在產(chǎn)業(yè)表彰大會上的講話

目錄/提綱：……
一、怎么認(rèn)識產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀
一要在劣勢中看優(yōu)勢
二要在現(xiàn)實(shí)中看短板
三要在發(fā)展中看未來
二、怎么提升產(chǎn)業(yè)素養(yǎng)
一要關(guān)注經(jīng)濟(jì)大勢
二要了解產(chǎn)業(yè)政策
三要具備產(chǎn)業(yè)思維
四要轉(zhuǎn)變招商思路
三、怎么培植產(chǎn)業(yè)發(fā)展
一是要有系統(tǒng)的規(guī)劃設(shè)計(jì)
二是要找準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)升級的路徑
三是要多點(diǎn)聚焦抓產(chǎn)業(yè)
……
在產(chǎn)業(yè)表彰大會上的講話

同志們：
按照會議安排，下面，我重點(diǎn)結(jié)合抓產(chǎn)業(yè)感受，圍繞怎么認(rèn)識產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀、怎么提升產(chǎn)業(yè)素養(yǎng)、怎么培植發(fā)展產(chǎn)業(yè)三個(gè)維度同各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同志作以交流。
一、怎么認(rèn)識產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀。我為什么要先談這個(gè)話題，主要是在平時(shí)抓產(chǎn)業(yè)、抓招商過程中，經(jīng)常聽到或者經(jīng)常遇到被唱衰和自我唱衰的_，遇到難題或招不來項(xiàng)目時(shí)，習(xí)慣說與南方先進(jìn)省份沒法比、落后多、差距大、攆不上、環(huán)境差、項(xiàng)目引不來、產(chǎn)業(yè)難發(fā)展等等。當(dāng)然我們不可否認(rèn)這種差距和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展分化的態(tài)勢。資料顯示，2012-2018年，東北地區(qū)經(jīng)濟(jì)總量占全國的比重從8.7%下降到6.2%，常住人口減少130萬，多數(shù)是年輕人和科技人才。但我們總不能被這種差距所左右，更不能以此為由不敢求突破、不愿求發(fā)展、不去求振興。我認(rèn)為抓產(chǎn)業(yè)、抓招商要有“三看”思維：一要在劣勢中看優(yōu)勢。與長三角、珠三角、粵港澳等地的縣域比，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上東北確實(shí)處于劣勢，這種劣勢既有有地域的因素、產(chǎn)業(yè)聚集度的因素、人才的因素、要素成本因素，也有服務(wù)環(huán)境和思想觀念等因素，還有國家層面宏觀產(chǎn)業(yè)布局的因素。造成這些劣勢因素中，地域的因素我們沒法改變，但其他因素完全可以靠我們的后發(fā)優(yōu)勢來逐步改變，而且國家層面對加快東北地區(qū)經(jīng)濟(jì)振興一直在頻頻發(fā)力，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移步伐加快，產(chǎn)業(yè)格局改變正在顯現(xiàn)。從全省看，近40戶世
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展方面的力度將會更大，一些利好的政策舉措將會持續(xù)發(fā)力。
二、怎么提升產(chǎn)業(yè)素養(yǎng)。我所說的提升產(chǎn)業(yè)素養(yǎng)，主要是如何提升我們抓產(chǎn)業(yè)和抓招商引資的能力。一要關(guān)注經(jīng)濟(jì)大勢。抓產(chǎn)業(yè)需要登高望遠(yuǎn)，不了解國際、國內(nèi)經(jīng)濟(jì)走勢、產(chǎn)業(yè)布局、發(fā)展方向，就會走彎路，就會有短視行為，就會跟不上發(fā)展形勢�！�十四五”期間的經(jīng)濟(jì)大勢，主要是面臨“兩個(gè)大局”，基本特征是我國經(jīng)濟(jì)已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，逐步實(shí)現(xiàn)從速度到質(zhì)量，從規(guī)模到效益的轉(zhuǎn)變。我國經(jīng)濟(jì)動(dòng)力源越來越多，除了繼續(xù)依靠工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“四化同步”推動(dòng)之外，又形成了數(shù)字與智能化、產(chǎn)業(yè)體系現(xiàn)代化、城市群與城鄉(xiāng)一體化、國家治理體現(xiàn)現(xiàn)代化、新型經(jīng)濟(jì)全球化“新五化”的主引擎。發(fā)展格局主要是構(gòu)建以國民經(jīng)濟(jì)內(nèi)循環(huán)為主體的雙循環(huán)新發(fā)展格局。在國內(nèi)供需循環(huán)上，積極擴(kuò)大有效需求，并為國內(nèi)產(chǎn)品創(chuàng)造更大的市場空間；在產(chǎn)業(yè)循環(huán)上，穩(wěn)定和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、價(jià)值鏈，促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)與數(shù)字經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展；在區(qū)域循環(huán)上，促進(jìn)各類要素在全國或區(qū)域市場流動(dòng)，實(shí)現(xiàn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展；在城鄉(xiāng)循環(huán)上，大力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，促進(jìn)城鄉(xiāng)要素資源的雙向_流動(dòng)。二要了解產(chǎn)業(yè)政策。抓產(chǎn)業(yè)不懂政策就如盲人摸象，服務(wù)產(chǎn)業(yè)不懂政策就會南轅北轍。經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)線的干部引領(lǐng)工作首要的一條就是要懂政策。在實(shí)際工作中，對國家和省制定的產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策、規(guī)劃、意見等，我們都應(yīng)適時(shí)予以關(guān)注和梳理。