供銷合作社縣域流通體系服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)調(diào)研報告

目錄/提綱：……
一、全市供銷系統(tǒng)縣域流通體系服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)現(xiàn)狀
（一）暢通農(nóng)資供應(yīng)渠道，完善全市農(nóng)資服務(wù)
（二）探索縣域流通新模式，助力鄉(xiāng)村振興
（三）強化網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，推動流通服務(wù)
（四）多措并舉，做好發(fā)展規(guī)劃
二、縣域流通體系建設(shè)中存在的主要問題
（一）人員老齡化嚴重，人才緊缺
（二）財政困難，資金緊張
（三）政策支持力度不夠，組織薄弱
（四）基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，市場競爭力不足
（五）歷史包袱重，維穩(wěn)壓力大
三、推進縣域流通體系建設(shè)的建議
（一）強化政策支持，推動供銷產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展
（二）完善縣鄉(xiāng)村三級流通網(wǎng)絡(luò)，提升縣域流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)水平
（三）優(yōu)化日用消費品供給，提升農(nóng)村市場供給能力
（四）以暢通農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道為重點，增強農(nóng)產(chǎn)品上行能力
（五）創(chuàng)新流通業(yè)態(tài)模式，拓寬縣域流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)渠道
……
***供銷合作社縣域流通體系服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)調(diào)研報告

按照省社監(jiān)事會《關(guān)于開展**年專題調(diào)研工作的通知》要求，我社監(jiān)事會高度重視，成立專項調(diào)研小組，結(jié)合我市供銷社工作實際，于*月至*月期間赴全市*個縣（市）區(qū)供銷社的縣、鄉(xiāng)、村級服務(wù)社、社有企業(yè)、合作服務(wù)站及配送點等地，采取實地察看、查閱資料、座談了解等形式，就縣域流通體系建設(shè)情況進行了專題調(diào)研。現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
一、全市供銷系統(tǒng)縣域流通體系服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)現(xiàn)狀
近些年，全市供銷合作社按照基層組織建設(shè)的統(tǒng)一部署和服務(wù)三農(nóng)工作的需要，全市各級供銷社在各級黨委、政府的領(lǐng)導和支持下，對各轄區(qū)鄉(xiāng)、村級基層社按“四有”的標準進行了恢復(fù)與重建。共恢復(fù)建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層社**家，村級供銷社***個，其中：創(chuàng)建全國總社基層社標桿社**家，省社基層社標桿社**家。發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)惠農(nóng)綜合服務(wù)中心***家，組建或新建村級惠農(nóng)綜合服務(wù)社***家，縣級惠農(nóng)服務(wù)公司覆蓋率達到**%。全市**個鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)合會或農(nóng)合會分會，農(nóng)村合作經(jīng)濟組織聯(lián)合會鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋率達**%。
（一）暢通農(nóng)資供應(yīng)渠道，完善全市農(nóng)資服務(wù)。為打通農(nóng)資供應(yīng)的“最后一公里”，目前我市供銷系統(tǒng)建有*個市級倉庫、*個縣級農(nóng)資配送中心、**個區(qū)域性農(nóng)資配送站，市場銷售份額占到全市**%以上。在**年疫情防控和
……（新文秘網(wǎng)http://m.120pk.cn省略872字，正式會員可完整閱讀）……　
解決農(nóng)產(chǎn)品“賣難”問題。
（三）強化網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，推動流通服務(wù)。近幾年我市供銷系統(tǒng)非常重視網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，積極向市委、政府請示報告，爭取財政資金***萬元，發(fā)展生產(chǎn)性為農(nóng)服務(wù)中心***家，村級惠農(nóng)綜合服務(wù)社***家，形成全市統(tǒng)一的惠農(nóng)綜合服務(wù)體系。***縣社建實基層組織體系和經(jīng)營服務(wù)體系。根據(jù)建設(shè)“兩個到戶”示范創(chuàng)建縣建設(shè)要求，**年建好*個鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范基層供銷社和兩個村級示范供銷綜合服務(wù)社，以此帶動全縣基層供銷社的快速發(fā)展，促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民獲益、村集體增收。注冊成立**個鄉(xiāng)鎮(zhèn)新供銷惠民服務(wù)公司和全縣**個村級新供銷惠民服務(wù)公司，在全縣形成縱向到底、橫向到邊的供銷惠民網(wǎng)絡(luò)。使廣大農(nóng)民群眾足不出村就能享受到供銷系統(tǒng)帶來的便民惠民服務(wù)。同時規(guī)劃建設(shè)好縣供銷全域物流體系。