縣長(zhǎng)在春季學(xué)期主體班上的黨課講稿

目錄/提綱：……
一、發(fā)揮項(xiàng)目引領(lǐng)作用，全力以赴謀項(xiàng)目、建項(xiàng)目、保項(xiàng)目
（一）項(xiàng)目是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大引擎和重要載體
（二）主動(dòng)爭(zhēng)取是推進(jìn)招商引資的關(guān)鍵舉措
（三）良好投資環(huán)境是吸引資金聚集的重要條件
二、發(fā)揮專項(xiàng)債杠桿作用，集中精力補(bǔ)短板、擴(kuò)投資、穩(wěn)增長(zhǎng)
（一）項(xiàng)目謀劃能力弱
（二）項(xiàng)目申報(bào)質(zhì)量有待提高
（三）債券資金使用進(jìn)度慢
三、發(fā)揮金融支持作用，精準(zhǔn)滴灌破困局、增信心、強(qiáng)實(shí)體
（一）擴(kuò)大貸款投放規(guī)模
（二）切實(shí)降低貸款利率
（三）大力創(chuàng)新信貸產(chǎn)品
（四）著力優(yōu)化服務(wù)環(huán)境
（五）深化政銀交流互動(dòng)
……
**縣長(zhǎng)在春季學(xué)期主體班上的黨課講稿

同志們：
今天我在這里講的不僅僅是一次主題黨課，也是做大做強(qiáng)縣區(qū)財(cái)力、縣區(qū)產(chǎn)業(yè)的座談會(huì)、動(dòng)員會(huì)。我們都知道，目前新冠肺炎疫情和俄烏沖突等因素導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)增多，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的復(fù)雜性、嚴(yán)峻性、不確定性上升，穩(wěn)增長(zhǎng)、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價(jià)面臨新的挑戰(zhàn)。面對(duì)這種情況，黨中央明確要求“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”，這是做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期工作的總基調(diào)、總要求。所以說(shuō)，穩(wěn)經(jīng)濟(jì)、促增長(zhǎng)不僅是經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，還是政治問(wèn)題。目前，國(guó)家層面已經(jīng)出臺(tái)了6方面33條政策措施，省里也印發(fā)了《**省貫徹落實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施實(shí)施方案》，明確了155條具體措施。市里要求以“六個(gè)重大”為抓手，把貫徹落實(shí)一攬子政策措施與“萬(wàn)人助萬(wàn)企”“三個(gè)一批”“四個(gè)拉動(dòng)”“五鏈耦合”等結(jié)合起來(lái)，確保政策措施精準(zhǔn)直達(dá)企業(yè)、強(qiáng)力護(hù)航項(xiàng)目、高效賦能產(chǎn)業(yè)、溫暖惠及民生、兜牢安全底線。
我們需要做的是凝聚共識(shí)，堅(jiān)定信心，要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央、國(guó)務(wù)院和省委省政府、市委市政府對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的判斷和部署上來(lái)，保供穩(wěn)鏈、加強(qiáng)基建、提振消費(fèi)、科學(xué)精準(zhǔn)疫情防控、落實(shí)穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施。以周保月、以月保季、以季保年，為實(shí)現(xiàn)全年目標(biāo)打牢基礎(chǔ)。為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好，我著重想從三個(gè)方面給大家講一講當(dāng)
