縣衛(wèi)生健康工作經(jīng)驗交流材料：構建醫(yī)療衛(wèi)生服務體系 加快推進健康**建設

目錄/提綱：……
一、工作措施及成效
（一）全力推動公立醫(yī)院綜合改革
（二）大力促進醫(yī)療資源均衡布局
（三）積極推進分級診療制度建設
（四）深入推進醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥聯(lián)動改革
（五）不斷充實壯大醫(yī)療隊伍
二、存在的問題
（一）基層醫(yī)療服務能力不足
（二）DIP支付方式改革進度有待進一步提升
（三）公共衛(wèi)生事件應急處置能力不強
（四）醫(yī)療衛(wèi)生人才隊伍結(jié)構不合理
三、對策建議
（一）加大投入配套完善醫(yī)療設備
（二）進一步強化基本醫(yī)保制度建設
（三）提升公共衛(wèi)生應急保障能力
（四）加強醫(yī)療衛(wèi)生人才隊伍建設
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縣衛(wèi)生健康工作經(jīng)驗交流材料：構建醫(yī)療衛(wèi)生服務體系 加快推進健康**建設

近年來，**縣以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大、十九屆歷次全會以及二十大會議精神，全面落實習近平總書記關于衛(wèi)生健康工作的重要論述，堅持“人民至上，生命至上”的宗旨，以健康**建設為主線，通過全面加強醫(yī)療衛(wèi)生機構服務能力建設，加大財政投入力度，積極爭取項目資金等措施，醫(yī)療衛(wèi)生服務體系逐步健全完善，基層醫(yī)療服務能力明顯提升，群眾獲得感、滿意度不斷增強。
一、工作措施及成效
（一）全力推動公立醫(yī)院綜合改革。加強公立醫(yī)院黨的建設，全面落實黨委領導下的院長負責制，縣人民醫(yī)院、縣中醫(yī)院均成立了黨委，已完成書記、院長分設。建立了現(xiàn)代醫(yī)院管理制度，把黨建工作寫入醫(yī)院章程，建立健全醫(yī)院黨委會議和院長辦公會議議事規(guī)則。2022年為縣人民醫(yī)院增編95名，縣中醫(yī)院增編43名，在編職工實行全員聘用制，招聘職工實行合同管理制，按照“兩個
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化，實現(xiàn)了醫(yī)生、基金、患者“三下沉”，基層醫(yī)療機構服務能力、基層醫(yī)保報銷比例、人民群眾的滿意度和獲得感“三提升”�？h級醫(yī)院和鎮(zhèn)衛(wèi)生院全部實施國家基本藥物制度，實行藥品“零差率”銷售；全縣225個村衛(wèi)生室全部實行“鄉(xiāng)村一體化”管理，落實了行政、業(yè)務、人員、藥械、財務、績效“六統(tǒng)一”，鄉(xiāng)村醫(yī)生全部與衛(wèi)生院簽訂聘用協(xié)議，按照衛(wèi)生院聘用人員進行管理。
（四）深入推進醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥聯(lián)動改革。常態(tài)化、制度化開展國家組織的藥品和高值醫(yī)用耗材集中帶量采購。參保患者使用談判藥品實行“雙通道”管理，暢通參�；颊呔歪t(yī)、購藥、報銷渠道，督促定點醫(yī)藥機構應配盡配、合理使用，更好滿足群眾用藥需求。各定點醫(yī)藥機構嚴格落實醫(yī)保目錄，及時完成藥品目錄、醫(yī)用耗材、診療項目等信息業(yè)務編碼在系統(tǒng)中映射貫標，及時對診療項目等服務價格動態(tài)調(diào)整。穩(wěn)步推進DIP付費方式改革工作，完成了既往3年歷史數(shù)據(jù)采集、清洗工作，確定本地目錄病種2123組（其中核心病種1701組，綜合病種422組）。全面推廣應用醫(yī)保電子憑證和醫(yī)保移動支付，2家試點醫(yī)療機構上傳DIP結(jié)算清單8981人次，入組8341例,入組率92.87%；醫(yī)療機構總費用3964.7萬元，DIP總費用4278.3萬元，總費差313.6萬元，支用比1.08；按項目付費基金支出2263.53萬元，按DIP付費基金支出2335.95萬元，基金支出費差72.42萬元，基金支出偏差3.2%。2023年1月起，二級以下定點醫(yī)療機構全部按DIP實際付費，實現(xiàn)醫(yī)療機構支付方式改革全覆蓋。
（五）不斷充實壯大醫(yī)療隊伍。多渠道引進衛(wèi)生人才，2022年，縣中兩院共引進醫(yī)學人才16名；依托鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略加強鄉(xiāng)村人才隊伍建設，共選派縣級醫(yī)院13名醫(yī)護人員對口支援鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院；選派7名鎮(zhèn)衛(wèi)生院業(yè)務骨干到上級醫(yī)院進行脫產(chǎn)培訓，以提高基層醫(yī)務人員常見病、多發(fā)病的診斷治療、規(guī)范用藥等能力；疫情期間，全縣組建了9支縣級醫(yī)療巡診小分隊，指導基層做好醫(yī)療救治和服務保障工作；縣醫(yī)院、中醫(yī)院舉辦學術交流會、專家講座等20余場次，通過授課、查房、手術示教等方式，大大提高了基層臨床專業(yè)人員熟練處理常見病、多發(fā)病的臨床技術和本專業(yè)的前沿技術。
二、存在的問題
（一）基層醫(yī)療服務能力不足�；鶎俞t(yī)療機構醫(yī)療設備陳舊老化，儀器過于簡陋，信息化程度不高，無法開展疾病診治所需的常規(guī)檢查，是導致群眾扎堆縣級醫(yī)院�；鶎俞t(yī)療機構臨床執(zhí)業(yè)醫(yī)師短缺，且結(jié)構不合理，學歷層次低，基層醫(yī)師提供醫(yī)療技術服務能力有限，技術水平不高，能開展的診療項目有限，部分分級診療病種承接能力受限。
（二）DIP支付方式改革進度有待進一步提升。我縣在推進DIP支付方式改革當中還存在一些弊端和短板，比如：歷史數(shù)據(jù)質(zhì)量差。從提取的近三年歷史數(shù)據(jù)看，提取有效數(shù)據(jù)樣本量較少，存在數(shù)據(jù)口徑不一致、數(shù)據(jù)缺失等問題，數(shù)據(jù)整合、篩選、清洗任務重，數(shù)據(jù)交換、采集、編碼映射費時費力，導致測算結(jié)果不夠精確；DIP專業(yè)人才匱乏。DIP支付方式改革工作專業(yè)性和技術性強，大部分定點醫(yī)療機構病案和編碼人員嚴重匱乏，現(xiàn)有人員專業(yè)水平參差不齊，技術力量支撐不足，是工作推進中的最大短板。病案質(zhì)量差。試點醫(yī)療機構普遍存在病案管理人員少，管理不重視，首頁填寫和病歷書寫不規(guī)范等方面的問題，這些都影響試點工作的進度。
（三）公共衛(wèi)生事件應急處置能力不強。重大傳染病疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應對中，暴露出我縣現(xiàn)有傳染病 ……（未完，全文共3631字，當前僅顯示1834字，請閱讀下面提示信息。收藏《縣衛(wèi)生健康工作經(jīng)驗交流材料：構建醫(yī)療衛(wèi)生服務體系 加快推進健康**建設》）