由***縣供銷社社有資產(chǎn)經(jīng)營有限責任公司主導的縣農(nóng)村快遞集中配送中心、供銷合作社和日用消費品集中配送中心、縣供銷合作農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流中心、“***縣供銷”數(shù)字信息化公眾服務(wù)平臺和完善***縣再生資源回收服務(wù)體系（簡稱“三中心一平臺一體系”），加快建設(shè)村級快遞服務(wù)終端，推進政企結(jié)合、資源整合、功能契合、服務(wù)融合，建立健全“縣級農(nóng)村快遞中心，村級終端服務(wù)點”的綜合服務(wù)型縣到村兩級物流體系和再生資源回收體系；***縣供銷社探索開展農(nóng)村客貨郵融合發(fā)展試點，把***供銷創(chuàng)辦的村村通電子商務(wù)有限公司擴建成縣域采集配送中心（縣級物流配送中心），通過集采集配、網(wǎng)絡(luò)點單配送等方式，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合超市、農(nóng)村村級綜合服務(wù)社等經(jīng)營主體，提供日用消費品、農(nóng)資物流配送、快遞分揀等服務(wù)，并和郵政、快遞、物流等主體開展市場化合作，整合信息、配送等資源，實現(xiàn)商貿(mào)物流、電商快遞、農(nóng)產(chǎn)品上行等商品的統(tǒng)倉共配，形成供銷集配物流模式全縣覆蓋。
（四）多措并舉，做好發(fā)展規(guī)劃。我市供銷系統(tǒng)通過完善縣鄉(xiāng)村三級流通網(wǎng)絡(luò)，提升縣域流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)水平；優(yōu)化日用消費品供給，提升農(nóng)村市場供給能力；優(yōu)化農(nóng)資供應(yīng)和服務(wù)，不斷強化農(nóng)業(yè)產(chǎn)前服務(wù)；以暢通農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道為重點，增強農(nóng)產(chǎn)品上行能力；創(chuàng)新流通業(yè)態(tài)模式，拓寬縣域流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)渠道等措施。規(guī)劃到**年，通過開展供銷合作社縣域流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)提升行動，進一步推進以聯(lián)結(jié)到戶、服務(wù)到戶為主要內(nèi)容的“兩個到戶”（含小農(nóng)戶和農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場等各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體），建立完善以流通骨干企業(yè)為支撐、縣城為樞紐、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為節(jié)點、村級為終端的三級縣域流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，努力實現(xiàn)縣有物流配送中心和連鎖超市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有綜合超市、村有綜合服務(wù)社�！耙痪W(wǎng)多用、雙向流通”綜合服務(wù)功能充分發(fā)揮，全市系統(tǒng)在農(nóng)村消費市場的經(jīng)營規(guī)模進一步擴大，農(nóng)產(chǎn)品流通水平明顯提高，全市系統(tǒng)鄉(xiāng)村消費品零售額達到**億元，農(nóng)產(chǎn)品銷售額達到**億元，重點打造**個“供銷合作社縣域流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)強縣”。
二、縣域流通體系建設(shè)中存在的主要問題
通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，近年來我市供銷系統(tǒng)雖然在縣域流通體系建設(shè)中取得了一些成績，但是在發(fā)展建設(shè)過程中還存一些問題和困難，主要體現(xiàn)以下幾個方面：
（一）人員老齡化嚴重，人才緊缺。我市供銷社系統(tǒng)**%機關(guān)工作人員年齡偏大，知識老化，具有商業(yè)頭腦的經(jīng)營人才嚴重不足。**區(qū)供銷社平均年齡達到了**歲，***縣在編在崗**人，其中科級干部**人，基本是近**歲的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部進城。一些干部在鄉(xiāng)鎮(zhèn)多年，隨著年齡增大，思想上也有些惰性，缺乏創(chuàng)新精神。一些干部將主要精力放在守好現(xiàn)有攤子，管好資產(chǎn)租賃等工作上，雖在參與縣域流通網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)上想了一些辦法，也做了一些工作，但觀念陳舊，思想僵化、力度不大。在措施上重點放在盤活資產(chǎn)、租賃經(jīng)營、維持現(xiàn)狀、搞好留守方面，未引導到主動發(fā)揮聯(lián)合合作優(yōu)勢、在服務(wù)“三農(nóng)”中參與流通、在現(xiàn)代流通中搞好服務(wù)上來，更未發(fā)揮點多面廣渠道暢的傳統(tǒng)優(yōu)勢，研究現(xiàn)代方式，探索新型業(yè)態(tài)，創(chuàng)新流通舉措，實踐現(xiàn)代經(jīng)營。隨著供銷社縣域流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作的全面鋪開，特別是供銷電商業(yè)務(wù)開展，專業(yè)性人才缺乏的問題將更加突出。
（二）財政困難，資金緊張。***市市、縣兩級財政普遍困難，縣、市區(qū)供銷社從財政爭取辦公經(jīng)費都較為困難，除縣市區(qū)供銷社機關(guān)經(jīng)費有保障外，要想從財政申請項目資金支持十分困難，所以用于發(fā)展和企業(yè)自身發(fā)展資金嚴重不足，發(fā)展能力有限。建設(shè)縣域流通網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，前期投資非常巨大，縣域中心需要場地、冷鏈物流需要建設(shè)冷鏈倉庫、配送車輛、人員技術(shù)培訓等等需要巨大的資金支持。如果單靠供銷社募集資金，缺乏財政資金投入，正常經(jīng)營難以為繼。
（三）政策支持力度不夠，組織薄弱。近年來，雖然從中央到省市縣各級對基層供銷社建設(shè)都非常重視， ……（未完，全文共6977字，當前僅顯示2450字，請閱讀下面提示信息。收藏《供銷合作社縣域流通體系服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)調(diào)研報告》）