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，我們要圍繞“優(yōu)中培精”“有中育新”“無(wú)中生有”三大路徑，用戰(zhàn)略思維和超前意識(shí)來(lái)謀劃項(xiàng)目，搶抓京津冀、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、粵港澳大灣區(qū)等地區(qū)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移的有利時(shí)機(jī)，精準(zhǔn)對(duì)接一批適合我縣三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的項(xiàng)目，不斷補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)發(fā)展的短板，擴(kuò)大縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)。
（三）良好投資環(huán)境是吸引資金聚集的重要條件。發(fā)展環(huán)境就是競(jìng)爭(zhēng)力和吸引力，只有努力營(yíng)造良好的招商引資和項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境，才能提振企業(yè)家的投資信心，才能加快項(xiàng)目建設(shè)的進(jìn)度。通過(guò)外出參加招商推介活動(dòng)，可以深刻感受到，發(fā)達(dá)地區(qū)無(wú)論在硬環(huán)境,還是在軟環(huán)境建設(shè)上都做得非常出色,我們?cè)谟曹洯h(huán)境方面還存在著不小的差距,這些都需要我們進(jìn)一步加快發(fā)展、改善作風(fēng)、經(jīng)營(yíng)城市、改善環(huán)境。優(yōu)化和改善環(huán)境始終是政府的頭等大事，我們要始終樹(shù)立“你投資、我支持，你發(fā)展、我鋪路，你納稅、我服務(wù)”的思想，善于“換位思考”，充分考慮客商投資的回報(bào)率，把“客商發(fā)財(cái)”與“地方發(fā)展”有機(jī)結(jié)合起來(lái)，為投資者提供更方便、更快捷、更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，著力營(yíng)造重商、親商、安商的濃厚氛圍。一方面，深化“放管服效”改革，減少項(xiàng)目審批環(huán)節(jié)，實(shí)行并聯(lián)式審批、窗口式辦理、一站式辦結(jié)、一條龍服務(wù)，著力打造服務(wù)過(guò)程零障礙、服務(wù)方式零距離、服務(wù)質(zhì)量零缺陷、服務(wù)事項(xiàng)零積壓、服務(wù)效能零投訴的服務(wù)環(huán)境。另一方面，要加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，特別是園區(qū)建設(shè)，讓廣大客商既想留下來(lái)，還能真正留得住。
對(duì)于下一步如何抓好項(xiàng)目建設(shè)，強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)：
一是加大招商引資力度。要堅(jiān)持走出去，把我們的發(fā)展思路，規(guī)劃藍(lán)圖更好向外展示，以好的營(yíng)商環(huán)境、區(qū)位優(yōu)勢(shì)、招商政策去吸引外地企業(yè)家和本地鄉(xiāng)賢來(lái)**投資創(chuàng)業(yè)。同時(shí)，要積極爭(zhēng)取政策資金支持，積極引進(jìn)民間資本投資，商業(yè)銀行或者政策性銀行貸款。特別是要緊緊圍繞國(guó)家、省、市產(chǎn)業(yè)政策，積極爭(zhēng)取中央投資、專項(xiàng)債券等政策性資金支持。加大已招企業(yè)及本地企業(yè)的扶持和培育工作，實(shí)現(xiàn)以商招商。
二是強(qiáng)化項(xiàng)目用地保障。要科學(xué)規(guī)劃，主動(dòng)對(duì)接，打好工作提前量。特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)方面，要積極與自然資源局對(duì)接，聘請(qǐng)專業(yè)團(tuán)隊(duì)，放眼長(zhǎng)遠(yuǎn)謀未來(lái)，前瞻30年，科學(xué)做好空間規(guī)劃，提前申報(bào)用地指標(biāo)。要充分利用現(xiàn)有用地，我縣目前保留已批用地指標(biāo)約5400畝，要圍繞現(xiàn)有成熟用地去謀劃項(xiàng)目，去推進(jìn)落地項(xiàng)目。要積極盤(pán)活僵尸企業(yè)，近幾年，我們有麗星食品產(chǎn)業(yè)園、筑友智造裝飾產(chǎn)業(yè)園、中銀晶玻、諾爾家具等成功案例。下一步，要持續(xù)利用好閑置廠房和土地，通過(guò)資產(chǎn)重組，依法拍賣(mài)等方式，落地新的項(xiàng)目。
