xiàn)代化打下堅實基礎。但是，目前我省城市建設管理中基礎設施支撐能力不足、運營管理短板明顯、治理體系不夠完善等狀況尚未根本改變，很大程度制約了經(jīng)濟社會的發(fā)展。針對上述問題，在結合個人工作經(jīng)歷和本次學習成果的基礎上，對**縣城市
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相融、彩燈與園景相映。
（五）市場運營管理不斷規(guī)范。嚴格落實住宅專項維修基金專戶管理制度，規(guī)范完善住宅專項基金管理系統(tǒng)，2019年至今，歸集住宅專項維修基金948.18萬元，住房運維管理得到進一步保障。積極開展安全排查整治專項活動，全面加強市政公用行業(yè)安全監(jiān)管，2022年共開展燃氣專項檢查6次，完成房屋建筑和市政基礎設施項目安全問題排查整改706個。著力提升物業(yè)管理水平，累計完成住宅小區(qū)物業(yè)管理服務等級評定工作10個，劃定住宅小區(qū)公共停車位3728個，架設安裝充電樁、門禁系統(tǒng)等安全設施設備3480余件。積極推行“放管服”便民服務，整頓提升專業(yè)交易市場8個，開辦季節(jié)性便民市場10個，便民市場營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。
二、存在的主要問題
一是市政規(guī)劃編制及執(zhí)行還有欠缺。縣城道路交通、電力、停車場等專項規(guī)劃還不夠健全，建設的科學性、前瞻性不夠，導致市政規(guī)劃布局較為零亂�；A設施建設及后續(xù)跟蹤管理上還有欠缺，電力、電信、燃氣、供水等相關職能部門在銜接、協(xié)調、管理環(huán)節(jié)上，時常出現(xiàn)推諉扯皮或管理真空現(xiàn)象。
二是城市基礎設施尚需完善。給排水、電力、電信等地下管線配套建設還不到位，城區(qū)管網(wǎng)及電力通訊線路老化破損嚴重，道路經(jīng)常開膛破肚，群眾對基礎設施維護不到位、重復開挖建設等問題反映較多。便民市場還需進一步優(yōu)化完善，部分地方存在貿易有市無場或有場無市現(xiàn)象，道路兩側流動商販仍然存在。停車場分布不夠合理，缺少大型停車場，公共停車位嚴重不足，車輛停放集中在巷道內道路兩側，造成道路擁堵。
三是城市管理水平有待提高。城市管理涉及交通、市場、綠化等部門行業(yè)，涵蓋了社會管理和居民生活的方方面面，涉及面廣，但目前這些執(zhí)法權又分別由城管、公安、市場監(jiān)管等多個部門行使，執(zhí)法權過于分散，部門之間協(xié)作不夠，分兵作戰(zhàn)，直接影響執(zhí)法效果。加之城市管理法規(guī)_還不夠完善，部分工作人員對法律法規(guī)和政策熟悉程度不夠、知識更新不及時，業(yè)務素質和能力水平有所欠缺，部分群眾對辦事手續(xù)繁瑣、環(huán)節(jié)多、效率不高等問題仍有反映，辦事效率還需提高。
四是社區(qū)建設管理存在缺位。社區(qū)公共綠地、停車場、公用活動場地等設計建設缺乏前瞻性，部分小區(qū)建設水平不高、停車難問題突出、公用活動場地不足，一定程度上影響了居民生活品質。物管服務水平有待提升，縣域內從事物業(yè)服務的企業(yè)相對較少且普遍存在著重管理，輕服務的問題。同時，物業(yè)服務公司工作人員文化層次低、人員流動性大、服務水平不高，與住戶需求有差距。
五是市民綜合素質有待加強。個別市民公德意識、環(huán)保意識、文明意識、法制觀念還不強，公共場所吸煙、隨地吐痰、亂扔煙頭、隨意踩踏苗木等現(xiàn)象時有發(fā)生。個別臨街商鋪占用城市公共空間，門前隨意堆放物品的情況依然存在；工程渣土車輛未嚴格按照要求覆蓋抑塵網(wǎng)、超載、拋灑的情況時有發(fā)生，給城市管理增添了難度。
三、解決問題的思路措施及建議
一要健全規(guī)劃體系，把準城市發(fā)展方向。城市建設要堅持統(tǒng)籌布局、高位規(guī)劃，突出以人為本，注重科學性、前瞻性和可行性。要積極邀請專家學者或專業(yè)機構單位參與規(guī)劃編制，嚴格按照“政府組織、專家領銜、部門合作、公眾參與、科學決策”的原則，多方征求意見建議，不斷提高規(guī)劃技術水準，增強規(guī)劃合理性、民主性。要切實解決好城鄉(xiāng)體系規(guī)劃與土地利用、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)保等專項規(guī)劃的銜接協(xié)調問題，進一步完善專項規(guī)劃和控制性規(guī)劃，提高控規(guī)的覆蓋率。要進一步優(yōu)化“多規(guī)合一”平臺建設運行管理，制定完善停車場、道路、公廁等基礎設施專項規(guī)劃編制，形成層級清晰、空間合理、功能互補、相互協(xié)調的規(guī)劃體系。要突出城市建筑設計，將城市設計管理要求納入規(guī)劃管理環(huán)節(jié)，統(tǒng)籌協(xié)調新老城區(qū)、核心區(qū)和周邊輻射區(qū)的布局。要結合城市風貌和單體建筑風格，進一步挖掘縣域歷史內涵和文化積淀，充分體現(xiàn)沙漠綠洲城市地域特征、傳統(tǒng)文化特色和時代風貌。
二要拓展發(fā)展思路，完善城市空間結構。要堅持以人為核心，以片區(qū)開發(fā)為主攻方向，以重大基礎設施建設為重要支撐，在尊重縣城發(fā)展規(guī)律和統(tǒng)籌縣城生產(chǎn)、生活、生態(tài)、安全需要的基礎上，進一步拓展空間、增強功能、彰顯特色、提升內涵。要全面推進城區(qū)開發(fā)建設，著力抓好相關評估工作，加快道路、給排水、供熱、燃氣、停車場等基礎配套設施以及酒店、購物中心等商業(yè)開發(fā)項目建設，不斷促進縣城產(chǎn)業(yè)配套設施提質增效、市政公用設施提檔升級、公共服務設施提標擴面、環(huán)境基礎設施提級擴能，推動縣城綜合承載能力持續(xù)增強。要加快老舊城區(qū)街道改造，進一步完善四大街建筑風貌改造方案，以沿街建筑物、架空線路、道路綠化、戶外廣告、燈光夜景為主，實施臨街建筑風貌改造、主干道改造、人行道鋪裝、綠化亮化改造，打造協(xié)調統(tǒng)一 ……（未完，全文共4916字，當前僅顯示2483字，請閱讀下面提示信息。收藏《靶向發(fā)力 補短強弱 全力推動新型城鎮(zhèn)建設提質升級 ——以**縣城市建設管理和發(fā)展為例》）