我初步梳理了以下，2021年，國家和省層面共制定相關(guān)產(chǎn)業(yè)方面的政策意見規(guī)劃等40多個(gè)，2020年有30多個(gè)。尤其是出臺的一系列“三農(nóng)”政策，我們縣、鄉(xiāng)同志更應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注，如“數(shù)字農(nóng)業(yè)”“農(nóng)村電商”“鄉(xiāng)村振興”“綠色農(nóng)業(yè)”“家庭農(nóng)場培育計(jì)劃”“區(qū)塊鏈發(fā)展”等。對企業(yè)家而言，政策就是企業(yè)投資布局的“風(fēng)向標(biāo)”，是搶占市場的“金鑰匙”。把政策掌握了、消化了、理解了，抓產(chǎn)業(yè)才能有方向、有路徑、有支撐。其實(shí)了解政策的渠道很簡單，不用等別人送、不用找門路要，大家只要花時(shí)間登錄兩個(gè)網(wǎng)：中央人民政府網(wǎng)、黑龍江省人民政府網(wǎng)，都有政策發(fā)布專欄。比如，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部印發(fā)的《全國鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2020-2025）年》，就比較系統(tǒng)全面的規(guī)劃未來一個(gè)時(shí)期，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)農(nóng)產(chǎn)品加工、鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)、農(nóng)村創(chuàng)業(yè)帶頭人等四個(gè)大方面要實(shí)現(xiàn)的十四個(gè)任務(wù)目標(biāo)。圍繞這些政策研究產(chǎn)業(yè)、布局產(chǎn)業(yè)、上項(xiàng)目就會收到事半功倍的效果。三要具備產(chǎn)業(yè)思維。樹立產(chǎn)業(yè)思維是這幾年市委反復(fù)強(qiáng)調(diào)，樹立產(chǎn)業(yè)思維不是抽象的概念，而是具體的行為。具體要從規(guī)劃布局、組織推進(jìn)、政策扶持、責(zé)任機(jī)制、載體支撐、要素保障、科技人才、金融服務(wù)、目標(biāo)考評、平臺管理等十個(gè)體系方面思考產(chǎn)業(yè)、布局項(xiàng)目，做到全鏈條謀劃、全要素保障、全方位服務(wù)。我們編制“十四五”產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，也要重點(diǎn)圍繞產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈鍛造長板、補(bǔ)齊短板、優(yōu)化軟板。前期，政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自指導(dǎo)，組織我們編制了食品加工、玉米加工、裝備制造三個(gè)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈實(shí)施意見，實(shí)行“鏈長制”推進(jìn)延鏈、強(qiáng)鏈、補(bǔ)鏈、壯鏈工程。近期我局正在集中力量編制《“鏈”接經(jīng)濟(jì)圖譜》，梳理近百戶企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，旨在指導(dǎo)全市圍繞產(chǎn)業(yè)鏈補(bǔ)短板、強(qiáng)主體、引項(xiàng)目。四要轉(zhuǎn)變招商思路。招商引資是地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不二法門。我始終認(rèn)為，招商引資不是居高臨下的恩賜，也不是磕頭跪拜乞求，而是平等的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。我在與客商洽談接觸過程中，感覺最深的就是招商第一要義在于了解并研究招商對象的短板是什么、最缺少的東西是啥，最需要解決的問題在哪里。借此機(jī)會，將我市在招商引資工作中的一些做法與大家分享。1.領(lǐng)導(dǎo)招商抓成效。市級領(lǐng)導(dǎo)、縣（市）區(qū)和有關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)外出招商298次，簽約項(xiàng)目178個(gè)，簽約了河南宏業(yè)集團(tuán)秸稈加工、宏綠方便米飯加工等項(xiàng)目。特別是簽約了**云鷹馬鈴薯全產(chǎn)業(yè)鏈和國電投核小堆供熱2個(gè)超百億元項(xiàng)目，成效好于往年。2.創(chuàng)新方式抓成果。我們總結(jié)推廣領(lǐng)導(dǎo)招商、環(huán)境招商、以商招商、市場招商、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)、產(chǎn)業(yè)集聚、產(chǎn)業(yè)鏈條、轉(zhuǎn)移承接、盤活閑量、網(wǎng)上招商等10種招商方法，引導(dǎo)縣（市）區(qū)先后引進(jìn)了一大批高質(zhì)量的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。先后引進(jìn)了東方希望肉食加工、金鑼集團(tuán)生豬全產(chǎn)業(yè)鏈等42個(gè)項(xiàng)目，總投資179.7億元。在疫情中創(chuàng)造了歷史新高，受到了省政府的表揚(yáng)。3.產(chǎn)業(yè)鏈招商抓配套。圍繞項(xiàng)目上下游開展產(chǎn)業(yè)鏈招商，產(chǎn)業(yè)鏈招商思維正在逐步形成。龍江、甘南、富裕、克東、**、依安圍繞牧原生豬養(yǎng)殖加工項(xiàng)目做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈，推進(jìn)飼料和屠宰加工項(xiàng)目建設(shè)。富拉爾基圍繞紫金銅業(yè)與河北潤超簽約了15萬噸低氧銅桿和2萬噸銅板帶項(xiàng)目，銅下游產(chǎn)業(yè)鏈得到延伸。泰來縣圍繞飛鶴上游引進(jìn)了萬頭牧場項(xiàng)目，配套引進(jìn)了大滿包裝、滿順包裝印刷、麥?zhǔn)康陆鸬劝b項(xiàng)目，下游正在謀劃生物質(zhì)循環(huán)利用等環(huán)保項(xiàng)目。4.產(chǎn)業(yè)招商抓集群。訥 ……（未完，全文共4989字，當(dāng)前僅顯示2520字，請閱讀下面提示信息。收藏《在產(chǎn)業(yè)表彰大會上的講話》）