自然災害風險防范應對專題研討材料

目錄/提綱：……
一、強化“三種自覺”，不斷提高政治站位，切實增強做好自然災害防范應對工作的責任感和緊迫感
（一）以做到“兩個維護”的政治自覺認識自然災害防范應對工作
（二）以胸懷“兩個大局”的思想自覺謀劃自然災害防范應對工作
（三）以堅持“兩個至上”的行動自覺做好自然災害防范應對工作
二、健全“四大體系”，持續(xù)提高應急能力，扎實做好自然災害防范應對工作
（一）強化應急指揮調(diào)度能力，健全專項協(xié)調(diào)指揮體系
（二）強化應急救援能力，健全綜合應急力量體系
（三）強化風險監(jiān)測預警能力，健全“一網(wǎng)統(tǒng)管”信息化體系
（四）強化全災種保障能力，健全應急物資供應體系
三、落實“五項舉措”，牢牢守住安全底線，堅決防范遏制重大事故災害發(fā)生
（一）全方位摸清自然災害風險底數(shù)
（二）深層次整治各類災害風險隱患
（三）嚴要求做好大災大險應對準備
（四）下力氣夯實基層災害防治基礎
（五）多維度提升基層綜合應急能力
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自然災害風險防范應對專題研討材料

剛剛認真聆聽了**秘書長和**部長的專題講座，結合近期網(wǎng)絡課程的學習，對自然災害風險防范應對工作有了更加深刻體會和把握，下面，結合學習和工作實際，談幾點粗淺認識，不妥之處，還請各位領導批評指正。
一、強化“三種自覺”，不斷提高政治站位，切實增強做好自然災害防范應對工作的責任感和緊迫感
（一）以做到“兩個維護”的政治自覺認識自然災害防范應對工作。黨的十八大以來，習近平總書記多次就提高自然災害防治能力發(fā)表重要講話，作出重要指示批示，深刻闡述了提高自然災害防治能力的重大意義、工作方針、指導思想、基本原則和重點任務，為做好新時代自然災害防治工作指明了方向，提供了根本遵循。我們要堅決落實“兩個堅持、三個轉(zhuǎn)變”【堅持以防為主、防抗救相結合，堅持常態(tài)減災和非常態(tài)救災相統(tǒng)一，努力實現(xiàn)從注重災后救助向注重災前預防轉(zhuǎn)變，從應對單一災種向綜合減災轉(zhuǎn)變，從減少災害損失向減輕災害風險轉(zhuǎn)變
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位。我們要把“兩個至上”作為根本價值遵循，以對人民生命安全極端負責的精神，推進自然災害防治體系和防治能力現(xiàn)代化，全面提高抵御自然災害的綜合防范能力，最大程度降低災害對人民生命財產(chǎn)的危害，最大限度保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全。
二、健全“四大體系”，持續(xù)提高應急能力，扎實做好自然災害防范應對工作
（一）強化應急指揮調(diào)度能力，健全專項協(xié)調(diào)指揮體系。進一步完善應急指揮機制，加強資源統(tǒng)籌和工作協(xié)同，健全統(tǒng)一指揮、上下順暢、運轉(zhuǎn)高效的應急協(xié)調(diào)指揮體系，建成應對處置重大災害事故信息中樞、指揮中樞、決策中樞、權威中樞。健全完善防災減災職責任務清單，壓實屬地管理、分級負責要求，推動完善防災減災救災黨政同責、一崗雙責，健全日常防范和事前、事中、事后全過程責任體系。建立重大災害調(diào)查評估制度，推動把履行防災減災救災職責情況納入黨委政治巡視和干部考核內(nèi)容，完善追責問責機制。
（二）強化應急救援能力，健全綜合應急力量體系。統(tǒng)籌推進基層應急管理和消防力量融合，全面實現(xiàn)部門、職能、調(diào)度、力量“四個整合”，切實做到人員、職責、設施、能力“四個到位”�？茖W規(guī)劃增加力量規(guī)模，優(yōu)化力量布局和隊伍編成，強化先進適用裝備配備，不斷加強森林防滅火、危化品、礦山等專業(yè)應急救援隊伍建設。統(tǒng)籌基層警務人員、醫(yī)務人員、護林員、民兵、黨員和村組干部等資源力量，建強基層志愿應急救援隊伍。同時，建立常態(tài)化開展應急演練機制，以練代訓、以練提能、以練促戰(zhàn)，全力打造“一專一輔”的應急救援的尖刀和拳頭力量。
（三）強化風險監(jiān)測預警能力，健全“一網(wǎng)統(tǒng)管”信息化體系。依托應急指揮平臺，推進自然災害風險監(jiān)測和數(shù)據(jù)規(guī)范化建設，整合氣象、水利、自然資源等部門領域風險監(jiān)測信息，加快構建空、天、地一體化全域覆蓋的災害事故監(jiān)測預警網(wǎng)絡，提高多災種和災害鏈綜合監(jiān)測、風險早期識別和預報預警能力，加強監(jiān)測信息匯集、儲存、分析和共享。建立自然災害風險形勢會商分析制度，定期開展風險研判，完善聯(lián)合會商機制，動態(tài)掌握自然災害風險形勢，全面實現(xiàn)基礎數(shù)據(jù)一網(wǎng)打盡、風險研判一葉知秋、統(tǒng)籌趨勢一目了然、安全發(fā)展一網(wǎng)統(tǒng)管。
（四）強化全災種保障能力，健全應急物資供應體系。緊緊圍繞安全生產(chǎn)各行業(yè)、自然災害全災種、公共安全各領域，推動應急物資儲備從以生活救助為主向服務“全災種、大應急”轉(zhuǎn)變。建立健全政府儲備與社會儲備、實物儲備與產(chǎn)能儲備相結合的儲備模式，做好峰值需求應急物資裝備儲備。進一步完善儲備分類指引，合理設定各類倉庫的儲備閾值，科學統(tǒng)籌儲備的品類、規(guī)模、結構，系統(tǒng)解決好“儲什么”“誰來儲”“怎么儲”的問題。完善應急物資統(tǒng)一調(diào)度制度，建立健全緊急運輸機制，確保第一時間調(diào)度、第一時間運輸、第一時間保障。
三、落實“五項舉措”，牢牢守住安全底線，堅決防范遏制重大事故災害發(fā)生
（一）全方位摸清自然災害風險底數(shù)。配合全市做好自然災害綜合風險普查收官工作，總體把握轄區(qū)內(nèi)氣象、水文、地質(zhì)災害、森林防火等特征指標的態(tài)勢和自然災害防治情況，形成主要災害風險數(shù)據(jù)庫，編制區(qū)級和鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級自然災害風險單災種風險圖、風險區(qū)劃圖和防治區(qū)劃圖，同時，依托包頭市大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園，融合運用高分北斗數(shù)據(jù)技術，加快推進自然災害監(jiān)測預警信息化建設，系統(tǒng)集成承災體、致災因子、減災資源、歷史災害、人口經(jīng)濟、應急救援等功能內(nèi)容，努力實現(xiàn)自然災害全域感知、動態(tài)監(jiān)測、智能預警、精準監(jiān)管。
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