關(guān)于黨建引領(lǐng)信用村建設(shè)情況的調(diào)研報告 ——以**縣**鎮(zhèn)**村為例

目錄/提綱：……
一、基本概況
（一）村情村貌
（二）組織建設(shè)
（三）產(chǎn)業(yè)發(fā)展
（四）村集體經(jīng)濟(jì)
（五）早期黨建引領(lǐng)信用村建設(shè)情況
二、主要做法
（一）扎實開展鄉(xiāng)風(fēng)文明評議工作，培育文明新風(fēng)
（二）嚴(yán)格推進(jìn)信用主體數(shù)據(jù)采集，打造信用鄉(xiāng)村
（三）多措并舉宣傳各項福利政策，營造用信氛圍
三、成效及啟示
（一）服務(wù)群眾找到了抓手
（二）鄉(xiāng)村振興找到了途徑
（三）鄉(xiāng)村治理找到了方向
四、存在問題及原因分析
（一）內(nèi)生動力未能有效激發(fā)
（二）普惠金融實效不夠明顯
（三）_機(jī)制不夠健全
（四）結(jié)果運(yùn)用上還存在差距
五、幾點建議
……
關(guān)于黨建引領(lǐng)信用村建設(shè)情況的調(diào)研報告 ——以**縣**鎮(zhèn)**村為例

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“要深化農(nóng)村改革，加快推進(jìn)農(nóng)村重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，激發(fā)農(nóng)村資源要素活力，完善農(nóng)業(yè)支持保護(hù)制度，尊重基層和群眾創(chuàng)造，推動改革不斷取得新突破。”為破解要素制約，解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺資金、陳規(guī)陋習(xí)缺約束、組織建設(shè)缺抓手等問題，**用好改革這個法寶，以農(nóng)村社會信用體系建設(shè)為抓手，全面開展黨建引領(lǐng)信用村建設(shè)工作。
2019年7月，**省委組織部、省地方金融監(jiān)管局、中國人民銀行**中心支行、省銀保監(jiān)局等部門聯(lián)合制定出臺了《關(guān)于選點開展黨建引領(lǐng)信用村建設(shè)工作方案》，在全省范圍內(nèi)選擇試點縣開展黨建引領(lǐng)信用村建設(shè)。根據(jù)省委組織部安排，**縣被確定為全省首批、**市唯一一家全域試點縣。2020年5月，由**縣委組織部牽頭、縣金融辦、縣人行、**鎮(zhèn)和**鎮(zhèn)在**農(nóng)商銀行召開黨建引領(lǐng)信用村建設(shè)“整村授信”座談會，會上確定該行在**、**兩鎮(zhèn)開展“整村授信”工作。2021年6月，在省委組織部的安排下，**縣在全縣范圍內(nèi)推廣黨建引領(lǐng)信用村建設(shè)。
**村2019年3月開展黨建引領(lǐng)信用村建設(shè)，至今已有4年時間，積累了許多寶貴的經(jīng)驗。本篇調(diào)研報告首先介紹了**村的基本情況，其次詳細(xì)總結(jié)了開展黨建引領(lǐng)信用村建設(shè)的主要做法以及取得的成效，再次分析了現(xiàn)今黨建引領(lǐng)信用建設(shè)存在的一些問題，分析了問題產(chǎn)生的原因，最后根據(jù)調(diào)研情況給出了建議措施。
一、基本概況
（一）村情村貌
**鎮(zhèn)
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貧項目資金200萬元，為**村A類戶12戶，B類戶25戶增加收益。
（四）村集體經(jīng)濟(jì)
2021年**村集體經(jīng)濟(jì)收入為47萬元，其中經(jīng)營收益30萬，投資收益17萬。收入來源主要是光伏發(fā)電、土地流轉(zhuǎn)承包、**生態(tài)園項目資產(chǎn)收益，能夠?qū)崿F(xiàn)可持續(xù)增長。
（五）早期黨建引領(lǐng)信用村建設(shè)情況
2019年**村作為黨建引領(lǐng)信用村創(chuàng)建指標(biāo)體系與測評標(biāo)準(zhǔn)合理性檢驗的樣本點，在縣委組織部、縣農(nóng)商行的精心指導(dǎo)和鎮(zhèn)黨委、政府統(tǒng)一安排下，村抽調(diào)4名業(yè)務(wù)骨干，主動對接、密切配合縣農(nóng)商行，分組結(jié)對開展信息采集工作，按照“四步走”開展工作：1）做好準(zhǔn)備工作，組織村”兩委“干部等有關(guān)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)黨建引領(lǐng)信用村建設(shè)采樣試點工作操作辦法和流程，充分掌握信息采集、等級評定等工作基本程序；2）加大宣傳力度，召開黨員、村民代表會議，組織開展入戶宣傳，讓農(nóng)戶知曉何為黨建引領(lǐng)信用村建設(shè)，建設(shè)成功后會帶來哪些優(yōu)惠條件，確保大家參與積極性、主動性；3）入戶采集信息，明確責(zé)任，分片落實，抽調(diào)鎮(zhèn)村、農(nóng)商行業(yè)務(wù)骨干10余人，入戶采集農(nóng)戶信用信息檔案，包括農(nóng)戶基本情況、政治面貌、資產(chǎn)狀況、借貸情況、個人品行等。4）嚴(yán)格等級評定，根據(jù)農(nóng)戶信用信息檔案，對農(nóng)戶進(jìn)行信用等級測評，**村村民總戶數(shù)為926戶，3420人，此次共采集879戶，3283人，采集率94.9%。經(jīng)綜合評定AAA級9戶、AA級253戶、A級394戶、B級及以下223戶，并張榜公示，同時對所在村做出相應(yīng)評定。在**農(nóng)商歷年貸款記錄中（信息采自**農(nóng)商行信貸系統(tǒng)2010年至2019年3月25日數(shù)據(jù)），**村共有66筆授信用信業(yè)務(wù)，其中正常貸款60筆，合計157.18萬元，不良貸款6筆，4.68萬元，不良率為2.98%。
