在2023年全市河長(zhǎng)制工作會(huì)議上的講話

目錄/提綱：……
一、思想認(rèn)識(shí)再提升，切實(shí)增強(qiáng)加快幸福河湖建設(shè)使命感和責(zé)任感
（一）深化河長(zhǎng)制工作，建設(shè)幸福河湖，是必須堅(jiān)決落實(shí)的政治任務(wù)
（二）深化河長(zhǎng)制工作，建設(shè)幸福河湖，是打造綠色發(fā)展高地的關(guān)鍵之舉
（三）深化河長(zhǎng)制工作，建設(shè)幸福河湖，是事關(guān)百姓福祉的惠民工程
二、工作思路再明確，深入推動(dòng)幸福河湖建設(shè)重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)落細(xì)
一要確保河湖防洪安全
二要強(qiáng)化優(yōu)質(zhì)水源供給
三要持續(xù)推進(jìn)水污染防治
四要加快推進(jìn)工業(yè)污染防治
五要加強(qiáng)河湖生態(tài)修復(fù)
六要大力傳承河湖文化
三、組織保障再加強(qiáng)，確保幸福河湖建設(shè)早出成效早日惠民
一要狠抓責(zé)任落實(shí)
二要狠抓制度建設(shè)
三要狠抓監(jiān)督考核
……
在2023年全市河長(zhǎng)制工作會(huì)議上的講話

同志們：
這次會(huì)議的主要任務(wù)是，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想和總書(shū)記關(guān)于治水工作的重要論述，全面落實(shí)中央和省委、省政府決策部署，持續(xù)深化推進(jìn)河長(zhǎng)制工作，全面建設(shè)幸福河湖，努力在**現(xiàn)代化新征程上譜寫(xiě)好水韻港城新篇章。2022年，各地各部門(mén)真抓實(shí)干，克難奮進(jìn)，各項(xiàng)治水工作取得新成效，邁出新步伐。全市水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，國(guó)省考斷面優(yōu)Ⅲ類比例達(dá)到86.7%，超額完成省定目標(biāo)任務(wù)。重拳出擊河湖岸線“兩違”，清理違法圈圩6500畝，整治違法建設(shè)150萬(wàn)平方米。幸福河湖典型樣板不斷涌現(xiàn)，美清河水庫(kù)清水進(jìn)城行動(dòng)目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)，燒香河水環(huán)境改善提升取得扎實(shí)成效。有效應(yīng)對(duì)臺(tái)風(fēng)影響，防汛抗旱取得全面勝利。水利基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步夯實(shí)，水利建設(shè)獲省政府督查激勵(lì)等。
剛才，我們觀看了幸福河湖建設(shè)專題片，**同志通報(bào)了全市2022年度河長(zhǎng)制工作情況，總結(jié)了成績(jī)，指出了不足，對(duì)今年工作任務(wù)作了安排部署。市河長(zhǎng)辦、**區(qū)、*圩新區(qū)、市生態(tài)環(huán)境局等4家單位做了很好的表態(tài)發(fā)言，目標(biāo)明確、思路清晰、舉措務(wù)實(shí)，各地各部門(mén)都要拿出這種良好狀態(tài)，展現(xiàn)新作為，爭(zhēng)做新貢獻(xiàn)。一會(huì)，*市長(zhǎng)還要提具體要求，希望大家認(rèn)真對(duì)照、抓好落實(shí)。下面，就深入落實(shí)河
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上存在，成為美麗宜居城市、美麗田園鄉(xiāng)村建設(shè)中的一大痛點(diǎn)。建設(shè)幸福河湖既是群眾對(duì)美好生活的熱切期盼，也是我們義不容辭的職責(zé)。我們必須全面深入落實(shí)河長(zhǎng)制，治理保護(hù)好全市河湖，不斷增強(qiáng)群眾對(duì)治水工作的獲得感、幸福感和安全感。
二、工作思路再明確，深入推動(dòng)幸福河湖建設(shè)重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)落細(xì)
緊扣各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，堅(jiān)持標(biāo)本兼治，水岸同治，聯(lián)動(dòng)共治，加快在全市實(shí)現(xiàn)“河安湖晏、水清岸綠、魚(yú)翔淺底、文昌人和”幸福河湖美景，為美麗港城建設(shè)強(qiáng)動(dòng)力、添活力、增魅力。
一要確保河湖防洪安全。安全是發(fā)展的前提，發(fā)展是安全的保障。保障河湖防洪安全是幸福河湖建設(shè)的底線目標(biāo)。鄭州“7·20”特大暴雨災(zāi)害造成巨大損失，教訓(xùn)深刻，發(fā)人深省。各地各部門(mén)要把保障河湖防洪安全納入河長(zhǎng)制工作目標(biāo)，全面強(qiáng)化底線思維，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。要進(jìn)一步完善水利工程體系。按照建設(shè)一批、開(kāi)工一批、論證一批、儲(chǔ)備一批的安排，加快水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，統(tǒng)籌做好中小河流治理、病險(xiǎn)水閘拆建等建設(shè)，全面提升河湖防洪標(biāo)準(zhǔn)。要確保行洪通道暢通。依法依規(guī)嚴(yán)肅處理侵占河道、湖泊等行為，對(duì)違法違規(guī)建設(shè)的建筑物、構(gòu)筑物及其他阻水障礙要堅(jiān)決清理到位，確保河道行洪暢通。要強(qiáng)化水庫(kù)安全管理。我市現(xiàn)有大中小型水庫(kù)167座，這些水庫(kù)既是調(diào)蓄洪水的安全屏障，同時(shí)也是汛期安全防范的重點(diǎn)。要嚴(yán)格水庫(kù)運(yùn)行監(jiān)管，每一座水庫(kù)都必須落實(shí)安全運(yùn)行管理責(zé)任，都必須責(zé)任到機(jī)構(gòu)、責(zé)任到崗、責(zé)任到人。要優(yōu)化應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制�？茖W(xué)設(shè)置應(yīng)急響應(yīng)條件，量化應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)，完善應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案和工作規(guī)程，對(duì)不響應(yīng)、響應(yīng)打折扣的，嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)，全力以赴做好迎戰(zhàn)水旱災(zāi)害準(zhǔn)備。