三是落實(shí)項(xiàng)目服務(wù)機(jī)制。我們?cè)陧?xiàng)目服務(wù)上，已形成縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分包項(xiàng)目“四個(gè)一”工作機(jī)制，即：“一個(gè)項(xiàng)目、一名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分包、一套班子、一抓到底”，出臺(tái)了“標(biāo)準(zhǔn)地+承諾制”“一件事一次辦”等實(shí)施細(xì)則，設(shè)立了“辦不成事”監(jiān)督窗口和“有訴即辦”調(diào)度中心，大家在服務(wù)項(xiàng)目過(guò)程中，要用好這些先進(jìn)的管理辦法，使企業(yè)拿地即開(kāi)工，促成項(xiàng)目早開(kāi)工、早投產(chǎn)、早達(dá)效。
四是持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。要利用好“萬(wàn)人助萬(wàn)企”活動(dòng)，及時(shí)掌握企業(yè)發(fā)展遇到的問(wèn)題和需求，幫助企業(yè)解決困難。樹(shù)立服務(wù)型政府形象，構(gòu)建親清新型政商關(guān)系，堅(jiān)決杜絕吃拿卡要等違規(guī)現(xiàn)象。要加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，暢通對(duì)外聯(lián)系通道，提升內(nèi)部聯(lián)通水平，推動(dòng)形成布局合理、功能完善、銜接順暢、運(yùn)作高效的基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。要重視職業(yè)教育發(fā)展，強(qiáng)力推進(jìn)“人人持證，技能**”工作，用人才留住企業(yè)，助力企業(yè)發(fā)展。
二、發(fā)揮專項(xiàng)債杠桿作用，集中精力補(bǔ)短板、擴(kuò)投資、穩(wěn)增長(zhǎng)
地方政府債券，是目前地方政府舉債融資“開(kāi)前門(mén)”的唯一合法方式，也是財(cái)政政策、貨幣政策以及投資政策協(xié)同發(fā)力的重要結(jié)合點(diǎn)。2019年以來(lái)，我縣積極謀劃實(shí)施專項(xiàng)債項(xiàng)目，發(fā)行專項(xiàng)債資金16.75億元，發(fā)行專項(xiàng)債項(xiàng)目25個(gè)。今年以來(lái)，一審、二審?fù)ㄟ^(guò)項(xiàng)目17個(gè)，申請(qǐng)專項(xiàng)債券資金21.6億元；正在完善手續(xù)的項(xiàng)目9個(gè)，計(jì)劃申請(qǐng)專項(xiàng)債券資金8.85億元。
近年來(lái)，面對(duì)極其復(fù)雜嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)，縣財(cái)政、發(fā)改加大政策對(duì)沖力度，積極爭(zhēng)取上級(jí)專項(xiàng)債券政策支持，對(duì)促進(jìn)形成有效投資發(fā)揮了重要作用，發(fā)行使用狀況總體良好。但在債券項(xiàng)目申報(bào)發(fā)行和資金使用等關(guān)鍵關(guān)節(jié)上也存在一些問(wèn)題，主要表現(xiàn)為以下幾個(gè)方面：
（一）項(xiàng)目謀劃能力弱。一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位間項(xiàng)目謀劃差異大。從新增專項(xiàng)債券需求和進(jìn)入國(guó)家重大項(xiàng)目庫(kù)情況看，我縣項(xiàng)目謀劃能力有待加強(qiáng)。2021年，我縣發(fā)行專項(xiàng)債項(xiàng)目3個(gè)，而**縣、**縣分別發(fā)行專項(xiàng)債項(xiàng)目8個(gè)、6個(gè)。二是項(xiàng)目類型少。申報(bào)項(xiàng)目中主要集中于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園領(lǐng)域，對(duì)于上級(jí)重點(diǎn)支持和鼓勵(lì)的其他領(lǐng)域的項(xiàng)目還不多。三是項(xiàng)目謀劃創(chuàng)新能力不足。申報(bào)項(xiàng)目引入新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模 ……（未完，全文共8941字，當(dāng)前僅顯示2441字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《縣長(zhǎng)在春季學(xué)期主體班上的黨課講稿》）