縣2022年度法治政府建設(shè)情況的報告

目錄/提綱：……
一、成功創(chuàng)建“***法治政府建設(shè)示范縣”
二、深化全面依法治縣實踐取得新突破
（一）在學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想方面取得新成效
（二）在強化法治建設(shè)組織領(lǐng)導(dǎo)方面取得了新成效
（三）在健全法治督察協(xié)作配合機制方面取得新成效
三、堅持依法行政，法治政府建設(shè)取得新突破
（一）在合法性審查全覆蓋方面取得新成效
（二）在推進行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)方面取得新成效
（三）在深化行政復(fù)議應(yīng)訴_改革方面取得新成效
四、堅持服務(wù)為民，法治社會建設(shè)取得新突破
（一）在公共法律服務(wù)體系建設(shè)方面取得新成效
（二）在法律援助標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)方面取得新成效
（三）在矛盾糾紛實質(zhì)性化解方面取得新成效
（四）在實施“八五”普法規(guī)劃方面取得新成效
五、堅持依法履職，服務(wù)經(jīng)濟社會大局取得新突破
（一）在優(yōu)化法治化營商環(huán)境方面取得新成效
（二）在維護平安穩(wěn)定經(jīng)濟社會大局方面取得新成效
（三）在社區(qū)矯正執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)方面取得新成效
（四）在加強法律服務(wù)行業(yè)執(zhí)業(yè)監(jiān)管方面取得了新成效
六、存在問題和薄弱環(huán)節(jié)
七、下一步推進法治政府建設(shè)的主要安排
（一）進一步壓實責(zé)任，完善法治政府建設(shè)工作機制
（二）進一步嚴(yán)格程序，確保重大行政決策科學(xué)民主合法
（三）進一步保障善治，提升縣域社會治理法治化水平
（四）進一步深化改革，推動法治化營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化
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縣2022年度法治政府建設(shè)情況的報告

2022年，***縣在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，對照市縣“爭一流、爭第一、爭唯一”的標(biāo)準(zhǔn)要求，錨定“走在前列、全面開創(chuàng)”“三個走在前”總遵循、總定位、總航標(biāo)，法治政府建設(shè)工作緊密圍繞1個目標(biāo)，實現(xiàn)5大突破，取得14項新成效，即：緊密圍繞著創(chuàng)成“***法治政府建設(shè)示范縣”1個目標(biāo)，實現(xiàn)“法治政府示范創(chuàng)建、深化全面依法治縣、依法行政、服務(wù)為民、依法履職”5個方面取得新突破，在15個方面取得了新成效，以扎實的業(yè)績推動法治政府、法治社會、法治***邁上新臺階，開啟新征程。
一、成功創(chuàng)建“***法治政府建設(shè)示范縣”
縣委常委會審議并通過了《關(guān)于做好***縣創(chuàng)建***法治政府建設(shè)示范縣實地評估環(huán)節(jié)準(zhǔn)備工作的通知》，明確指標(biāo)體系，細(xì)化任務(wù)分工，壓緊壓實法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建責(zé)任。縣委依法治縣辦堅持日常調(diào)度和實地評估相結(jié)合，全力做好法治政府建設(shè)示范縣實地評估迎查準(zhǔn)備工作。各鎮(zhèn)街、各部門單位主動找差距、補短板、樹亮點，鞏固擴大法治政府建設(shè)成效。召開了動員部署會、推進會，對實地評估環(huán)節(jié)進行深入研究部署，擰緊責(zé)任鏈條，壓實創(chuàng)建職責(zé)，深化整改提升。經(jīng)過認(rèn)真籌備，高質(zhì)量完成了省委依法治省辦實地評估組在***的實地查看、查閱案卷、座談訪談、學(xué)法考試等工作，充分展示了***法治政府建設(shè)的成效。2023年1月9日，省委依法治省辦發(fā)文正式命名***縣為“***法治政府建設(shè)示
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制度和統(tǒng)一編號、統(tǒng)一登記、統(tǒng)一公布的“三統(tǒng)一”制度及有效期制度。2022年，共依法審核規(guī)范性文件5件，會簽各類文件、公告35件，審查合同38份；經(jīng)縣委常委會、縣政府常務(wù)會審議通過后，印發(fā)了2022年縣政府重大行政決策事項目錄，重大行政決策實行動態(tài)調(diào)整，共審查重大行政決策6項。建立合法性審查專家?guī)�，成員涵蓋市場監(jiān)管、綜合執(zhí)法、人力資源、交通運輸、法律等各個領(lǐng)域?qū)＜遥瑸榭h鄉(xiāng)村三級合法性審查全覆蓋打好基礎(chǔ)，把好文件決策法律關(guān)。編制了2021年度規(guī)范性文件合法性審查白皮書，為各起草單位提供工作指引，為全縣的合法性審查工作做好指導(dǎo)。2022年8月，省司法廳一級巡視員齊延安來***調(diào)研鎮(zhèn)街合法性審查全覆蓋工作，對我縣工作給予充分肯定。
（二）在推進行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)方面取得新成效
加強組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌推進省市縣鄉(xiāng)四級行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督工作體系建設(shè)試點，成立了工作領(lǐng)導(dǎo)小組。創(chuàng)新實施鎮(zhèn)街行政執(zhí)法隊伍“三牌”管理量化考核制度，13個鎮(zhèn)街成立了行政執(zhí)法監(jiān)督辦公室，設(shè)置了村級監(jiān)督網(wǎng)格110個，聘任網(wǎng)格員895名，構(gòu)建了縣鎮(zhèn)村三級監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)體系，重點企業(yè)設(shè)立了行政執(zhí)法監(jiān)督聯(lián)系點。
