在全區(qū)2022年第三季度防范重特大生產(chǎn)安全事故暨安委會(huì)全體成員會(huì)議上的講話

目錄/提綱：……
一是安全生產(chǎn)事故“雙上升”
二是消防安全形勢(shì)不容樂觀
三是安全生產(chǎn)的基層基礎(chǔ)依舊薄弱
一、提升政治站位，高度重視安全生產(chǎn)工作
二、強(qiáng)化問題導(dǎo)向，切實(shí)防范安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)
（一）堅(jiān)決整治執(zhí)法寬松軟問題
一要依法依規(guī)持續(xù)加大行政執(zhí)法處罰力度
二要加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法成效的評(píng)估考核
三要進(jìn)一步強(qiáng)化安全監(jiān)管執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)
（二）突出抓好重點(diǎn)領(lǐng)域安全生產(chǎn)
一要做好消防安全百日會(huì)戰(zhàn)總結(jié)工作
二要推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域消防安全隱患治理
三要強(qiáng)化省運(yùn)會(huì)消防安保
三、壓實(shí)工作責(zé)任，筑牢安全生產(chǎn)防線
（一）壓實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任
（二）壓實(shí)行業(yè)監(jiān)管責(zé)任
（三）壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任
（四）強(qiáng)化督導(dǎo)問責(zé)問效
……
在全區(qū)2022年第三季度防范重特大生產(chǎn)安全事故暨安委會(huì)全體成員會(huì)議上的講話

同志們：
今天，我們?cè)谶@里召開全區(qū)2022年第三季度防范重特大生產(chǎn)安全事故暨安委會(huì)全體成員會(huì)議，主要任務(wù)是傳達(dá)貫徹全國、全省、全市安全生產(chǎn)會(huì)議精神，總結(jié)分析上半年全區(qū)安全生產(chǎn)工作情況，研究部署下半年安全生產(chǎn)工作。同時(shí)，加之當(dāng)前正值新街道剛組建，部分部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人員調(diào)整，有的是黨政負(fù)責(zé)同志換了，分管安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)干部也換了；有的是剛剛接手，沒有經(jīng)驗(yàn)，對(duì)安全生產(chǎn)工作不知利害，借這個(gè)機(jī)會(huì)也讓大家熟悉一下全區(qū)的安全生產(chǎn)情況，幫助大家梳理一下工作，快速進(jìn)入角色。剛才，區(qū)安辦全面分析了上半年全區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)，對(duì)下半年安全生產(chǎn)工作提出了很好的建議，區(qū)道安辦、消安辦、住建局認(rèn)真分析了各自領(lǐng)域上半年安全生產(chǎn)工作情況，并對(duì)下半年安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了部署安排，**常務(wù)傳達(dá)貫徹了全國、全省、全市安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議精神，大家講得都很全面、很到位，我都同意，希望大家抓好貫徹落實(shí)。
今年以來，各級(jí)各部門始終把安全生產(chǎn)工作擺在突出位置，嚴(yán)格落實(shí)
……（新文秘網(wǎng)http://m.120pk.cn省略722字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，深刻闡明了安全生產(chǎn)工作的極端重要性、安全事故的極端嚴(yán)重性、壓實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任的極端嚴(yán)肅性，為做好新時(shí)代安全生產(chǎn)工作提供了根本遵循。7月11日國務(wù)院李克強(qiáng)總理對(duì)全_全生產(chǎn)電視電話會(huì)議，作出重要批示指出，“安全生產(chǎn)須臾不可放松。今年以來一些地區(qū)和行業(yè)領(lǐng)域事故多發(fā)，教訓(xùn)十分深刻。各地區(qū)、各有關(guān)部門和單位要以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，樹牢底線思維，層層壓緊壓實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任和措施，有效防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)。”我們要從深刻領(lǐng)會(huì)“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的政治高度，深刻認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)是事關(guān)人民群眾生命安全的“國之大者”、是高質(zhì)量發(fā)展的前提基礎(chǔ)和內(nèi)在要求、是保持社會(huì)大局穩(wěn)定的應(yīng)有之義。