在區(qū)十七屆人大常委會(huì)第五次主任會(huì)議上的講話

目錄/提綱：……
一、進(jìn)一步提升公正司法的責(zé)任意識(shí)，做德才兼?zhèn)涞摹皳?dān)當(dāng)者”
一要進(jìn)一步提升政治站位
二要不斷強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)
三要切實(shí)加強(qiáng)能力建設(shè)
二、進(jìn)一步健全審判管理長(zhǎng)效機(jī)制，做公平正義的“守護(hù)者”
一是要從源頭上加強(qiáng)案件審判監(jiān)督管理
二是要在案件審理中提升法官的法律釋明水平
三是要在案件發(fā)改后加強(qiáng)對(duì)案件的評(píng)查管理
三、進(jìn)一步增強(qiáng)人民至上的政治自覺(jué)，做為民司法的“實(shí)踐者”
……
在區(qū)十七屆人大常委會(huì)第五次主任會(huì)議上的講話

同志們，剛才，我們聽(tīng)取了區(qū)法院近三年發(fā)回重審和改判案件工作情況的匯報(bào)。發(fā)改率作為反映案件質(zhì)量的重要指標(biāo)，透過(guò)近三年來(lái)發(fā)改率數(shù)據(jù)變化的分析，可以看到“兩個(gè)趨勢(shì)”：“一個(gè)趨勢(shì)”是近年來(lái)區(qū)法院發(fā)改案件數(shù)總體平穩(wěn)，穩(wěn)中有降，從2019年100件到2020年的70件，去年是90件；“第二個(gè)趨勢(shì)”是區(qū)法院發(fā)改率在全市審判質(zhì)效排名上升，從排名末位到第一，而且2019年區(qū)法院的發(fā)改率高于全市基層法院的平均發(fā)改率，2020年、2021年區(qū)法院發(fā)改率已經(jīng)低于全市平均發(fā)改率。數(shù)據(jù)的背后說(shuō)明區(qū)法院高度重視案件質(zhì)量，不斷完善審判管理工作，健全案件評(píng)查機(jī)制，整體審判質(zhì)效得到有效提升。但肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到問(wèn)題和
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職業(yè)素養(yǎng)和審判水平。
二、進(jìn)一步健全審判管理長(zhǎng)效機(jī)制，做公平正義的“守護(hù)者”
一是要從源頭上加強(qiáng)案件審判監(jiān)督管理。強(qiáng)化“清單式”監(jiān)督，制定案件審判的權(quán)責(zé)清單，細(xì)化辦案人員的權(quán)責(zé)清單，明確權(quán)力運(yùn)行邊界，防止行權(quán)錯(cuò)位、缺位、越位。強(qiáng)化“定點(diǎn)式”監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)發(fā)改案件的全流程把控，做好辦案信息全程記錄、庭審規(guī)范自動(dòng)巡查、辦案風(fēng)險(xiǎn)實(shí)時(shí)預(yù)警。強(qiáng)化“指引式”監(jiān)督，加強(qiáng)發(fā)改案件多發(fā)案由的分析研判，推進(jìn)類(lèi)案強(qiáng)制檢索，發(fā)布合同案件、民間借貸等類(lèi)案審理指南、典型案例，確保類(lèi)案裁判尺度統(tǒng)一。二是要在案件審理中提升法官的法律釋明水平。釋明權(quán)是法官應(yīng)盡的一項(xiàng)義務(wù)，也是訴訟當(dāng)事人應(yīng)該享有的一項(xiàng)權(quán)利。不少上訴案件是因?yàn)楫?dāng)事人對(duì)案件的心理預(yù)期與法官的判決結(jié)果存在差距。而要消除這種差距，法官應(yīng)充分行使釋明權(quán)和告知權(quán)，對(duì)案件中的疑點(diǎn)和當(dāng)事人的疑惑進(jìn)行說(shuō)理，使當(dāng)事人能夠通過(guò)法官的釋明，正確、充分地行使訴訟權(quán)利，讓每一位當(dāng)事人都能對(duì)裁判文書(shū)看得懂、聽(tīng)得明、能認(rèn)可，減少當(dāng)事人由于認(rèn)知原因，對(duì)事實(shí)清楚、證據(jù)充分、裁判正確不必上訴的案件提起上訴或者申請(qǐng)?jiān)賹�。三是要在案件發(fā)改后加強(qiáng)對(duì)案件的評(píng)查管理。進(jìn)一步強(qiáng)化案件評(píng)查糾錯(cuò)防錯(cuò)功能，完善發(fā)改案件的評(píng)查流程，原審法官或合議庭對(duì)發(fā)改案件要先進(jìn)行自查，質(zhì)委會(huì)、法官會(huì)議要積極發(fā)揮作用，開(kāi)展全面評(píng)查。優(yōu)化發(fā)改案件的評(píng)查內(nèi)容，審委會(huì)要集體討論評(píng)議疑難復(fù)雜的發(fā)改案件，從事實(shí)認(rèn)定、裁判尺度、審判程序、文書(shū)制作等方面剖析問(wèn)題。
三、進(jìn)一步增強(qiáng)人民至上的政治自覺(jué)，做為民司法的“實(shí)踐者”
發(fā)展全過(guò)程人民民主，要求我們必須始終堅(jiān)持人民至上，推進(jìn)司法為民，把體現(xiàn)人民利益、反映人民愿望、維護(hù)人民權(quán)益落實(shí)到司法工作各方面，努力讓司法有力量、有溫度，讓人民有溫暖、有保障。一方面，要聚焦“司法更靠前”，通過(guò)化解糾紛壓降發(fā)改案件。調(diào)解是高質(zhì)量的審判，調(diào)解也是高效率的審判。必須進(jìn)一步加大調(diào)解力度，注重源頭化解，提高服判息訴率，減少上訴案件，切實(shí)降低發(fā)改率。注重抓好調(diào)解工作的規(guī)范化、精細(xì)化，把調(diào)解工作貫穿于訴訟全過(guò)程，滲入到庭前、庭審、庭后，為當(dāng)事人提供更加經(jīng)濟(jì)、高效、便捷的法律服務(wù)。法官判前要注重釋法，幫助當(dāng)事人合理判斷訴訟結(jié)果及訴訟風(fēng)險(xiǎn)；庭審中，要引導(dǎo)當(dāng)事人換位思考、縮短訴求差距以達(dá)成和解協(xié)議；判后要注重答疑，堅(jiān)持“誰(shuí)辦案，誰(shuí)負(fù)責(zé)”，承辦法官結(jié)合審判結(jié)果對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行疏導(dǎo)和解釋?zhuān)瑢?shí)現(xiàn)案結(jié)事了人和。另一方面，要聚焦“司法公信力”，自覺(jué)接受各方監(jiān)督。堅(jiān)持把發(fā)展全過(guò)程人民民主落實(shí)到人民法院工作各領(lǐng)域全過(guò)程，牢固樹(shù)立人大意識(shí)，認(rèn)真辦理人大及其常委會(huì)交辦事項(xiàng)，虛心聽(tīng)取人大代表建議批評(píng)和意見(jiàn)，組織代表旁聽(tīng)庭審、參與執(zhí)行，自覺(jué)接受監(jiān)督。依法接受檢察機(jī) ……（未完，全文共2280字，當(dāng)前僅顯示1450字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《在區(qū)十七屆人大常委會(huì)第五次主任會(huì)議上的講話》）