二要強(qiáng)化優(yōu)質(zhì)水源供給。我市水資源總量偏少，分布不均，要從引水、管水、節(jié)水等多個(gè)維度提升優(yōu)質(zhì)水資源供給能力。要加快現(xiàn)代水網(wǎng)建設(shè)。以新沭河新沂河等流域性河道、美清河水庫(kù)等大中型水庫(kù)為骨干，以區(qū)域性水系連通工程和供水渠道為補(bǔ)充，全面做好現(xiàn)代化水網(wǎng)建設(shè)謀篇布局，持續(xù)增強(qiáng)我市水資源統(tǒng)籌調(diào)配能力、供水保障能力和戰(zhàn)略儲(chǔ)備能力。要嚴(yán)格水資源管理。堅(jiān)決守好水資源開(kāi)發(fā)利用控制、用水效率控制、水功能區(qū)限制納污“三條紅線”。嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目水資源論證和取水許可管理，推動(dòng)相關(guān)行業(yè)規(guī)劃、重大產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目布局開(kāi)展水資源論證。全面推行取用水“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管，依法規(guī)范取用水行為。要深入實(shí)施節(jié)水行動(dòng)。我市農(nóng)業(yè)用水占全市生產(chǎn)用水的近90%，節(jié)水首先要從農(nóng)業(yè)抓起。要大力推動(dòng)農(nóng)業(yè)節(jié)水，廣泛使用節(jié)水灌溉技術(shù)，不斷提高農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)。嚴(yán)格用水定額管理，制定出臺(tái)節(jié)水評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則，嚴(yán)格規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目節(jié)水評(píng)價(jià)。強(qiáng)化節(jié)水宣傳教育，向全社會(huì)宣傳推介公民節(jié)約用水行為規(guī)范，增強(qiáng)全民節(jié)約用水意識(shí)。
三要持續(xù)推進(jìn)水污染防治。治水必先治污，治污務(wù)必見(jiàn)成效。各級(jí)河長(zhǎng)要敢于正視水污染問(wèn)題，敢于動(dòng)真碰硬，加快提升治污能力，力爭(zhēng)國(guó)省考斷面水質(zhì)優(yōu)Ⅲ斷面數(shù)達(dá)到 44 個(gè)，全面消除單月水質(zhì)劣Ⅴ類。
四要加快推進(jìn)工業(yè)污染防治。對(duì)不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、嚴(yán)重污染水環(huán)境的項(xiàng)目要堅(jiān)決取締到位。新建、升級(jí)工業(yè)集聚區(qū)要確保同步規(guī)劃建設(shè)污水集中處理等污染治理設(shè)施。要進(jìn)一步提升河湖岸線產(chǎn)業(yè)層次、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)和清潔生產(chǎn)。切實(shí)加大企業(yè)園區(qū)違法排污查處力度，強(qiáng)化企業(yè)承諾制，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，對(duì)違法排污行為要堅(jiān)決處罰到位。要下大力氣減少農(nóng)業(yè)面源污染。推動(dòng)重點(diǎn)河流匯水區(qū)域土地流轉(zhuǎn)，實(shí)施秸稈離田綜合利用和直播稻改機(jī)插秧。分類治理養(yǎng)殖尾水，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖用水零排放或經(jīng)處理后達(dá)標(biāo)排放。提高畜禽糞污資源化利用的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化水平，積極推動(dòng)畜禽糞肥就地就近還田利用。切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用，東海、灌云、灌南三縣加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)廢棄物綜合處理中心建設(shè)。要持續(xù)提升生活污水收集處理能力。做好雨污分流，完善配套管網(wǎng)，提升污水處理設(shè)施運(yùn)行效率，努力消除污水管網(wǎng)空白區(qū)，實(shí)現(xiàn)城區(qū)及全市行政村生活污水處理設(shè)施覆蓋。年內(nèi)要新增城鎮(zhèn)生活污水處理能力9萬(wàn)噸/日，實(shí)現(xiàn)城市生活污水集中收集率不低于 50%，確保 45%以上的行政村生活污水得到有效治理。
五要加強(qiáng)河湖生態(tài)修復(fù)。堅(jiān)持山水林田湖草沙綜合治理、系統(tǒng)治理、源頭治理，提升河湖生態(tài)保護(hù)治理能力，維護(hù)河湖健康生命。要深入整治岸線 “四亂”。對(duì)11座大中型水庫(kù)和82條骨干河道“四亂”問(wèn)題開(kāi)展再排查、再整治，堅(jiān)決遏增量、清存量、增綠量。切實(shí)加強(qiáng)河湖水域岸線空間分區(qū)分類_，合理劃定保護(hù)區(qū)、保留區(qū)，嚴(yán)格依法依規(guī)審批涉河建設(shè)項(xiàng)目和活動(dòng)，嚴(yán)肅處理未批先建、越權(quán)審批、批建不符等行為。要加快河湖生態(tài)復(fù)蘇。突出自然與人工修復(fù)相結(jié)合，綜合采取水系連通、清淤疏浚、生態(tài)化 ……（未完，全文共4851字，當(dāng)前僅顯示2450字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《在2023年全市河長(zhǎng)制工作會(huì)議上的講話》）