在稅源培植專題會議上的講話

目錄/提綱：……
一、提高站位、強化認(rèn)識，切實增強稅源培植的責(zé)任感和緊迫感
1、準(zhǔn)確把握上級的部署要求
一要明確政策導(dǎo)向
二要明確考核導(dǎo)向
三要明確定位導(dǎo)向
2、準(zhǔn)確把握**高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求
3、準(zhǔn)確把握周邊激烈競爭的倒逼要求
二、凝神聚力、開源挖潛，全力推進(jìn)稅源培植務(wù)實舉措
1、圍繞拓展增量，抓好項目質(zhì)態(tài)
一要高頻高效組織招商引資工作
二要精明精準(zhǔn)推進(jìn)項目投產(chǎn)達(dá)效
三要用足用好主城新興業(yè)態(tài)優(yōu)勢
2、圍繞優(yōu)化存量，抓好培植盤活
一要大力培育“四上”企業(yè)應(yīng)增盡增
二要全力支持頭部企業(yè)做大做強
三要著力推進(jìn)存量土地用好用活
三是全生命轉(zhuǎn)，一以貫之、持之以恒提高土地盤活利用效率
3、圍繞遏制減量，抓好分類施策
一要提高板塊發(fā)展精度
二要加大助企紓困力度
三要提升征管服務(wù)準(zhǔn)度
三、強化責(zé)任、協(xié)作聯(lián)動，持續(xù)打造稅源培植良好環(huán)境
1、財稅部門要主動擔(dān)當(dāng)
2、區(qū)鄉(xiāng)兩級要協(xié)同發(fā)力
3、營商環(huán)境要持續(xù)優(yōu)化
……
在稅源培植專題會議上的講話

同志們：
今天，我們召開稅源培植專題會議，主要目的是：深刻認(rèn)識稅源培植工作的重要性和緊迫性。在疫情防控常態(tài)化階段，動員全區(qū)上下圍繞全年目標(biāo)，全力沖刺四季度，進(jìn)一步將思想和行動統(tǒng)一到“強稅源、促發(fā)展”上來，真正把“做大增量、優(yōu)化存量、遏制減量”的總體要求落細(xì)落實。
今天的會議，我們可以從三個方面加以理解：首先是傳達(dá)學(xué)習(xí)會，就是將上級對強化稅源培植的總體要求，對**工作的具體部署傳達(dá)到位；其次是思想動員會，我們要清醒地認(rèn)識稅源培植的重要意義，抓稅源不是狹義上的抓稅收，實質(zhì)是抓經(jīng)濟(jì)運行質(zhì)態(tài)；稅源培育也不僅是財稅部門的職責(zé)，更需要各部門、各屬地單位的全力配合、通力合作；第三也是部署推進(jìn)會，就是希望大家進(jìn)一步堅定信心、凝神聚力、扎實舉措，培育更多有實力、有市場、有利潤的優(yōu)質(zhì)企業(yè)，為財稅增長提供源頭活水，更好地支撐全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。
剛才，稅務(wù)局對全區(qū)稅源經(jīng)濟(jì)情況作了全面的分析，屬地單位、職能部門代表分別作了交流發(fā)言，大家講得都很好，我都表示贊同。下面，我再強調(diào)三點意見。
一、提高站位、強化認(rèn)識，切實增強稅源培植的責(zé)任感和緊迫感
稅源培植是一項事關(guān)高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展的重要工作和關(guān)鍵舉措。我們要充分認(rèn)識這項工作的重要性和緊迫性，具體要抓好“三個把握”：
1、準(zhǔn)確把握上級的部
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他工業(yè)企業(yè)稅收增幅低于全市平均水平；房地產(chǎn)業(yè)稅收占比*%，列第二，支撐作用有所減弱。特別是與先進(jìn)地區(qū)的差距依然較大，對標(biāo)*市*區(qū)，上年度我區(qū)制造業(yè)稅收僅為*的*%，軟件信息服務(wù)業(yè)稅收僅為*的*%。我們講，沒有困難，只有機遇。短板和問題倒逼我們必須解放思想、轉(zhuǎn)變理念，只有持續(xù)補短板、強弱項，拉長板、增優(yōu)勢，才能推動稅源又好又快增長。
二、凝神聚力、開源挖潛，全力推進(jìn)稅源培植務(wù)實舉措
要把強化稅源培植放在更加突出的位置，進(jìn)一步做大增量、優(yōu)化存量、遏制減量，全力夯實經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)支撐。
1、圍繞拓展增量，抓好項目質(zhì)態(tài)。發(fā)展是解決一切問題的唯一出路，規(guī)模是解決一切問題的唯一前提。稅源培植同樣如此，首先要從“量”上突破，來了項目，有了規(guī)模，才具備拓寬稅源的空間和潛力。一要高頻高效組織招商引資工作。始終堅持項目為王，我們既要追求“頂天立地”的50億元以上、100億元以上的“大塊頭”項目，也要關(guān)注“小巨人”項目。圍繞“專精特新”（具有專業(yè)化、精細(xì)化、特色化、新穎化的發(fā)展特征，這些企業(yè)大部分是掌握獨門絕技的“單打冠軍”和“配套專家”， 除了填補國內(nèi)技術(shù)上的空白，還在一些領(lǐng)域突破了“卡脖子”難題），在招引標(biāo)桿性、引領(lǐng)性企業(yè)上不斷下功夫，著力引進(jìn)培育一批占據(jù)行業(yè)風(fēng)口的“獨角獸”“瞪羚”企業(yè)，更加匹配**產(chǎn)業(yè)的特質(zhì)。