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在全市深化“放管服”改革持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境電視電話會議上的講話

發(fā)表時間:2023/8/26 11:11:19
目錄/提綱:……
一、良好的營商環(huán)境是推進高水平開放高質(zhì)量發(fā)展的第一競爭力,必須切實增強責任感使命感
一是辦事效率更高了
二是項目審批更快了
三是經(jīng)營成本更低了
四是市場環(huán)境更優(yōu)了
五是政商關(guān)系更清親了
二、“放管服”改革是優(yōu)化營商環(huán)境的內(nèi)在要求,必須聚焦重點、強力推進
一要提升“放”的含金量,進一步“放”出活力、“放”出動力
二要增強“管”的有效性,進一步“管”出公平、“管”出秩序
一是推進規(guī)范監(jiān)管
二是突出重點監(jiān)管
三是強化信用和智慧監(jiān)管
四是實行包容審慎監(jiān)管
五是加強行政效能監(jiān)管
三要提高“服”的滿意度,進一步“服”出便利、“服”出效益
一是深化“一件事一次辦”
二是推進“一網(wǎng)通辦”
三是推行惠企政策“免申即享”
四是常態(tài)化開展“千名干部聯(lián)千企”行動
五是深化“三集”改革
三、以“三整頓兩提升”實績實效推動全市營商環(huán)境再上新臺階
一要來一場思想大解放
二要來一場作風大改進
三要來一場效能大提升
四要來一場全民大動員
……
在全市深化“放管服”改革持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境電視電話會議上的講話

同志們:
今天召開全市深化“放管服”改革持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境電視電話會議,目的是深入貫徹習近平總書記“疫情要防住、經(jīng)濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”重要指示精神,認真落實8月29日召開的全國、全省深化“放管服”改革會議精神,以“三整頓兩提升”活動為抓手,改進作風、提升效能,加快打造開放、廉潔、公平、誠信、高效、溫暖的一流營商環(huán)境,為高水平開放高質(zhì)量發(fā)展提供堅實保障。這里,我講三點意見。
一、良好的營商環(huán)境是推進高水平開放高質(zhì)量發(fā)展的第一競爭力,必須切實增強責任感使命感
黨中央國務院、省委省政府和市委高度重視“放管服”改革和優(yōu)化營商環(huán)境工作,習近平總書記反復強調(diào),“加快形成市場化法治化國際化的營商環(huán)境”,疫情發(fā)生后,總書記又明確指出“繼續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境,做好招商、安商、穩(wěn)商工作”;李克強總理連續(xù)10年召開電視電話會議,相繼出臺《優(yōu)化營商環(huán)境條例
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退稅政策,累計辦理增值稅留抵退稅10.28億元,據(jù)沅陵大曲酒業(yè)反饋,他們今年獲得了408萬元的退稅“大禮包”。四是市場環(huán)境更優(yōu)了。大力開展“千名干部聯(lián)千企”行動,出臺“1+8+N”政策體系,制定政策兌現(xiàn)綠色通道,實現(xiàn)“一次告知、一次申報、一次兌現(xiàn)”。全面推行涉企檢查“六項制度”,出臺“免罰清單”,實行柔性執(zhí)法,“無事不擾,有呼必應”的監(jiān)管服務體系加快建立。五是政商關(guān)系更清親了。發(fā)放首批100張“企業(yè)家綠卡”,定點5家醫(yī)院為企業(yè)家提供醫(yī)療服務,解決18位企業(yè)家子女教育問題,免費為企業(yè)家提供暢游服務800多人次,得到廣大企業(yè)家的一致好評。大力實施“旋風行動”“清風行動”,啟用“碼上監(jiān)督馬上辦”平臺,及時辦理企業(yè)反饋問題,目前,鶴鳴洲處理結(jié)果滿意率排名全省第1。
總體來說,我市在優(yōu)化營商環(huán)境上取得了積極成效,但對標上級要求,對比國省先進地區(qū),對照市場主體辦事需求,依然存在一定差距和不足。從思想層面看,一些部門對營商環(huán)境的重要性認識不夠,對如何圍繞職能推進“放管服”改革缺少思考謀劃;有的甚至認為“放管服”是在革自己的命,因而緊緊抓住權(quán)力不放,或者只下放部分環(huán)節(jié),關(guān)鍵審批仍然捏在手上;還有的搞變相審批,對已經(jīng)取消的審批事項,仍以備案紀要之名行審批之實。說到底,還是在思想上沒有與高水平開放高質(zhì)量發(fā)展相適應,沒有樹立開明開放的思想理念。從作風層面看,少數(shù)干部“慵懶散”作風根深蒂固,總是被動服務多、主動服務少,講不能辦的多、講我來辦的少,耍權(quán)挑刺的多、指導幫助的少。有的甚至弄權(quán)設(shè)障、吃拿卡要,搞官商勾結(jié)、利益勾聯(lián)、插手干預。比如,市公安局治安管理支隊原支隊長羅某利用職權(quán)便利,為他人在酒吧經(jīng)營、工程承攬、工程款結(jié)算等方面謀取利益,嚴重破壞營商環(huán)境,最后被開除黨籍、開除公職。這充分說明,還有不少干部與企業(yè)打交道既不“清”也不“親”,作風不嚴不實,成為破壞營商環(huán)境的“蛀蟲”。從能力層面看,我市在審批上還存在環(huán)節(jié)多、時間長,并聯(lián)審批不通暢,企業(yè)群眾多次跑、往返跑等問題。我們可以從審批效率、審批環(huán)境看背后的能力建設(shè)、專業(yè)素養(yǎng)問題,充分印證了藝高人膽大這句話。你政策水平不夠、專業(yè)能力不強,膽子能大得起來嗎?叫你優(yōu)化流程,你知道哪些該放哪些該抓嗎?這些問題,都影響了工作效能,挫傷了企業(yè)信心、損害了政府形象,必須下決心加以解決。
二、“放管服”改革是優(yōu)化營商環(huán)境的內(nèi)在要求,必須聚焦重點、強力推進
當前,國省相繼出臺了一攬子惠企政策,我們也制定了“1+8+N”政策體系,都需要通過“放管服”的辦法,提高政策落地的實效性和精準度。我們要把該放的徹底放開,該管的管住管好,該服務的落地見效,全力建設(shè)人民滿意的服務型政府。
一要提升“放”的含金量,進一步“放”出活力、“放”出動力。對全市現(xiàn)有審批、各種具有審批性質(zhì)的管理措施進行系統(tǒng)梳理,分類推進行政審批制度改革。一是精簡行_力事項,深入推進園區(qū)相對集中行政許可權(quán)和處罰權(quán)改革,實現(xiàn)“一個大廳辦事、一枚印章審批、一個主體服務、一支隊伍執(zhí)法”。研究制定《鶴鳴洲國際陸港賦權(quán)事項清單》,加大對產(chǎn)業(yè)發(fā)展、企業(yè)登記、項目入駐、企業(yè)服務等經(jīng)濟管理職能的賦權(quán)力度,實現(xiàn)市級經(jīng)濟管理權(quán)限“應賦盡賦”。同時,我們正在制定《鶴鳴洲市行政許可事項清單(2022年版)》,各級政府部門涉及的權(quán)責清單應當嚴格與其保持一致并做好銜接。二是擴大證明事項 ……(未完,全文共5114字,當前僅顯示1795字,請閱讀下面提示信息。收藏《在全市深化“放管服”改革持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境電視電話會議上的講話》
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