加強隊伍監(jiān)管。嚴(yán)把資格審定關(guān)口，2022年共注銷調(diào)離執(zhí)法崗位人員124人，調(diào)動執(zhí)法人員13人，現(xiàn)持有執(zhí)法證件人員1338人。組織開展了全縣行政執(zhí)法人員“大學(xué)習(xí)大練兵大比武”活動，參訓(xùn)部門39個，參訓(xùn)人員150名，集中考試3次，參考人員326人，在全市行政執(zhí)法人員“技能大比武”活動決賽中，***縣代表隊榮獲一等獎。
創(chuàng)新推行“監(jiān)督+服務(wù)”工作模式，建立了行政執(zhí)法聯(lián)席會議制度、工作例會制度、案卷“月評查、季通報”制度，開展行政執(zhí)法“上門培訓(xùn)”5次，參訓(xùn)人員476人。市委依法治市辦《全面依法治市工作簡報》第12期刊發(fā)了《***縣“服務(wù)+監(jiān)督”模式，開辟行政執(zhí)法監(jiān)管新路徑》一文。
落實免罰輕罰“柔性執(zhí)法”工作，2022年共辦理輕微違法行為不罰輕罰的案件1792件，減免罰款592.15萬元，受益市場主體1792家。
（三）在深化行政復(fù)議應(yīng)訴_改革方面取得新成效
積極推動黨政主要負(fù)責(zé)人履行出庭應(yīng)訴職責(zé)，對涉及縣政府的案件，嚴(yán)格落實行政機關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴工作規(guī)定，出庭應(yīng)訴率達到100%。
強化行政應(yīng)訴工作責(zé)任落實。嚴(yán)格執(zhí)行行政應(yīng)訴案件報備和登記管理制度，積極開展報送備案監(jiān)督。加強敗訴案件管理，做好行政敗訴案件報備工作，謹(jǐn)慎對待一審行政敗訴案件，監(jiān)督落實生效裁判。2022年，我縣行政訴訟案件為47件，行政應(yīng)訴敗訴案件為1件。***縣行政應(yīng)訴案例“市某置業(yè)公司訴縣人力資源和社會保障局工傷認(rèn)定案”獲評***十大行政應(yīng)訴典型案例，為全市唯一入選案例。
四、堅持服務(wù)為民，法治社會建設(shè)取得新突破
（一）在公共法律服務(wù)體系建設(shè)方面取得新成效
深入推進公共法律服務(wù)均等化建設(shè)。加大融合三級實體法律服務(wù)平臺和村居法律顧問服務(wù)系統(tǒng)APP的推廣運用，繼續(xù)推動村（社區(qū)）法律顧問“一月一主題”活動。定制公共法律服務(wù)亭并在民法典主題廣場正式啟用，推進線上線下融合發(fā)展。創(chuàng)建村（社區(qū)）法律顧問“***”調(diào)解品牌，召開了“***”調(diào)解品牌推介會，進一步提升了我縣村（社區(qū)）法律顧問的影響力和知名度。
加快推進政府法律顧問和公職律師設(shè)立工作。多次組織召開了黨政機關(guān)法律顧問、公職律師設(shè)立推進會、調(diào)度會。擁有行政執(zhí)法權(quán)的部門公職律師單位設(shè)立率達到100%。制定了《***縣公職律師統(tǒng)籌調(diào)配使用制度》，解決了部分黨政機關(guān)公職律師短缺問題，實現(xiàn)公職律師工作全覆蓋。
大力推進公證事項“減證便民”。實行一次性告知，落實推進公證證明材料清單制度，堅決去除不合理或可有可無的證明材料，實現(xiàn)清單之外無需提供證明。簡易程序的公證事項當(dāng)天出證，實現(xiàn)當(dāng)事人“最多跑一次”。開展上門服務(wù)25次，延時服務(wù)57次。全年無錯假證的發(fā)生。2022年共辦理各類公證事項共1689件，其中民事231件，經(jīng)濟1219件，涉外210件，涉港澳臺2件，執(zhí)行證書27件。為***經(jīng)濟的發(fā)展和社會秩序的穩(wěn)定發(fā)揮了應(yīng)有的保障作用。。
（二）在法律援助標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)方面取得新成效
構(gòu)建法律援助服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。依托工、青、婦、老、殘，公檢法機關(guān)等設(shè)立法律援助工作站10個，建立律所、法律服務(wù)所和司法所法援受理點24個，建立村級法律援助站410個。先后成立了“職工法律救助站”“婦女兒童_工作站”“殘疾人法律救助工作站”，開通了綠色通道。組建法律志愿隊伍建設(shè)，法律顧問法援志愿者83名，公職律師法援志愿者52名。
組建***縣法律援助專家?guī)臁，F(xiàn)有刑事評估專家40人，民事評估專家43人�？h法律援助中心2人、***郭魯濤律師事務(wù)所1人、***緡城律師事務(wù)所1人入選濟寧市法律援助專家?guī)斐蓡T。
深入推進法律援助標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。通過立體化質(zhì)量_、推行刑事an件全覆蓋、創(chuàng)建“法援在身邊”品牌等措施，持續(xù)提升法律援助效能。定期培訓(xùn)強化質(zhì)量_，開展結(jié)案卷宗評比。推行“全域受理”，實行初審放權(quán)、就近受理、網(wǎng)上流轉(zhuǎn)、歸口審查，全面落實刑事an件律師辯護全覆蓋及刑事an件認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度，實施全天候律師輪班制度。2022年縣法律援助中心共受理法律援助案件1298件，結(jié)案1251件 ……（未完，全文共7885字，當(dāng)前僅顯示2769字，請閱讀下面提示信息。收藏《縣2022年度法治政府建設(shè)情況的報告》）