二、主要做法
2021年9月，**村全面完成信用村信息采集與數(shù)據(jù)評定工作，對974戶農(nóng)戶進(jìn)行授信，農(nóng)戶建檔率達(dá)到了100%，其中AAA信用戶55戶，占比5.65%，AA級信用戶349戶，占比35.83%，A級信用戶308戶，占比31.62%，A級以上信用戶占比73.10%，授信AAA級、AA級、A級信用戶貸款額度分別為60萬、40萬、20萬。5家新型農(nóng)業(yè)主體進(jìn)行授信，AAA級新型農(nóng)業(yè)主體2家，AA級新型農(nóng)業(yè)主體3家。**村股份經(jīng)濟(jì)合作社被評定為AAA級村集體經(jīng)濟(jì)組織。截至2022年8月，**村農(nóng)戶用信52戶，用信貸款531.7萬元，新型農(nóng)業(yè)主體用信1家，用信金額5萬元，村集體組織用信貸款900萬元，入股**鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興投資公司。
（一）扎實開展鄉(xiāng)風(fēng)文明評議工作，培育文明新風(fēng)
鄉(xiāng)風(fēng)文明評議工作是黨建引領(lǐng)信用村建設(shè)工作的基礎(chǔ)和重要環(huán)節(jié)，開展好鄉(xiāng)風(fēng)文明評議工作，既是為農(nóng)戶信貸、評選示范戶做鋪墊，也是引導(dǎo)農(nóng)戶遵守村規(guī)民約的有力抓手。一是制定“一村一策”評議清單。**村結(jié)合本村實際，在縣里下發(fā)的55條正負(fù)面清單的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化評議項目內(nèi)容，增加了正面清單2條，增加的內(nèi)容為在防汛抗旱、鏟雪除冰、治安巡查、秸稈禁燒、征地拆遷、遷移墳冢等重點工作中起到帶頭示范作用的給予加分；增加負(fù)面清單5條，主要是不贍養(yǎng)老人、夫妻關(guān)系不和睦、違規(guī)盜采、違法上訪等方面給予扣分。二是成立評議組。鄉(xiāng)風(fēng)文明評議以村民組為單位進(jìn)行，分成26個評議小組，成員由村“兩委”分工包片干部、村民組長、網(wǎng)格員、3-5名公道正派且威信高的黨員或村民代表組成。三是全面開展評議審議。一方面做好前期初步評議工作。根據(jù)鎮(zhèn)里提供的評議農(nóng)戶家庭成員近三年違法違紀(jì)等情況，涉及“一票否決”的農(nóng)戶，鄉(xiāng)風(fēng)文明評議不得風(fēng)。另一方面，如下圖所示，通過召開板凳會的形式，由村包片干部負(fù)責(zé)，主持召開評議小組會議，村干部逐戶介紹農(nóng)戶家庭基本情況，隨后評議小組對情況進(jìn)行補(bǔ)充，村干部根據(jù)反映情況進(jìn)行初步打分，最后投票表決通過，得出初步評分。四是結(jié)果審議公示。完成初步評議后，由村黨組織書記主持召開審議小組會議，其余村干部對分片村民組評議情況進(jìn)行逐戶介紹，審議小組確定每戶評議分值，村審議結(jié)果報鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委備案。鄉(xiāng)風(fēng)文明評議結(jié)果在村黨務(wù)公開欄處進(jìn)行公示，并在每個村民小組公示，村民對結(jié)果有異議的，可以向村黨組織提出復(fù)議申請。五是接受農(nóng)戶復(fù)議。村黨組織收到農(nóng)戶復(fù)議申請后，及時召集村干部、評議小組、農(nóng)戶等相關(guān)人員共同進(jìn)行復(fù)議，復(fù)議結(jié)果進(jìn)行公示。
（二）嚴(yán)格推進(jìn)信用主體數(shù)據(jù)采集，打造信用鄉(xiāng)村
一是嚴(yán)格做好業(yè)務(wù)人員培訓(xùn)。在信用村建設(shè)中，信息采集是關(guān)鍵環(huán)節(jié)，為切實提升數(shù)據(jù)質(zhì)量。**鎮(zhèn)先后組織鎮(zhèn)村一線110名信息采集員和60余名志愿者，進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)3次、實地培訓(xùn)1次，實現(xiàn)了培訓(xùn)工作“全覆蓋”。二是嚴(yán)格落實工作責(zé)任。村書記主抓，將黨建引領(lǐng)信用村建設(shè)工作作為黨建考核一票否決項。通過倒排時間節(jié)點，明確村（社區(qū)）每日錄入任務(wù)，加班加點、按時保質(zhì)完成錄入工作。鎮(zhèn)黨委副書記、紀(jì)委書記每日開展工作督查，了解各村（社區(qū)）工作開展情況，對工作態(tài)度懶散松懈的村（社區(qū)）及時通報。三是嚴(yán)格把好信息采集標(biāo)準(zhǔn)。為確保采集信息能夠“一把尺子量到底”，對農(nóng)戶、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織需采集的信息進(jìn)行梳理，聯(lián)合財政所、派出所、市監(jiān)所、銀行等部門整理核實信息，盡可能為采集員提供相關(guān)信息，減輕采集任務(wù)，提升信息質(zhì)量 ……（未完，全文共7900字，當(dāng)前僅顯示2774字，請閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于黨建引領(lǐng)信用村建設(shè)情況的調(diào)研報告 ——以**縣**鎮(zhèn)**村為例》）