關(guān)于街道基層微權(quán)力的調(diào)研報(bào)告

目錄/提綱：……
一、主要做法及成效
一是梳理小微權(quán)力清單，搭建小微權(quán)力“監(jiān)督一點(diǎn)通”平臺
一是結(jié)合街道實(shí)際情況，梳理出24條小微權(quán)力清單
三是建立健全村（居）民監(jiān)督委員會，督促并規(guī)范村務(wù)公開，暢通群眾監(jiān)督渠道
二是深入查處群眾身邊微腐敗問題
三是建立健全內(nèi)外監(jiān)督機(jī)制
四是狠抓教育，引導(dǎo)基層黨員干部清正為民
二、存在的問題
一是權(quán)力清單的社會效應(yīng)不夠
二是民主集中制原則貫徹不夠
四是干群關(guān)系嚴(yán)重對立，勢如水火，已經(jīng)嚴(yán)重影響_、村集體發(fā)展
三是村（社區(qū)）村（居）務(wù)公開不及時(shí)
四是作風(fēng)建設(shè)存在隱患
五是干部個(gè)人馬虎大意，責(zé)任意識不足
六是制度機(jī)制建設(shè)還不完善，內(nèi)控管理不夠嚴(yán)格
七是干部工作能力欠缺影響了小微權(quán)力執(zhí)行
三、主要原因
一是權(quán)力清單宣傳還不到位
二是部分干部能力還不足
三是部分干部還存在“老好人”思想
四、對策措施
一是加大宣傳力度
二是深化教育培訓(xùn)
三是建立運(yùn)行監(jiān)督機(jī)制
四是加強(qiáng)違紀(jì)違法行為的處理和責(zé)任追究
五是建立長效機(jī)制
……
關(guān)于街道基層微權(quán)力的調(diào)研報(bào)告

在當(dāng)今背景下，如何落實(shí)為群眾服務(wù)的最后“一公里”問題，通過“小微權(quán)力”制度的推進(jìn)確保轄區(qū)各項(xiàng)職能、權(quán)力運(yùn)行更加科學(xué)、規(guī)范、透明是擺在我們面前的重要課題。為此，我們通過對群眾來信來訪、案件查辦和警示訓(xùn)誡等工作情況認(rèn)真分析，并深入到村（社區(qū)）采取走訪座談、查看資料等方式就小微權(quán)力運(yùn)行情況進(jìn)行調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下。
一、主要做法及成效
一是梳理小微權(quán)力清單，搭建小微權(quán)力“監(jiān)督一點(diǎn)通”平臺。一是結(jié)合街道實(shí)際情況，梳理出24條小微權(quán)力清單。二是依托我區(qū)小微權(quán)力“監(jiān)督一點(diǎn)通”服務(wù)平臺試點(diǎn)建設(shè)工作，健全小微權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督機(jī)制。截止目前，**街道“監(jiān)督一點(diǎn)通”平臺已入戶宣傳3128戶，發(fā)放宣傳單2723張，張貼海報(bào)39份，公示公開1296人次，完滿處理群眾問題10件。三是建立健全村（居）民監(jiān)督委員會，督促并規(guī)范村務(wù)公開，暢通群眾監(jiān)
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教育4次，通過微信形式通報(bào)典型案例21次。
二、存在的問題
一是權(quán)力清單的社會效應(yīng)不夠。村（社區(qū)）權(quán)力清單制度建立后，通過展板、手機(jī)微信、村（社區(qū)）干部宣傳等多種渠道進(jìn)行了積極地宣傳，但從社會反響來看，效果并不明顯。
二是民主集中制原則貫徹不夠。從上輪巡察以來的審查調(diào)查情況看，單位違紀(jì)違法行為的發(fā)生多是由個(gè)人或少數(shù)人決定有關(guān)事項(xiàng)所致，反映出部分干部素質(zhì)不到位、民主集中制執(zhí)行不徹底的問題。如2020年5月，原**村1社隊(duì)長**被村民實(shí)名舉報(bào)：一是濫用職權(quán)未經(jīng)村民會議決定同意，私自與鎮(zhèn)政府達(dá)成租用協(xié)議；二是村長身份以及社員代表均非社員選舉產(chǎn)生，合法性存疑；三是嚴(yán)重違背村務(wù)公開制度，村集體財(cái)產(chǎn)財(cái)務(wù)收支情況從未向村民公示；四是干群關(guān)系嚴(yán)重對立，勢如水火，已經(jīng)嚴(yán)重影響_、村集體發(fā)展。最終**被停職處理。
