在縣委全面依法治縣委員會第四次全體（擴(kuò)大）會議上的講話

目錄/提綱：……
一是行政訴訟案偏多
二是法治專業(yè)人才偏少
三是全社會尊法崇法意識偏弱
一是建好“141”體系
二是深化“大綜合一體化”行政執(zhí)法改革
三是推進(jìn)法治鄉(xiāng)村建設(shè)
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在縣委全面依法治縣委員會第四次全體（擴(kuò)大）會議上的講話

剛才，會議聽取了去年依法治縣工作情況匯報(bào)，審議了今年重點(diǎn)工作，請縣委依法治縣辦根據(jù)審議意見，對相關(guān)文件作進(jìn)一步修改完善后，按程序印發(fā)實(shí)施。3位同志進(jìn)行了述責(zé)述法，既有經(jīng)驗(yàn)分享、也有工作表態(tài)。
同志們，過去一年，縣委全面依法治縣委員會堅(jiān)持以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo)，統(tǒng)籌推進(jìn)法律監(jiān)督、依法行政、公正司法、守法普法等各領(lǐng)域工作，法治**建設(shè)成效顯著，榮獲首批法治**（法治政府）建設(shè)示范縣，連續(xù)2年被省委評為法治**（法治政府）建設(shè)優(yōu)秀單位，創(chuàng)新工作“行政決策后評估體系”列入省委數(shù)字法治建設(shè)子場景，“一察三評法治大督察體系”被省政府評為**年度縣鄉(xiāng)法治政府最佳實(shí)踐。對去年法治**建設(shè)工作，縣委給予充分肯定。
在肯定成績的同時(shí)，我們也要清醒看到存在的差距和不足。主要有以下三方面：一是行政訴訟案偏多。**年行政訴訟案件發(fā)案量超出
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軌道。要提高法治意識。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭提升法治思維和法治能力，做到法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為，防止一些“拍腦袋決策”“拍胸脯承諾”等行為，確保行政訴訟率、訴訟敗訴率以及執(zhí)法瑕疵率有明顯下降。要深化“八五”普法，以干部“關(guān)鍵少數(shù)”帶動(dòng)群眾“絕大多數(shù)”，在全社會形成自覺守法、遇事找法、解決問題靠法的法治風(fēng)尚。
第二，在法治保障中心大局上實(shí)現(xiàn)新作為。縣第十五次黨代會，確定了加快建設(shè)社會主義現(xiàn)代化濱海花園城市目標(biāo)，但美好藍(lán)圖的實(shí)施，離不開強(qiáng)有力的法治引領(lǐng)和法治保障。要以法治促發(fā)展。圍繞做強(qiáng)海洋經(jīng)濟(jì)示范區(qū)、建好海上兩山實(shí)踐地、打造共同富裕樣板縣三大新歷史使命和“5532”計(jì)劃，聚焦制度性梗阻、機(jī)制性堵點(diǎn)，加強(qiáng)法律條文的學(xué)習(xí)和運(yùn)用，依法依規(guī)推進(jìn)全域國土空間綜合整治、近海岸帶污染整治、海上“兩山銀行”改革、“畝均論英雄”改革等攻堅(jiān)硬仗。尤其是在拆遷城中村、清零釘子戶、盤活閑置地、激活爛尾樓等過程中，要善于讓法律武器為我所用，服務(wù)推動(dòng)各項(xiàng)工作落實(shí)。要以法治優(yōu)環(huán)境。重點(diǎn)發(fā)揮法治作用營造絕對公平、制度便利的營商環(huán)境，而不是特權(quán)便利、關(guān)系便利，及時(shí)清理妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的各種不合時(shí)宜的規(guī)定和做法。同時(shí)，在當(dāng)前穩(wěn)增長、保主體的大環(huán)境下，既要堅(jiān)守法律底線也要人性化操作，推廣“首違免罰”“低限處罰”等舉措，保護(hù)好市場主體活力。要以法治護(hù)共富。公平正義是共同富裕的應(yīng)有之義，要加快構(gòu)建規(guī)范高效的執(zhí)法司法制約監(jiān)督體系，讓群眾在每一起案件中都能切實(shí)感受社會公平正義。要完善覆蓋城鄉(xiāng)、普惠均等、便捷高效、智能精準(zhǔn)的現(xiàn)代公共法律服務(wù)體系，創(chuàng)新更多“團(tuán)購式”“便利化”的法律服務(wù)產(chǎn)品，加快推動(dòng)法律服務(wù)業(yè)提標(biāo)提質(zhì)，讓群眾合法權(quán)益得到更充分的保障。
第三，在數(shù)字賦能法治建設(shè)上實(shí)現(xiàn)新突破。數(shù)字化、智能化是大勢所趨，數(shù)字法治系統(tǒng)是全省六大數(shù)字化改革之一，要全力搶跑道、進(jìn)賽道，爭取見成效、見品牌。要打通信息壁壘。向大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等現(xiàn)代科技借力，推動(dòng)縣鄉(xiāng)執(zhí)法數(shù)字化平臺融合貫通，迭代集成行政執(zhí)法監(jiān)管平臺等功能，積極探索“權(quán)力規(guī)則化、規(guī)則數(shù)字化、數(shù)字智能化”的實(shí)現(xiàn)路徑。要統(tǒng)籌推進(jìn)智慧法院、智慧檢察、智慧公安、智慧司法等建設(shè)，完善政法一體化辦案系統(tǒng)和司法大數(shù)據(jù)平臺，全面提升司法執(zhí)法質(zhì)效。要打造標(biāo)志場景。堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、效果導(dǎo)向、任務(wù)導(dǎo)向，對標(biāo)省市數(shù)字法治改革工作任務(wù)，列出“上級規(guī)定任務(wù)、原有項(xiàng)目升級、創(chuàng)新場景應(yīng)用”三張清單，持續(xù)打響“村社E決策”“智治影城”等數(shù)智品牌，做好海上矛盾糾紛調(diào)處、房地產(chǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)化解、行政執(zhí)法“一察三評”等數(shù)字賦能法治應(yīng)用場景開發(fā)，打造更多有**辨識度、群眾獲得感的數(shù)字法治場景。
第四，在夯實(shí)法治建設(shè)基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)新進(jìn)展。依法治縣基礎(chǔ)在基層，重點(diǎn)也在基層。當(dāng)前重點(diǎn)要抓好“三件事”。一是建好“141”體系。把“141”體系作為法治建設(shè)的基礎(chǔ)工程，堅(jiān)持“大數(shù)據(jù)+大腳板”，進(jìn)一步做實(shí)建強(qiáng)縣鄉(xiāng)兩級社會治理中心，系統(tǒng)重塑縣鎮(zhèn)村網(wǎng)格“四級”組織、指揮、運(yùn)行體系，尤其要強(qiáng)化網(wǎng)格這一最小作戰(zhàn)單元建設(shè)，配強(qiáng)“1+3+N”網(wǎng)格力量，全面提升基層治理效能和應(yīng)急處置能力，確保“平時(shí)管得住、戰(zhàn)時(shí)打得贏”。二是深化“大綜合一體化”行政執(zhí)法改革。上個(gè)月，省委**書記來**調(diào)研時(shí)專題聽取了這方面匯報(bào)，市里要求在6月底 ……（未完，全文共2745字，當(dāng)前僅顯示1745字，請閱讀下面提示信息。收藏《在縣委全面依法治縣委員會第四次全體（擴(kuò)大）會議上的講話》）