區(qū)深化農(nóng)村土地制度改革經(jīng)驗交流材料：深化農(nóng)村宅基地制度改革試點 激發(fā)城鄉(xiāng)融合發(fā)展內(nèi)生動力活力

目錄/提綱：……
一、統(tǒng)籌謀劃，把推進(jìn)體系“立”起來
一是建立一盤棋推進(jìn)機制
二是建立全鏈條政策體系
三是建立全覆蓋責(zé)任機制
二、規(guī)劃引領(lǐng)，把資源要素“聚”起來
一是優(yōu)化鄉(xiāng)村空間結(jié)構(gòu)
二是分類有償收儲土地
三是資源鎖定有序利用
三、數(shù)字賦能，把農(nóng)房資產(chǎn)“管”起來
一是建立圖證一體數(shù)據(jù)庫
二是構(gòu)建多證一體審批鏈
三是織密查處一體監(jiān)管網(wǎng)
四、多元開發(fā)，讓土地價值“活”起來
一是國企擔(dān)當(dāng)聚資本
二是村社自營強集體
三是利益聯(lián)結(jié)促增收
……
**區(qū)深化農(nóng)村土地制度改革經(jīng)驗交流材料：深化農(nóng)村宅基地制度改革試點 激發(fā)城鄉(xiāng)融合發(fā)展內(nèi)生動力活力

黨的二十大報告指出，深化農(nóng)村土地制度改革，賦予農(nóng)民更加充分的財產(chǎn)權(quán)益。****市**區(qū)作為全國農(nóng)村宅基地制度改革試點區(qū)，始終把穩(wěn)慎推進(jìn)原則貫穿改革始終，把宅基地制度改革與優(yōu)化空間布局、建設(shè)宜居鄉(xiāng)村、壯大集體經(jīng)濟(jì)結(jié)合起來，為城鄉(xiāng)融合發(fā)展拓空間增動能，著力探索一條改革賦能興產(chǎn)業(yè)、強集體、促共富的新路子。
一、統(tǒng)籌謀劃，把推進(jìn)體系“立”起來
始終把健全制度機制放在突出位置，堅持政策設(shè)計和實踐探索相結(jié)合，統(tǒng)籌建機構(gòu)、定政策、嚴(yán)督導(dǎo)一體化運行，構(gòu)建形成齊抓共管協(xié)同聯(lián)動工作格局。
一是建立一盤棋推進(jìn)機制。按照系統(tǒng)集成、協(xié)同高效改革理念，成立以區(qū)委
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集成、特色發(fā)展，推動形成美麗鄉(xiāng)村與現(xiàn)代城市交相輝映融合發(fā)展新格局。
二是分類有償收儲土地。按照依法、自愿、有償原則，在落實好“一戶一宅”基礎(chǔ)上，分類探索宅基地有償騰退、有償使用機制，創(chuàng)新以宅換房、以宅養(yǎng)老、統(tǒng)建安置等模式，引導(dǎo)**萬戶村民累計自愿有償退出宅基地**畝。
三是資源鎖定有序利用。堅持總量控制、流量調(diào)節(jié)、適度留白，探索宅基地指標(biāo)易地調(diào)整入市制度，將飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)騰退復(fù)墾的**畝宅基地指標(biāo)，調(diào)整到川菜產(chǎn)業(yè)園發(fā)展食品飲料產(chǎn)業(yè)；試點推行宅基地村集體儲備制度，將騰退宅基地總規(guī)模不低于**%的土地，作為未來發(fā)展用地，保障公共服務(wù)、新增人口居住等功能布局，增強鄉(xiāng)村可持續(xù)發(fā)展動能。
三、數(shù)字賦能，把農(nóng)房資產(chǎn)“管”起來
始終把摸清底數(shù)、科學(xué)管理作為改革前提，充分運用現(xiàn)代信息技術(shù)，搭建數(shù)字農(nóng)房+管理、審批、應(yīng)用等功能的宅基地信息管理平臺，推動房、人、地一體云端管理，著力形成“一屏觀、一鏈辦、一網(wǎng)管”格局。
一是建立圖證一體數(shù)據(jù)庫。堅持信息集成共享，整合規(guī)劃和自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、國資金融等多部門數(shù)據(jù)，聯(lián)合中國農(nóng)科院資劃所，開展全域宅基地信息調(diào)查錄入，開發(fā)農(nóng)村宅基地信息管理系統(tǒng)，規(guī)范建立“一戶一檔”數(shù)據(jù)庫，精準(zhǔn)導(dǎo)入規(guī)劃圖、產(chǎn)權(quán)證等，推動“圖、證、戶”信息一一對應(yīng)，實現(xiàn)數(shù)據(jù)信息一屏盡覽。目前，已將全區(qū)農(nóng)村宅基地**萬余宗、**萬畝全部納入數(shù)據(jù)庫管理，形成“一房一檔一圖”。
二是構(gòu)建多證一體審批鏈。堅持便民利民原則，整合農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心等資源力量，建立線上聯(lián)合審批辦理機制，推動宅基地申請、流轉(zhuǎn)交易、建房規(guī)劃許可等一站審批、一鍵辦理。目前，已完成**宗閑置農(nóng)房和宅基地線上流轉(zhuǎn)，辦理農(nóng)村住房財產(chǎn)權(quán)抵押**宗，抵押金額近億元。
三是織密查處一體監(jiān)管網(wǎng)。堅持精準(zhǔn)高效導(dǎo)向，組建由街道（鎮(zhèn)）主導(dǎo)、部門參與的專業(yè)聯(lián)合執(zhí)法隊，運用遙感影像等技術(shù)，及時發(fā)現(xiàn)并查處違法行為，依托“數(shù)字農(nóng)房”平臺實時發(fā)布查處信息，構(gòu)建立體時空監(jiān)管網(wǎng)，實現(xiàn)違法用地建房行為天上看、網(wǎng)上查、地上管。
四、多元開發(fā)，讓土地價值“活”起來
始終把盤活閑置宅基地作為鄉(xiāng)村發(fā)展的新動力，按照政府主導(dǎo)、市場主體、商業(yè)化邏輯，探索多元開發(fā)利用模式，充分釋放宅基地價值潛能，形成多元主體競相參與、產(chǎn)業(yè)高質(zhì)高效、農(nóng)民增收致富的生動局面。
一是國企擔(dān)當(dāng)聚資本。針對村集體有資源缺資金現(xiàn)狀，探索“國企+村集體+社會企業(yè)”模式，引導(dǎo)區(qū)屬國企主動擔(dān)當(dāng)，以市場化方式參與宅基地有償騰退，已先期投資整理**余畝，降低社會企業(yè)入駐成本，引入社會資本**億元，導(dǎo)入精品民宿、康養(yǎng)等新業(yè)態(tài)，育強鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)。由區(qū)屬國有公司收儲***村**畝宅基地，先期實施周邊區(qū)域環(huán)境整治、 ……（未完，全文共2262字，當(dāng)前僅顯示1438字，請閱讀下面提示信息。收藏《區(qū)深化農(nóng)村土地制度改革經(jīng)驗交流材料：深化農(nóng)村宅基地制度改革試點 激發(fā)城鄉(xiāng)融合發(fā)展內(nèi)生動力活力》）