始終堅持“精心準(zhǔn)備、精細(xì)測算、精明發(fā)展、精準(zhǔn)落實、精確獎懲”的“五精理念”，做到項目落地前必須接受產(chǎn)業(yè)類別、投資額度、規(guī)劃指標(biāo)和用地規(guī)模等審查，嚴(yán)禁資源消耗高、土地利用強度低、投入產(chǎn)出效益差的項目落地建設(shè)，提高項目落戶的門檻。二要精明精準(zhǔn)推進(jìn)項目投產(chǎn)達(dá)效。在持續(xù)推進(jìn)“*”重大項目工程基礎(chǔ)上，要牢固樹立“以畝均論英雄”的導(dǎo)向，避免“重簽約、輕見效”的情況。要強化算賬意識、效益意識，堅持上市地塊“同步拆遷、同步配套、同步產(chǎn)業(yè)、同步招商”，將畝均稅收、畝均固投、畝均開票等核心指標(biāo)，以及建設(shè)達(dá)產(chǎn)周期、違約處置辦法等條款納入用地出讓達(dá)產(chǎn)監(jiān)管協(xié)議，對所有重大項目進(jìn)行閉環(huán)管理，構(gòu)建全要素、全流程、全生命周期服務(wù)機制，力促更多大項目、好項目、新項目落地生根。三要用足用好主城新興業(yè)態(tài)優(yōu)勢。用好**科技產(chǎn)業(yè)綜合體空間資源，發(fā)揮主城區(qū)優(yōu)勢，大力發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)、平臺經(jīng)濟(jì)。要通過系統(tǒng)的思維、經(jīng)濟(jì)的頭腦、市場的辦法、運營的手段，積極招引域外建筑、金融、勞務(wù)等企業(yè)在**設(shè)立區(qū)域總部和功能中心，布局研發(fā)、采購、結(jié)算等核心業(yè)務(wù)，提升優(yōu)質(zhì)稅源的集聚度，讓人流、物流、商流、資金流、信息流充分交融，讓現(xiàn)有平臺創(chuàng)造更高價值、發(fā)揮更大效應(yīng)。
2、圍繞優(yōu)化存量，抓好培植盤活。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展越發(fā)集聚、土地要素更加受限的情況下，如何提升現(xiàn)有企業(yè)、在手項目的稅收貢獻(xiàn)和運營質(zhì)態(tài)，是擺在我們面前的重要課題。一要大力培育“四上”企業(yè)應(yīng)增盡增。樹立培育壯大“四上”企業(yè)的鮮明導(dǎo)向，加大對新增入庫企業(yè)的獎補力度，進(jìn)一步增強“四上”企業(yè)的獲得感和榮譽感。針對潛在退庫企業(yè)，各地政府（管委會）要壓實屬地責(zé)任，建立聯(lián)合預(yù)警機制，及早掌握相關(guān)情況，動態(tài)跟蹤監(jiān)測潛在退庫企業(yè)情況，不輕易放棄任何一個規(guī)上企業(yè)，盡可能減少企業(yè)退庫。二要全力支持頭部企業(yè)做大做強。產(chǎn)業(yè)強不強，首先看“領(lǐng)航”�；谖覅^(qū)金屬新材料、液壓裝備、食品加工、醫(yī)療器械等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，要量身定制產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，指導(dǎo)推動既有企業(yè)發(fā)展壯大。要以經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)爭創(chuàng)國家級園區(qū)為引領(lǐng)，深入實施開發(fā)園區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”，全面梳理重點骨干企業(yè)、行業(yè)優(yōu)勢企業(yè)，支持企業(yè)突破瓶頸、做大做強，打造一批具有產(chǎn)業(yè)鏈條整合力、產(chǎn)業(yè)生態(tài)主導(dǎo)力的頭部企業(yè)。三要著力推進(jìn)存量土地用好用活。堅持土地資源利用集約化導(dǎo)向，加快土地利用轉(zhuǎn)型，做到“三個轉(zhuǎn)”：一是全面轉(zhuǎn)，涵蓋全域各類型土地資源；二是系統(tǒng)轉(zhuǎn)，提高存量土地在整體土地供應(yīng)中的占比；三是全生命轉(zhuǎn)，一以貫之、持之以恒提高土地盤活利用效率。我區(qū)在土地盤活方面已取得一定進(jìn)展，比如，市政府下達(dá)**經(jīng)開區(qū)的土地盤活任務(wù)是三年完成*畝，上半年已經(jīng)完成了近*畝，當(dāng)前正在推進(jìn)的還有*多畝，有望明年提前完成三年目標(biāo)。要大力推行“以地控稅、以稅節(jié)地”的措施，根據(jù)存量土地的類型、成因，實行項目用地等級末尾淘汰制，綜合運用行政、經(jīng)濟(jì)、法律、技術(shù)等手段，“一企一策”促進(jìn)低效用地再開發(fā)利用。比如，食品產(chǎn)業(yè)園就成功盤活了*食品的*畝閑置用地，新建年產(chǎn)**噸禽肉制品加工項目。這方面的意識和能力，我們還要進(jìn)一步加強。
3、圍繞遏制減量，抓好分類施策。面對全區(qū)面上稅收走低的跡象以及部分稅源流失的現(xiàn)狀，我們要及時采取針對性措施，全面堵住“流失點”。一要提高板塊發(fā)展精度。要通過考核等舉措倒逼深度挖潛，推動各板塊立足自身優(yōu)勢，力爭實現(xiàn)稅收新跨越。 ……（未完，全文共4944字，當(dāng)前僅顯示2497字，請閱讀下面提示信息。收藏《在稅源培植專題會議上的講話》）