在縣政協(xié)重點民主協(xié)商會議上的講話

目錄/提綱：……
一是形式好
二是選題準
三是調(diào)研深
一、要提高政治站位，切實在思想認識上更加重視
二、要堅持靶向發(fā)力，切實在工作推進上更加務實
一要抓好土地評估
二要完善控制性指標
三要強化應用對接
四要堅持全周期管理
三、要壓緊壓實責任，切實在抓好落實上更加見效
……
在縣政協(xié)重點民主協(xié)商會議上的講話

同志們：
今天，非常高興與各位政協(xié)委員就“完善全縣工業(yè)用地‘標準地’出讓改革”這項政協(xié)課題，進行面對面交流。剛才，縣開發(fā)區(qū)、縣自然資源規(guī)劃局匯報了“標準地”改革工作的進展情況，**同志宣讀了《縣政協(xié)關(guān)于“完善全縣工業(yè)用地‘標準地’出讓改革”的調(diào)研報告》，**主席以及**、**等與會同志作了很好的交流發(fā)言，提出了很好的意見和建議，**縣長就“標準地”改革作了強調(diào)，我完全贊同。總的來說，大家對這個政協(xié)課題很重視，資料收集、專題調(diào)研、協(xié)商溝通等方面工作做得很扎實，特別是在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，提出了很多針對性和操作性很強的思路舉措，會后相關(guān)部門要對所提的意見建議進行逐項梳理，進一步細化落實措施，專題研究落實，切實把此次民主協(xié)商會的成效落實到位。
政協(xié)重點民主協(xié)商活動，是貫徹落實習近平總書記關(guān)于加強和改進人
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要求具有重要參考價值。
下面，圍繞推進工業(yè)“標準地”改革，結(jié)合大家的發(fā)言，我再講三點意見，與大家作個交流。
一、要提高政治站位，切實在思想認識上更加重視
土地是最寶貴資源，土地如何集約節(jié)約利用是各級領(lǐng)導干部的必答題。今年以來，縣委、縣政府認真貫徹落實省委、市委部署要求，切實把“標準地”改革納入《2022年改革工作要點》重要改革事項之一，分類施策、壓茬推進，出臺《**縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)“標準地”改革實施意見（試行）》，在擬定控制性指標體系、提前做好區(qū)域評估、優(yōu)化供地審批流程等方面持續(xù)發(fā)力，有力推動了營商環(huán)境優(yōu)化、項目加快落地、土地集約節(jié)約利用，改革成效逐步顯現(xiàn)。截止目前，縣開發(fā)區(qū)完成10宗“標準地”摘牌，已出讓用地占全年新增工業(yè)用地面積72%，切實保障了凱特泵業(yè)、海普克電氣等一批項目落地，為工業(yè)發(fā)展提質(zhì)增效提供了強有力的支撐。但工作推進中，還存在事后監(jiān)管機制不健全、企業(yè)達不到“標準地”控制性指標要求、“標準地”辦理環(huán)節(jié)銜接不順暢等問題。對此，相關(guān)部門要高度重視，采取務實舉措，加以解決。
開展工業(yè)“標準地”改革既是優(yōu)化營商環(huán)境、深化資源要素配置市場化改革、提高土地供應效率、減輕企業(yè)負擔的重大舉措，更是深化“畝均論英雄”的關(guān)鍵之舉。各級各有關(guān)部門要切實提高政治站位、深化思想認識，堅持把“標準地”改革作為“一把手工程”，加快推動“標準地”改革任務落地落實，切實解決用地評估事項多、時間長、成本高等問題，推進企業(yè)拿地從“找領(lǐng)導”向“找市場”轉(zhuǎn)變，推進政府“事后要求”向“事前定標準”轉(zhuǎn)變，向市場主體釋放更大改革紅利，為縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供有力保障。
二、要堅持靶向發(fā)力，切實在工作推進上更加務實
“標準地”改革必須結(jié)合我縣工作實際，找準改革推進的切入點、著力點，既要全面推進，又要聚焦關(guān)鍵問題和薄弱環(huán)節(jié)，以重點帶全局，確保改革取得新成效。一要抓好土地評估。堅持把“標準地”改革與批而未供、閑置土地處置、工業(yè)低效用地盤活利用專項攻堅行動等工作統(tǒng)籌結(jié)合起來，進一步盤活用好土地指標，適當超前收儲土地，確保土地供給保障有力。要嚴格執(zhí)行“凈地”出讓規(guī)定，確保納入“標準地”的工業(yè)用地土地權(quán)利清晰，地塊位置、使用性質(zhì)、用地容積率等規(guī)劃條件明確，具備通水、通電、通路及場地平整等動工開發(fā)所必需的基本條件，讓“生地”變成“熟地”。二要完善控制性指標。堅持因地制宜和探索創(chuàng)新相統(tǒng)一，根據(jù)開發(fā)區(qū)主體功能定位、產(chǎn)業(yè)準入要求、行業(yè)發(fā)展特點等，合理制定園區(qū)內(nèi)工業(yè)項目“標準地”容積率、畝均投資強度、畝均稅收、能耗標準、環(huán)保標準等控制性指標體系【目前，我們設(shè)置的標準是：建筑容積率不低于1.2，投資強度不低于200萬元/畝，畝均稅收不少于15萬元/畝】。同時，要主動加強與省市主管部門對接聯(lián)系，圍繞“標準地”控制性指標，對明確規(guī)定的“硬指標”，嚴格按照省市規(guī)定執(zhí)行到位，對尚未明確的“軟指標”，在符合中央和省市要求的前提下，結(jié)合我縣實際大膽探索、合理設(shè)定。三要強化應用對接。嚴格制定“標準地”出讓流程，探索創(chuàng)新用地競價方式，在符合相關(guān)法定條件下，鼓勵企業(yè)競報畝均稅收等指標。要推行“承諾制+ ……（未完，全文共3298字，當前僅顯示1666字，請閱讀下面提示信息。收藏《在縣政協(xié)重點民主協(xié)商會議上的講話》）