三是村（社區(qū)）村（居）務(wù)公開不及時(shí)。由于工作繁雜，加之村（社區(qū)）干部重視度不夠，導(dǎo)致村（社區(qū)）權(quán)力清單相關(guān)事宜公開不及時(shí)，小微權(quán)力“監(jiān)督一點(diǎn)通”宣傳不深入，老百姓對村（居）務(wù)還不夠了解，對小微權(quán)力“監(jiān)督一點(diǎn)通”平臺使用率不高。
四是作風(fēng)建設(shè)存在隱患。在審查調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，部分村（社區(qū)）干部存在僥幸心理，協(xié)同下級干部進(jìn)行違規(guī)操作，紀(jì)律意識淡薄。如**年年底，**社區(qū)開展創(chuàng)衛(wèi)工作，產(chǎn)生了費(fèi)用，后經(jīng)街道黨工委會同意撥付2萬元作為工作經(jīng)費(fèi)到**社區(qū)。**社區(qū)書記**和主任**找到市中區(qū)懷其裝飾部簽訂虛假合同并開具發(fā)票，簽字后安排副主任**經(jīng)辦報(bào)賬手續(xù)。2020年1月14日結(jié)案，對書記**、副主任**給予嚴(yán)重警告，主任**撤銷黨內(nèi)職務(wù)。如**年，街道辦事處黨工委委員**違反廉潔紀(jì)律,以權(quán)謀私,縱容、默許親屬、身邊工作人員和其他特定關(guān)系人違規(guī)謀利，被給予警告處分。
五是干部個(gè)人馬虎大意，責(zé)任意識不足。在事關(guān)項(xiàng)目資金上，街道干部由于個(gè)人疏忽，調(diào)查不足，處事經(jīng)驗(yàn)不夠，易導(dǎo)致錯(cuò)誤的發(fā)生。如**年在小家禽圍標(biāo)中，招標(biāo)的三家中有兩家是父子關(guān)系，導(dǎo)致圍標(biāo)競爭的不公平現(xiàn)象出現(xiàn)。街道在2020年查出該問題后，對6名農(nóng)服中心工作人員進(jìn)行了誡勉談話。
六是制度機(jī)制建設(shè)還不完善，內(nèi)控管理不夠嚴(yán)格。部分制度如項(xiàng)目資金管理等還不夠嚴(yán)格，在監(jiān)督管理工作中未能形成有效力量。如2020年，**市審計(jì)局審計(jì)發(fā)現(xiàn)我街道**年至**年征地拆遷資金管理方面存在問題，比如擠占項(xiàng)目工作經(jīng)費(fèi)、長期租用車輛等，反映出單位內(nèi)控制度不夠完善，項(xiàng)目日常工作及資金的管理不夠的問題。問題查出后，街道對擠占公用經(jīng)費(fèi)105250元進(jìn)行調(diào)賬處理，同時(shí)按照《**市市中區(qū)車改后公務(wù)出行保障細(xì)則（暫行）》（*市區(qū)車改領(lǐng)辦[**]3號）文件的要求進(jìn)行租車管理，對租車程序不完善之處，已對相關(guān)情況進(jìn)行全面整改。
七是干部工作能力欠缺影響了小微權(quán)力執(zhí)行。村（社區(qū)）干部普遍學(xué)歷不高，年齡偏大，導(dǎo)致學(xué)習(xí)能力不足，對小微權(quán)力的理解程度不夠深入，對相應(yīng)的法律法規(guī)與國家政策也了解不夠，導(dǎo)致小微權(quán)力的運(yùn)行無法得到深入推廣。如**年11月，**街道原**村委會副主任**同志負(fù)責(zé)低保工作期間，在農(nóng)村低保戶動態(tài)管理工作中對新的低保要求了解不透徹，未能及時(shí)掌握低保對象的變化情況，致使出現(xiàn) ……（未完，全文共3368字，當(dāng)前僅顯示1701字，請閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于街道基層微權(quán)力的調(diào)研報(bào)告》）