我們要切實(shí)按照“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”重要要求，堅(jiān)持人民至上、生命至上，始終保持戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢、如履薄冰的高度警覺，嚴(yán)而又嚴(yán)、實(shí)而又實(shí)、細(xì)而又細(xì)抓好安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作，把國務(wù)院安委會(huì)“十五條”和省政府安委會(huì)“六十六條”措施全面落實(shí)落細(xì)落到位，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生，保持社會(huì)和諧、維護(hù)安全穩(wěn)定，以實(shí)際行動(dòng)迎接黨的二十大勝利召開。
二、強(qiáng)化問題導(dǎo)向，切實(shí)防范安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)
各級(jí)各部門要結(jié)合安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)和安全生產(chǎn)大檢查行動(dòng)，通過“企業(yè)全面自查、部門綜合督查”的方式，針對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、領(lǐng)域和安全生產(chǎn)工作中存在的突出問題，結(jié)合我區(qū)針對(duì)安全生產(chǎn)大檢查15項(xiàng)內(nèi)容細(xì)化65小項(xiàng)103條項(xiàng)目，開展“解剖麻雀式”檢查，細(xì)分安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、安全_措施，建清單，建臺(tái)賬，全面排查治理各類事故隱患。
（一）堅(jiān)決整治執(zhí)法寬松軟問題
沒有嚴(yán)格執(zhí)法，任何鐵律都是一紙空文，都是“沒有牙齒的老虎”。根據(jù)市安委會(huì)1-6月安全生產(chǎn)行政執(zhí)法檢查情況通報(bào)，從行政執(zhí)法情況看：1-6月全市共開展安全生產(chǎn)行政執(zhí)法569次、比增14.5%，**70次全市第1，**50次與**并列全市倒3。有8個(gè)縣市區(qū)執(zhí)法次數(shù)同比上升，**比增525%（去年同期僅執(zhí)法8次），全市第1。從行政處罰情況看：在處罰次數(shù)上，1-6月全市共實(shí)施安全生產(chǎn)行政處罰132次，比增120%，政和17次全市第1，**15次全市第3。在處罰率上，1-6月全市安全生產(chǎn)行政處罰率（行政處罰次數(shù)/執(zhí)法次數(shù)）23.2%，政和處罰率32.1%全市第1，**30%全市第2；在處罰罰款上，1-6月全市共實(shí)施處罰罰款343.3萬元（其中日常執(zhí)法罰款201.6萬元、發(fā)生事故罰款141.7萬元），同比減少23.3萬元（其中日常執(zhí)法罰款增加134萬元、發(fā)生事故罰款減少157.3萬元），**處罰罰款金額41萬元全市第1，**20.5萬元全市第5。從通報(bào)情況來看，我區(qū)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法情況較去年有所好轉(zhuǎn)，但仍然存在不會(huì)執(zhí)法、不想執(zhí)法、不敢執(zhí)法，以檢查代替執(zhí)法、以整改代替處罰等“溫吞水”“寬松軟”等問題，對(duì)隱患問題沒有做到“一竿子插到底”，沒有下決心、動(dòng)真格解決，一定程度上也助長(zhǎng)了企業(yè)的僥幸、不重視心理。
近期市里圍繞“吃喝風(fēng)”頑疾、“躺平式”干部、“寬松軟”執(zhí)法、“老好人”思想4個(gè)方面開展專項(xiàng)整治，安全生產(chǎn)執(zhí)法“寬松軟”問題已被列入重點(diǎn)整治領(lǐng)域，大家務(wù)必要高度重視，切實(shí)做到常執(zhí)法、嚴(yán)執(zhí)法。一要依法依規(guī)持續(xù)加大行政執(zhí)法處罰力度。對(duì)待安全隱患要零“容忍”，進(jìn)一步查清產(chǎn)生問題隱患的深層次原因、查清安全隱患的責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人員、查清隱患問題整改措施是否科學(xué)有效、查清責(zé)任人員的懲罰措施是否全面落實(shí)，依法嚴(yán)肅追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任，提高執(zhí)法震懾力和警示效應(yīng)。要依法依規(guī)嚴(yán)肅查處每一起生產(chǎn)安全事故，堅(jiān)決做到“四不放過”，嚴(yán)肅問責(zé)相關(guān)責(zé)任單位和人員，構(gòu)成犯罪的要依法追究刑事責(zé)任，使事故 ……（未完，全文共5770字，當(dāng)前僅顯示2026字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《在全區(qū)2022年第三季度防范重特大生產(chǎn)安全事故暨安委會(huì)全體成員會(huì)議上的講話》）